【音頻解讀】《廣州市水務局規范行政執法自由裁量權規定》政策解讀
2022-07-26
來源：
廣州市水務局
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2022-07-26來源：
廣州市水務局
-次一、修訂的目的和必要性
《廣州市水務局規范行政執法自由裁量權規定》于2012年12月22日印發實施，并于2016年3月30日修訂后施行。依據近年來法律法規規章立改廢情況，結合局行政強制、行政裁決、行政征收、行政檢查等工作實際，市水務局修訂印發《廣州市水務局規范行政執法自由裁量權規定》（以下簡稱《規定》）。
《規定》自實施以來，通過全面規范行政強制、行政征收、行政裁決等其他水務行政執法自由裁量權，切實減少了行政執法過程中隨意裁量、違規裁量、濫用行政執法自由裁量權的現象，對規范行政執法行為，建設法治政府，營造和諧公正的發展環境起到了極大的推進作用。2016年以來，法律法規規章立改廢情況較多，部分收費項目上位法依據修改或者暫停征收，水務部門權責清單相應修訂公布，因此，《規定》的許多內容急需依據上位法和新的政策精神，綜合水務行政執法實際情況，作出相應調整。
二、法律政策依據
（一）法律：《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國水土保持法》
（二）行政法規：《中華人民共和國水土保持法實施條例》《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可和水資源費征收管理條例》《城鎮排水與污水處理條例》《建設工程安全生產管理條例》《建設工程質量管理條例》
（三）地方性法規：《廣東省實施<中華人民共和國水法>辦法》《廣東省水土保持條例》《廣東省河道采砂管理條例》《廣東省河口灘涂管理條例》《廣州市供水用水條例》
修訂后的《規定》與上位法不存在沖突。
三、《規定》的主要內容及修訂情況
《規定》共67條，由總則、行政強制、行政裁決、行政征收、行政檢查和行政獎勵和附則等7個章節組成。
《規定》本次主要修訂內容包括：第一，在行政強制方面，新增了行政強制代履行的條款，規定了代履行的適用情形、實施程序、費用承擔主體等內容；修改了查封、扣押的適用情形；新增了減免加處罰款和滯納金相關規定的條款；第二，在行政裁決方面，根據《中華人民共和國河道管理條例》第四十七條規定將“造成國家、集體、個人經濟損失賠償糾紛”納入市水務局作出行政裁決的范圍；第三，在行政征收方面，根據上位法規定，全面停征河道管理范圍占用費，刪除原第三節內容；第四，在行政檢查方面，根據上位法相關規定及工作實際，修訂行政檢查的定義、實施行政檢查范圍、檢查工作方案制定、檢查具體要求等內容；第五，在行政獎勵方面，修訂增加行政獎勵專章，新增內容包括受理及獎勵主體、獎勵舉報情形及金額、獎勵原則、獎勵程序等。
四、結論
《規定》所擬定的制度具有現實必要性，不違反相關法律法規，制度設計合理，實用性、可操作性較高。
五、解讀時間
與《規定》同步發布解讀材料。
粵公網安備 44010602000929號
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