建好南沙、東部中心等重點功能區(qū) 提升廣州經(jīng)濟承載力和綜合實力

　　越秀入選中國樓宇經(jīng)濟標桿城區(qū)“十強”；海珠琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)入選全國城市全域數(shù)字化轉型典型案例；荔灣歷史文化街區(qū)保護利用經(jīng)驗做法獲住建部推廣……1月17日下午，省十四屆人大三次會議舉辦“百千萬工程”專場新聞發(fā)布會，省人大代表、廣州市市長孫志洋介紹廣州深入實施“百千萬工程”建設情況。

　　孫志洋表示，廣州一直把“經(jīng)營城市”理念貫穿到整個城市規(guī)劃建設治理和“百千萬工程”全過程，推動廣州千年城脈、文脈、商脈傳承發(fā)展，提升城市的品質、品位和品牌。

　　2024年，廣州出臺城中村改造條例，啟動了52個城中村改造項目納入國家計劃，開工改造老舊小區(qū)523個，完成城市更新投資1500億元。海珠康鷺片區(qū)城市更新從“首拆”到“首建”僅用6個月。全市農村集體資產(chǎn)、年集體收入均居全省第一，農村居民年人均可支配收入突破4萬元。

　　推動有效市場和有為政府結合 深化首創(chuàng)性引領性集成式改革

　　產(chǎn)業(yè)第一、項目為王。發(fā)展好農村，同樣要把產(chǎn)業(yè)放在第一位。

　　孫志洋表示，廣州深化產(chǎn)業(yè)審視布局，強化產(chǎn)業(yè)布局工作，精準引育一批好項目，打造發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要陣地。

　　據(jù)介紹，廣州全年工業(yè)投資預計超過1700億元，增長13.6%，高技術制造業(yè)投資占制造業(yè)投資比重超過50%。

　　“我們欣喜地看到，去年廣州新登記經(jīng)營主體60.3萬戶、增長11.6%，增量和增速均居全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市首位。全市新增就業(yè)34萬人。”孫志洋介紹，廣州還入選制造業(yè)新型技術改造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”等國家試點城市，新增國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個，新增2家國家級、43家省級農業(yè)龍頭企業(yè)。

　　推動城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，需要先行先試、創(chuàng)新突破的勇氣和智慧。

　　孫志洋表示，廣州圍繞推動有效市場和有為政府更好結合，深化首創(chuàng)性引領性集成式改革，優(yōu)化資源配置，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。

　　2024年，從化入選全國首批全域土地綜合整治試點典型案例。增城作為全市首例集體經(jīng)營性建設用地入市（增城區(qū)石灘鎮(zhèn)）入選自然資源部典型案例。越秀、荔灣、白云、花都4個案例入選全省基層推進“百千萬工程”集成式改革典型案例。全國首單水務領域數(shù)字人民幣債券成功發(fā)行、首個涉農知識產(chǎn)權產(chǎn)品“天知一號”成功發(fā)布。

　　取得更多突破性進展、標志性成果 讓“百千萬工程”真正初見成效

　　今年是實現(xiàn)“三年初見成效”目標年。孫志洋表示，廣州將進一步聚焦五個方面的重點工作、關鍵環(huán)節(jié)，推動取得更多突破性進展、標志性成果。

　　在改革創(chuàng)新方面，廣州將深化土地、資金、人才等要素配置改革，抓好全域土地綜合整治、農村“三塊地”等改革試點，抓實擴權強區(qū)和強區(qū)擴權改革。

　　在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，廣州將加快建設“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設，環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展引領區(qū)建設，南沙、東部中心、北部增長極等重點功能區(qū)建設，有效提升廣州經(jīng)濟承載力和綜合實力。

　　在鎮(zhèn)域建設方面，廣州將堅持分類推進強區(qū)促鎮(zhèn)帶村，做強中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，加快完善基礎設施，增強公共服務均衡性、普惠性，提升社會治理水平，走好超大城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

　　在風貌提升方面，廣州將大力推動城市更新，實施城中村改造、“三舊”改造、老舊小區(qū)改造，重點片區(qū)建設、典型鎮(zhèn)村建設以及綠色廣州生態(tài)建設，讓城市更有品質，為打造美麗中國城市樣板作出廣州示范。

　　此外，廣州還將做深做實“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”，完善央企帶頭、國企參與、民企跟進工作機制，凝聚高校、群團、社會組織、專家學者、“三胞”等力量，推動形成群眾參與、齊心協(xié)力、奮發(fā)向上的濃厚氛圍，讓2025年真正成為“百千萬工程”初見成效的一年。

　　協(xié)作地區(qū)在穗建立67個“反向飛地” 共享“大灣區(qū)服務”和“大灣區(qū)市場”

　　新時期深入開展新型對口幫扶協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，是廣東省著眼推動落實“百千萬工程”，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要舉措。

　　孫志洋向媒體展示了4組亮眼的數(shù)據(jù)：

　　廣州對口幫扶協(xié)作的縣有30個、鎮(zhèn)78個，數(shù)量全省最多。

　　廣州新選派318名優(yōu)秀干部完成第二批駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村干部輪換，現(xiàn)有派駐的幫扶干部418名，數(shù)量也是全省最多。

　　2024年廣州投入財政幫扶資金超過38億元、增長33.6%，區(qū)級幫扶資金由每縣2000萬元提標至5000萬元。

　　2024年5月省通報的“百千萬工程”考評中，廣州對口幫扶的6個縣市區(qū)獲優(yōu)秀，廣梅、廣清產(chǎn)業(yè)園在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核中獲評優(yōu)秀。

　　數(shù)字背后，是廣州在對口幫扶協(xié)作中的深度投入。

　　梅龍高鐵開通運營、廣東城際“四線”貫通運營、廣湛高鐵加快建設、廣清永高鐵勘察設計招標……孫志洋介紹，廣州以推動重大交通項目運營為先導，并取得實質性成果。同時，因地制宜推動廣清一體化發(fā)展、肇慶融入廣州都市圈建設、梅州加快老區(qū)蘇區(qū)全面振興、湛江跨越式高質量發(fā)展。

　　激發(fā)產(chǎn)業(yè)內生動力，才能讓“輸血式”幫扶向“造血式”幫扶轉變。

　　孫志洋介紹，廣州抓住產(chǎn)業(yè)協(xié)作這個關鍵和核心，聚力打造市、縣兩級產(chǎn)業(yè)園，助力當?shù)嘏嘤厣a(chǎn)業(yè)，推動廣州產(chǎn)業(yè)有序轉移，實現(xiàn)與協(xié)作地區(qū)的良性互動。

　　例如，廣州發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢、樞紐優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，幫助協(xié)作地區(qū)在穗建立67個“反向飛地”，讓企業(yè)以“協(xié)作地區(qū)成本”擁有“大灣區(qū)服務”、共享“大灣區(qū)市場”和“海外市場”。

　　2024年，3個市級共建產(chǎn)業(yè)園預計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超400億元、增加值超100億元，廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占清遠市規(guī)上工業(yè)增加值約12%；廣梅產(chǎn)業(yè)園規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、增加值增速均在35%左右；廣湛產(chǎn)業(yè)園成立不到一年，新引進項目41個、新開工項目14個，工業(yè)總產(chǎn)值達22億元；30個縣級共建產(chǎn)業(yè)園共計引進產(chǎn)業(yè)項目277個，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值近1900億元、增加值近400億元。