加強經濟運行管理 努力實現穩中求進

工業用地彈性出讓 提質增效差別供地

6月19日下午，廣州市市長溫國輝主持召開市政府常務會議，傳達全國經濟體制改革會議工作精神，聽取全市1—5月經濟運行和財政支出情況匯報，審議《廣州市工業用地使用權先租賃后出讓和彈性年期出讓實施辦法》《關于加強城市安全規劃和安全風險管控的實施意見》《廣州市應急搶險救災工程管理辦法》《關于加快發展現代職業教育的實施意見》《廣州市職業教育發展規劃（2016—2020年）》，部署推進廣州大學、廣州醫科大學高水平大學創建工作。

會議由市發展改革委傳達2017年全國經濟體制改革工作會議精神，提出廣州市貫徹落實的意見。會議強調，市各級各部門要認真貫徹會議精神，抓好廣州市全面深化改革2017年工作要點和重點改革項目的落實。各單位要突出重點，在推進供給側結構性改革、深化自主創新示范區建設、構建開放型經濟新體制上取得新突破。各單位出臺的政策措施要更接地氣，更便于操作，同時要面向社會和企業做好政策宣傳解讀，推動政策措施落地實施。

會議聽取了市發展改革委、統計局關于全市1—5月經濟運行情況的報告。今年1—5月，廣州經濟呈現平穩發展態勢，進出口、交通運輸、財政收支保持較快增長。會議強調，要全力推動工業、投資、商貿等經濟指標穩定增長，確保完成目標任務。市有關部門要清晰掌握各區情況，對各區經濟工作給予具體指導。各區政府要深入分析經濟運行情況，對照目標任務，找準存在問題，采取措施加以解決。區政府主要領導要加強督導、抓好落實，推動重大項目開工建成投產，推動解決重點難點問題。

會議審議了市教育局提交的《關于加快發展現代職業教育的實施意見》，同意修改后報市委審議，并原則通過市發展改革委提交的《廣州市職業教育發展規劃（2016—2020年）》?！秾嵤┮庖姟诽岢隽藦V州加快發展現代職業教育的目標任務，重點從構建現代職業教育體系、深化機制體制改革、提高人才培養質量等方面提出具體工作措施?！兑巹潯诽岢黾ぐl體制機制活力、加強基礎能力建設等8方面共25項任務，推進廣州職業技術學院遷建等8項重點工程，開展中等職業教育綜合改革等4項重點改革。會議要求，各有關單位要落實責任，協同推進廣州現代職業教育優質高效發展。

會議審議了市安全監管局提交的《關于加強城市安全規劃和安全風險管控的實施意見》，同意修改后報市委審議?！秾嵤┮庖姟诽岢?，加強城市安全規劃和設計，強化化工區、城中村等重點區域安全風險管控，強化危險物品、人員密集場所等重點行業領域風險源管控，推進城市安全重點工程建設。會議強調，市各級各部門要增強安全風險意識，按照責任分工抓好《實施意見》貫徹落實，全力確保安全生產形勢持續穩定。

會議審議并原則通過了市教育局提交的《廣州大學高水平大學建設方案（2016—2020年）》和《廣州醫科大學高水平大學建設方案（2016—2020年）》。建設方案分別分析了廣州大學和廣州醫科大學的現狀，提出兩校建設高水平大學的思路、目標、任務、保障措施等。其中，任務措施主要包括學科建設、重點平臺提升、人才引進培養、完善管理制度等。會議要求，廣州大學和廣州醫科大學要認真履行建設高水平大學的主體責任，相關區政府和職能部門要給予全力支持。要分解、落實年度建設任務，適時評估《方案》實施情況并作調整。

會議審議并原則通過市國土規劃委提交的《廣州市工業用地使用權先租賃后出讓和彈性年期出讓實施辦法》?！掇k法》提出，廣州市供應的工業用地，除按國家規定的工業用地最高出讓年限出讓外，可按先租賃后出讓、彈性年期出讓等方式供應。《辦法》明確了工業用地使用權租賃和彈性年期出讓的適用范圍、土地供應方式和年限、市場準入要求、租金和出讓金標準、土地供后管理、違約責任等。會議要求，按照《辦法》實施工業用地使用權先租賃后出讓和彈性年期出讓，滿足產業差別化用地需求，促進土地節約集約利用。

會議審議并原則通過市法制辦提交的《廣州市應急搶險救災工程管理辦法（修訂稿）》。修訂后的《辦法》，優化應急搶險救災工程的確定程序，對必須迅速采取應對措施的應急搶險救災工程，完善工程隊伍遴選方式。會議指出，《辦法》的修訂，對完善應急搶險救災機制、規范政府投資應急搶險救災工程管理具有重要意義，市有關部門要認真抓好組織實施。

會議聽取了市財政局關于2017年1—5月財政支出情況的通報。會議指出，財政資金按進度和預算支出事關政府履行職能，事關廣州建設發展的執行力，各單位要科學精準編制預算，提前開展項目立項、審批等基礎性工作。要增強緊迫感，加快項目建設進度，全力完成年度目標任務。

會議還研究了其他事項。