【音頻解讀】廣州市從化區(qū)區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理辦法　　 【音頻解讀】廣州市從化區(qū)區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理辦法 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_98519398177050190")); }); 　　一、編制背景　　應(yīng)急救災(zāi)物資是國家應(yīng)急儲備體系的重要組成部分。我區(qū)全面貫徹落實國家實施“大儲備”戰(zhàn)略部署，2019年新一輪機構(gòu)改革，將區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局、區(qū)民政局等部門的組織實施重要物資和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)發(fā)展和改革局。按照新的定位要求，為夯實我區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備體系，我局會同區(qū)應(yīng)急管理局參照《廣州市市級應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理辦法》組織編制了《廣州市從化區(qū)區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為我區(qū)應(yīng)急救災(zāi)保障體系提供制度保障。　　二、編制目的　　為了更好明晰區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)儲備工作各管理部門職責(zé)分工，構(gòu)建區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資政府儲備與社會周轉(zhuǎn)儲備相結(jié)合的儲備機制，剛性化區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資采購、調(diào)撥、回收、輪換、報廢以及預(yù)算編制等工作規(guī)范，促進各項工作有機銜接、高效順暢。　　三、主要特點　　（一）更具可操作性。面對機構(gòu)改革后職能任務(wù)和定位，以及近兩年開展應(yīng)急救災(zāi)物資實際。以政府儲備為主、社會周轉(zhuǎn)儲備為輔的機制，明確由區(qū)發(fā)展和改革局綜合評估企業(yè)條件擇優(yōu)后，組織企業(yè)簽訂救災(zāi)物資應(yīng)急保障協(xié)議。在關(guān)鍵工作界面上作了明確劃分，如區(qū)應(yīng)急管理局提出應(yīng)急救災(zāi)物資緊急補充需求，區(qū)發(fā)展和改革局通過啟動實施緊急采購“綠色通道”籌措物資，與區(qū)應(yīng)急管理局動用物資作了程序性的銜接，規(guī)范調(diào)撥物資的接收、管理、使用和發(fā)放工作；同時對物資輪換、報廢和經(jīng)費預(yù)算在部門間作分工安排，形成業(yè)務(wù)閉環(huán)。　　（二）更具合理性。參照《廣州市市級應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理辦法》，增加了社會周轉(zhuǎn)儲備機制動用和結(jié)算內(nèi)容，完善政府應(yīng)急征用補償制度，維護政府信用。同時，針對非常時期價格大幅度上漲，可能采取物資價格臨時干預(yù)措施。優(yōu)化聯(lián)動機制，設(shè)置鎮(zhèn)（街）動用區(qū)級物資條件，體現(xiàn)全區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資統(tǒng)籌“一盤棋”。將社會周轉(zhuǎn)儲備納入政府儲備體系，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會等多元參與、共建共享應(yīng)急救災(zāi)物資保障運作格局。　　四、區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資的定義　　本辦法所稱區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資是指使用區(qū)財政性資金購置，并由區(qū)發(fā)展和改革局儲備管理的用于受自然災(zāi)害或其他突發(fā)性事件影響，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的基本生活救助物資及普通公共衛(wèi)生類物資。所有權(quán)歸屬從化區(qū)人民政府。　　五、涉及主要部門和職責(zé)　　區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)應(yīng)急管理局按照各自職能做好應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理工作。區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出區(qū)級救災(zāi)物資儲備需求和動用決策，組織編制區(qū)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同區(qū)發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。根據(jù)應(yīng)急救災(zāi)工作需要，區(qū)應(yīng)急管理局向區(qū)發(fā)展和改革局下達區(qū)級救災(zāi)物資緊急采購計劃，統(tǒng)籌應(yīng)急救災(zāi)物資發(fā)放、使用，指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)物資善后處置。區(qū)發(fā)展和改革局根據(jù)區(qū)級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負(fù)責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。　　另外，各鎮(zhèn)（街）可按照工作職能，制定鎮(zhèn)級應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理辦法，形成應(yīng)急救災(zāi)物資儲備條塊結(jié)合，分級管理機制。