一、編制背景
文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)帶動性強,經(jīng)濟附加值高,發(fā)展前景十分廣闊,尤其近年來,從國家到我省、市都將文化產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),并相繼出臺了系列政策促進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年2月11日,扎實推進文化強省建設大會順利召開,會議提出要深化文化領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。2021年我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)共266家,營收168.45億元,同比增長32%,在廣州市文化產(chǎn)業(yè)排名第五。為助力廣州實現(xiàn)老城市新活力,推動文化旅游體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設文化強區(qū),開展了《廣州市白云區(qū)促進文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》編制工作。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中共廣東省委全面深化改革委員會關于印發(fā)廣州市推動“四個出新出彩”行動方案的通知》(粵改委發(fā)〔2019〕16號)、《廣州市文化廣電旅游局關于印發(fā)〈廣州市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃〉的通知》(穗文廣旅〔2021〕46號)、《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州構(gòu)建世界級旅游目的地三年行動計劃(2021—2023年)的通知》(穗府辦〔2021〕2號)、《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(穗府辦規(guī)〔2021〕9號)等文件精神,在參考其他地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)類扶持辦法的基礎上,制定相關扶持政策。
三、適用范圍
本辦法適用于符合《廣州市白云區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)進一步優(yōu)化惠企政策推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》(云府辦規(guī)〔2021〕1號)所規(guī)定的相關文化旅游體育企業(yè)或機構(gòu)。
四、具體扶持措施
(一)鼓勵企業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵文化企業(yè)做強做優(yōu)做大、推動景區(qū)提質(zhì)升級、鼓勵酒店和民宿做大做強、鼓勵旅行社組織游客獎勵、鼓勵體育產(chǎn)業(yè)做大做強、鼓勵體育旅游精品項目、鼓勵省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地等。
(二)支持原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)開展音樂、動漫、影視、文學、視聽、游戲等創(chuàng)作等。
(三)推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵文旅體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,鼓勵文旅體企業(yè)認定國家高新技術企業(yè)等。
(四)扶持新興業(yè)態(tài)。鼓勵文化消費創(chuàng)新空間建設,大力推進廣州民營科技園、白云湖數(shù)字科技城建設,鼓勵電競場館舉辦大型電競賽事,鼓勵企業(yè)推動元宇宙技術與實體經(jīng)濟和社會民生的深度融合。
(五)扶持載體運營。鼓勵相關載體提質(zhì)升級,爭創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、文化和科技融合示范基地、國家旅游科技示范園區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、省級文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)等。
(六)扶持重點活動。國家、省級單位、行業(yè)協(xié)會主辦的各類會展、高峰論壇、創(chuàng)意大賽、演出、體育賽事、旅游節(jié)慶、文化藝術高端拍賣會等大型高端文體旅活動。
(七)支持非遺活化。鼓勵企業(yè)或機構(gòu)采取合作、授權(quán)、獨立開發(fā)等方式進行非遺文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā),積極參與文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷。
(八)加大金融支持。支持建立發(fā)展基金和股權(quán)投資,對文旅體企業(yè)用于文旅體項目開發(fā)的貸款進行貸款貼息扶持。
(九)強化用地保障。對文化旅游體育重點項目強化用地、規(guī)劃保障。對鄉(xiāng)村休閑旅游項目創(chuàng)新點狀供地。
(十)加強人才引進。鼓勵引進文旅體人才,鼓勵文創(chuàng)大師落戶。
五、政策解讀方案
通過政府網(wǎng)站公布的解讀途徑對政策進行解讀,解讀材料與政策文件同時公布。