亮出歷史文脈 激活文化空間

　　名城保護既能留住“鄉(xiāng)愁記憶”、守護“城市根脈”，更是強化城市核心競爭力的“金鑰匙”。7月29日，廣州市人民政府新聞辦公室召開“全運年看廣州系列發(fā)布會——廣州歷史文化名城保護相關情況新聞發(fā)布會”，會上介紹了不久前獲廣東省人民政府批復的《國家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《保護規(guī)劃》）特色和亮點，以及廣州以承辦第十五屆全運會為契機，打造的一批歷史文化保護傳承典范區(qū)域和精品項目。

廣州永慶坊。

　　彰顯“最廣州”“最嶺南”“最世界”文化風采

　　據(jù)介紹，廣州統(tǒng)籌謀劃、一體推進《保護規(guī)劃》編制、政策法規(guī)制定、精品項目實施等工作，全面系統(tǒng)推進歷史文化遺產(chǎn)活化利用，厚植精神沃土，改善人居環(huán)境，培育新興業(yè)態(tài)，彰顯“最廣州”“最嶺南”“最世界”文化風采，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

　　《保護規(guī)劃》從全球全國視野系統(tǒng)梳理廣州在中華文明發(fā)展脈絡與世界文明交流進程中的重要地位，提煉總結廣州五大歷史文化價值和六大名城特色，提出保護市域“山、水、城、村、田、海”的整體空間格局，構筑“一江一河一城九區(qū)”的歷史文化保護傳承總體結構。

　　近年來，廣州以承辦第十五屆全運會為契機，將歷史文化特色與全運會品牌形象相結合，通過文化挖掘、品質提升，打造了恩寧路、泮塘五約、北京路、沙面等一批歷史文化保護傳承典范區(qū)域和精品項目。

　　例如，花都塱頭古村鄉(xiāng)村振興項目，今年5月在第19屆威尼斯國際建筑雙年展亮相；恩寧路、逢源大街—荔灣湖2片街區(qū)保護利用做法入選住建部第一批經(jīng)驗清單并向全國推廣。2024年，恩寧路永慶坊全年營業(yè)額2.26億元，同比提升22%，客流量達2031萬人次，同比提升5%，成為廣州極具吸引力的熱門打卡地，躍升為城市文旅新地標。

　　廣州市越秀區(qū)委常委、常務副區(qū)長顏強表示，《保護規(guī)劃》的批復公布，將作為越秀名城保護的綱領，越秀區(qū)將探索名城保護的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。利用是最好的保護，要高效利用既有資源，激活文旅+、金融+潛能。

　　荔灣區(qū)副區(qū)長黃健明表示，荔灣區(qū)歷史文化街區(qū)保護活化利用工作得到中央、省、市大力支持，在中央資金、專項債、市財政資金申請工作給足改造“底氣”。接下來，將進一步發(fā)揮荔灣歷史文化資源優(yōu)勢，深入貫徹落實名城保護規(guī)劃，以各類歷史文化遺產(chǎn)保護利用為抓手，推動荔灣從老城市新活力“首提地”向“引領地”邁進。

　　專家說

　　廣州如何探索超大城市歷史文化名城治理路徑？聽聽專家怎么說

　　中國城市規(guī)劃設計研究院原黨委副書記、副院長，教授級高級城市規(guī)劃師 李迅

　　構建全域全要素保護體系

　　廣州名城保護工作一直位于全國第一方陣，是保護理念方法探索和政策試點創(chuàng)新的前沿先鋒，新版《保護規(guī)劃》也延續(xù)了“開拓創(chuàng)新，特色鮮明”的特點，在實踐中開展了諸多全國領先的經(jīng)驗探索。

　　《保護規(guī)劃》堅持整體性和系統(tǒng)性保護理念，加強歷史城區(qū)周邊山水環(huán)境的研究，彰顯“青山半入城、六脈皆通海”的山—城—江空間脈絡。創(chuàng)新歷史城區(qū)功能提升路徑，讓歷史城區(qū)成為承載“老城市新活力”的典范地區(qū)，挖掘歷史城區(qū)千年層疊的歷史信息，成為煥發(fā)空間新活力的源泉，以微改造等繡花功夫開展沙面、恩寧路、新河浦等歷史文化街區(qū)的保護更新，讓最有廣州文化魅力的空間場所可以承載最國際化、最具活力的文化交往，為其他歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)保護提供了成功經(jīng)驗。

