一、制定背景及依據(jù)

　　2018年6月22日市城市管理委員會(huì)和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《廣州市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償辦法》，文中提出南沙區(qū)應(yīng)參照該辦法自行制定本區(qū)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償辦法并組織實(shí)施。

　　目前，位于南沙區(qū)大崗鎮(zhèn)的廣州市第四資源熱力電廠一期項(xiàng)目已于2017年11月20日投入使用，日均處理量約2000噸，二期項(xiàng)目設(shè)計(jì)日處理生活垃圾3000噸，于2021年11月逐步投產(chǎn)；在同一廠區(qū)的南沙區(qū)餐廚垃圾處理廠于2021年4月建成并投入試運(yùn)營(yíng)。廣州市第四資源熱力電廠一、二期和南沙區(qū)餐廚垃圾處理廠負(fù)責(zé)接收全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)街的生活垃圾和廣州市其他行政區(qū)的部分生活垃圾。為加強(qiáng)該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立本區(qū)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施本政策。

　　　二、目標(biāo)與任務(wù)

　　通過(guò)對(duì)生活垃圾輸出區(qū)域收繳生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)償生活垃圾處理設(shè)施所在區(qū)域，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施區(qū)域的環(huán)境綜合整治、設(shè)施所在地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、居民民生改善等。

　　三、主要內(nèi)容

　　本實(shí)施辦法共11條。

　　（一）總則。說(shuō)明制定本實(shí)施辦法的依據(jù)。

　　（二）適用范圍。包括實(shí)施區(qū)域及生活垃圾的范圍。

　　（三）管理職責(zé)。對(duì)區(qū)相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街的職責(zé)提出要求。

　　（四）生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)。明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

　　（五）生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算與清算管理。明確不同區(qū)域生態(tài)不產(chǎn)費(fèi)的收繳要求。

　　（六）生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)使用管理。明確生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的用途。

　　（七）生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)分配。明確分配的原則及范圍。

　　（八）生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)預(yù)決算管理。明確財(cái)政預(yù)結(jié)算管理。

　　（九）生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償使用的監(jiān)管，保證本實(shí)施辦法的有效實(shí)施。

　　（十）廣州其他行政區(qū)垃圾運(yùn)往南沙區(qū)處理管理。明確對(duì)市其他行政區(qū)輸出生活垃圾的要求，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償。

　　（十一）明確本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

　　四、關(guān)鍵詞詮釋

　　生活垃圾。本實(shí)施辦法所稱(chēng)生活垃圾包括以下三類(lèi)：餐飲垃圾和廢棄食用油脂、餐廚垃圾（不含餐飲垃圾和廢棄食用油脂，指家庭廚余垃圾以及廢棄的蔬菜、瓜果等有機(jī)易腐垃圾。）、其他垃圾（指除前兩項(xiàng)，以及可回收物、有害垃圾以外的生活垃圾）。水域保潔垃圾、進(jìn)入回收處理企業(yè)處理的低值可回收物、生活垃圾終端處理設(shè)施產(chǎn)生的二次廢棄物、由機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主動(dòng)申請(qǐng)?zhí)幚淼奶厥饫⒓S便死禽畜等不納入本辦法管理范圍。