【音頻解讀】《廣州市黃埔區(qū)農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理辦法》政策解讀 《廣州市黃埔區(qū)農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_56044238457780790")); }); 　　一、制定的背景　　為加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理和財務(wù)監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。　　二、主要內(nèi)容　　（一）明確《廣州市黃埔區(qū)農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的制定目的及依據(jù)、適用范圍。本內(nèi)容主要體現(xiàn)在第一、二條。　　（二）明確相關(guān)單位的職責(zé)。《管理辦法》明確了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、街鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)財務(wù)管理服務(wù)中心的工作職責(zé)。本內(nèi)容主要體現(xiàn)在第三條。　　（三）明確財務(wù)監(jiān)督的方式、情形及要求、事項(xiàng)、人員安排及工作程序。《管理辦法》明確了財務(wù)監(jiān)督的具體方式、需要進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督的情形及具體監(jiān)督事項(xiàng)，規(guī)范了財務(wù)監(jiān)督的人員安排和工作程序，并針對以審計方式實(shí)施財務(wù)監(jiān)督工作的農(nóng)村集體數(shù)量予以明確。本內(nèi)容主要體現(xiàn)在第四、五、六、七、十條。　　（四）明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)及工作人員的職權(quán)。《管理辦法》強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督機(jī)構(gòu)及工作人員的職權(quán)。本內(nèi)容主要體現(xiàn)在第八條。　　（五）明確財務(wù)監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)的來源。《管理辦法》明確了區(qū)級單位、各街鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算安排，其中各街道原則上在街道機(jī)動經(jīng)費(fèi)中解決，新龍鎮(zhèn)列入鎮(zhèn)本級財政預(yù)算。本內(nèi)容主要體現(xiàn)在第九條。　　（六）明確財務(wù)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)問題的處理方式、整改時限及要求。《管理辦法》規(guī)定了財務(wù)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)問題時，監(jiān)督單位及相應(yīng)部門的處理方式，并明確發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索移交機(jī)制。同時明確了財務(wù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改時限和整改要求。本內(nèi)容主要體現(xiàn)在第十一、十二條。　　（七）建立健全財務(wù)監(jiān)督信息公開及結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體理事會、監(jiān)事會成員“三資”管理、監(jiān)督的意識和水平，《管理辦法》明確財務(wù)監(jiān)督信息公開的有關(guān)要求，并強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，將財務(wù)監(jiān)督結(jié)果及整改情況作為作為農(nóng)村集體理事會、監(jiān)事會成員薪酬考核及提名新一屆農(nóng)村集體理事會、監(jiān)事會候選人的重要依據(jù)，以提升理事會、監(jiān)事會成員對“三資”管理、監(jiān)督工作的主動性、積極性。本內(nèi)容主要體現(xiàn)在第十三、十四條。　　（八）強(qiáng)化被監(jiān)督單位問題及監(jiān)督人員的責(zé)任追究。《管理辦法》明確了被監(jiān)督單位違反農(nóng)村集體“三資”管理的各項(xiàng)行為和責(zé)任追究方式，并明確實(shí)施財務(wù)監(jiān)督工作的行政管理部門及其工作人員在工作中違反相關(guān)規(guī)定的責(zé)任追究內(nèi)容。本內(nèi)容主要體現(xiàn)在第十五、十六條。　　三、創(chuàng)新與亮點(diǎn)　　（一）明確財務(wù)監(jiān)督的工作要求。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、街鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況每年確定農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督工作計劃。其中，街鎮(zhèn)每年以審計方式實(shí)施財務(wù)監(jiān)督工作的農(nóng)村集體數(shù)量不少于轄內(nèi)農(nóng)村集體數(shù)量的25%，原則上每屆任期內(nèi)對轄內(nèi)各農(nóng)村集體實(shí)施審計（不含換屆審計）次數(shù)不少于1次，并于每年3月31日、11月30日前分別向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報送當(dāng)年財務(wù)監(jiān)督計劃、工作實(shí)施及整改情況；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)財務(wù)監(jiān)督過程發(fā)現(xiàn)的突出性問題開展專項(xiàng)審計或抽審工作。　　（二）規(guī)范財務(wù)監(jiān)督整改的時間節(jié)點(diǎn)。以審計方式實(shí)施財務(wù)監(jiān)督的，原則上被監(jiān)督單位在收到審計意見書之日起60日內(nèi)完成整改，因情況復(fù)雜或時間跨度長等特殊原因，需延長整改時間的，被監(jiān)督單位將情況書面報送監(jiān)督單位及所在街鎮(zhèn)同意后，可延長整改時間，但延長不得超過30日。被監(jiān)督單位在整改時限內(nèi)將整改情況書面報街鎮(zhèn)；由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門實(shí)施審計財務(wù)監(jiān)督的，街鎮(zhèn)按整改要求時限將整改情況書面報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。以審計之外的其他方式開展財務(wù)監(jiān)督的，按照監(jiān)督單位的整改要求和時限落實(shí)整改。　　（三）建立健全財務(wù)監(jiān)督信息公開機(jī)制。明確財務(wù)監(jiān)督信息公開的有關(guān)要求，以審計的方式實(shí)施財務(wù)監(jiān)督的，被監(jiān)督單位在收到審計意見書之日起3個工作日內(nèi)將審計意見書內(nèi)容向本農(nóng)村集體成員公開。以審計之外的其他方式開展財務(wù)監(jiān)督的，被監(jiān)督單位依法依規(guī)將財務(wù)監(jiān)督的結(jié)果向本農(nóng)村集體成員公開。　　（四）強(qiáng)化監(jiān)督線索移送及結(jié)果運(yùn)用。明確財務(wù)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)問題的處理方式，建立違法違紀(jì)線索移送機(jī)制。加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，將財務(wù)監(jiān)督結(jié)果及整改情況作為農(nóng)村集體理事會、監(jiān)事會成員薪酬考核及提名新一屆農(nóng)村集體理事會、監(jiān)事會候選人的重要依據(jù)，以提升理事會、監(jiān)事會成員對“三資”管理工作的主動性、積極性。　　（五）強(qiáng)化被監(jiān)督單位問題及監(jiān)督人員的責(zé)任追究。明確被監(jiān)督單位違反農(nóng)村集體“三資”管理的各項(xiàng)行為和責(zé)任追究方式，同時強(qiáng)化實(shí)施財務(wù)監(jiān)督工作的行政管理部門及其工作人員在工作中違反相關(guān)規(guī)定的責(zé)任追究。