　　廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院歷史文化名城研究所所長 孫永生

　　堅持文化引領城市發(fā)展 探索數(shù)智技術賦能多規(guī)合一

　　由古至今，廣州的城市空間戰(zhàn)略布局，都體現(xiàn)了文化與自然協(xié)同發(fā)展的山水營城理念。從古代“六脈皆通海，青山半入城”，到2000年戰(zhàn)略規(guī)劃的“山城田海”，再到面向2035國土空間總體規(guī)劃的“一脈三區(qū)、依山達海、多中心組團式網(wǎng)絡化”開發(fā)保護總體格局，以珠江水系為脈絡，形成北部山林生態(tài)區(qū)、中部沿江都市區(qū)、南部濱海新城區(qū)三片區(qū)域，推動山水連城、融灣入海。

　　廣州的《保護規(guī)劃》是與市級國土空間總體規(guī)劃同步編制的，其核心內容納入市級國土空間規(guī)劃。廣州還實現(xiàn)各類歷史文化遺產(chǎn)共17類、48項名城專題數(shù)據(jù)矢量化，納入市國土空間基礎信息平臺作為規(guī)劃管理的依據(jù)，實現(xiàn)“一鍵審查”，為規(guī)劃設計和行政決策提供科學依據(jù)。此外，探索運用遙感測繪、傳感網(wǎng)絡、人工智能等新一代數(shù)智技術，實現(xiàn)遺產(chǎn)智慧化監(jiān)管、交互展示。

　　中國城市規(guī)劃設計研究院名城分院副總規(guī)劃師 湯芳菲

　　把歷史文脈“亮出來” 把歷史文化空間“用起來”

　　我們在本次規(guī)劃中通過加強歷史文化資源的保護利用，推動城市的高質量發(fā)展。

　　把城市厚重的歷史文脈“亮出來”。例如挖掘珠江文化帶的海防江防、商貿運輸、工業(yè)發(fā)展形成的不同時期遺產(chǎn)，梳理歷史城區(qū)兩千多年沉淀的城墻遺址、歷史水系、人文故事，在未來的城市更新中做好歷史文化資源的保護，并且通過公共空間設計、歷史信息標識等方式把廣州的文化底蘊更好地彰顯出來，形成市民可感知可體驗的人文空間。

　　把多元的歷史文化空間“用起來”。我們這次不僅是名城保護的宏觀系統(tǒng)謀劃，也在具體的街區(qū)和建筑保護利用行動上做了很多探索，加強政府導向，支持廣大業(yè)主和市場力量，參與到建筑的保護修繕和活化利用中，支持發(fā)展創(chuàng)意創(chuàng)新等新功能，探索傳統(tǒng)建筑宜居水平的改善，讓歷史文化遺產(chǎn)更多地融入到廣州人的日常生活當中。

　　華南理工大學建筑設計研究院教授 張春陽

　　“分級+分類”精細化管控 保護利用傳統(tǒng)街巷

　　廣州傳統(tǒng)街巷作為線性城市公共空間，與嶺南地區(qū)氣候特征、河涌水系、商貿文化及居民日常生活聯(lián)系緊密，是城市歷史文脈和市民集體記憶的重要載體。我們在保護規(guī)劃中對傳統(tǒng)街巷進行了“分級+分類”及鼓勵活化利用的保護策略探索。

　　依據(jù)不同類型傳統(tǒng)街巷的歷史文化價值、整體風貌、現(xiàn)狀尺度、界面特征等因素將其分為三級，落實各類型街巷的整體保護、協(xié)調保護、底線控制的三級保護策略，制定類型分級保護指引，明確不同類型街巷的保護重點與控制要素，避免城市更新中的類型混雜與特色消解。例如，對一級騎樓街的保護，強調保護騎樓街風貌的連續(xù)性和整體性，嚴格保護騎樓街走向、高寬比、斷面形式、特色界面、建筑單元的面寬韻律等。