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廣州市南沙區(qū)城市管理局 廣州市南沙區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施辦法的通知穗南城管規(guī)字〔2022〕1號(hào)廣州市南沙區(qū)城市管理局 廣州市南沙區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市南沙區(qū)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施辦法的通知各鎮(zhèn)（街），開發(fā)區(qū)（區(qū)）各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《廣州市南沙區(qū)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)城管局反映。廣州市南沙區(qū)城市管理局廣州市南沙區(qū)財(cái)政局2022年7月15日廣州市南沙區(qū)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施辦法第一條 總則 為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于居民生活垃圾集中處理設(shè)施選址工作的決定》《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，參照《廣州市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償辦法》（穗城管規(guī)字〔2018〕3號(hào)），結(jié)合南沙區(qū)實(shí)際情況，建立廣州市南沙區(qū)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，形成生活垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)（下稱：“生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)”）繳納、使用和管理制度。第二條 適用范圍 本辦法適用于南沙轄區(qū)范圍內(nèi)的各鎮(zhèn)（街），廣州其他行政區(qū)生活垃圾進(jìn)入南沙區(qū)處理的有關(guān)業(yè)務(wù)按照本辦法第十條規(guī)定組織實(shí)施。水域保潔垃圾、進(jìn)入回收處理企業(yè)處理的低值可回收物、生活垃圾終端處理設(shè)施產(chǎn)生的二次廢棄物、由機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主動(dòng)申請(qǐng)?zhí)幚淼奶厥饫⒓S便死禽畜等不納入本辦法管理范圍，本辦法所稱生活垃圾包括以下三類：（一）餐飲垃圾和廢棄食用油脂：餐飲垃圾是指餐飲垃圾產(chǎn)生者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品等；廢棄食用油脂是指在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)植物油脂、從餐飲垃圾中提煉的油脂，以及含油脂廢水經(jīng)油水分離器或者隔油池分離處理后產(chǎn)生的油脂。（二）餐廚垃圾（不含餐飲垃圾和廢棄食用油脂）：是指家庭廚余垃圾以及廢棄的蔬菜、瓜果等有機(jī)易腐垃圾。（三）其他垃圾：是指除前兩項(xiàng)，以及可回收物、有害垃圾以外的生活垃圾。第三條 管理職責(zé)區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的管理及核撥工作，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督。區(qū)城管局：負(fù)責(zé)將本轄區(qū)每年的垃圾處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)編入年度預(yù)算；負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理、區(qū)屬設(shè)施生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)額度分配管理、預(yù)算申報(bào)、監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作，以及垃圾處理量統(tǒng)計(jì)管理、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算上報(bào)等。區(qū)審計(jì)局：依法對(duì)區(qū)屬設(shè)施生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街）：按照屬地管理職責(zé)，做好垃圾收運(yùn)沿線環(huán)境保潔等工作。大崗鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)：除依職責(zé)落實(shí)上述鎮(zhèn)（街）相關(guān)工作分工事項(xiàng)外，還需負(fù)責(zé)以下工作：（一）負(fù)責(zé)做好區(qū)屬設(shè)施周邊環(huán)境治理、群眾關(guān)系協(xié)調(diào)和處理等工作，指定專門部門應(yīng)對(duì)處理居民信訪與訴求、保障區(qū)屬設(shè)施正常建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并承擔(dān)相應(yīng)維穩(wěn)責(zé)任。如因發(fā)生大規(guī)模群體性事件等長(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重影響區(qū)屬設(shè)施正常建設(shè)運(yùn)營(yíng)的，追究屬地管理責(zé)任。（二）負(fù)責(zé)本單位生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)年度使用計(jì)劃鎮(zhèn)村使用部分的摸查、收集、估算和編制工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)村社按照指定的用途使用資金，并承擔(dān)本辦法規(guī)定的相關(guān)責(zé)任。第四條 生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn) 生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)暫參照《廣州市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償辦法》規(guī)定，餐廚垃圾收繳標(biāo)準(zhǔn)37.5元/噸，其它垃圾收繳標(biāo)準(zhǔn)75元/噸，并按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)增或調(diào)減。餐飲垃圾和廢棄食用油脂（以下合稱餐飲垃圾）不收費(fèi)。第五條 生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算與清算管理（一）南沙轄區(qū)范圍內(nèi)各鎮(zhèn)（街）暫不收繳生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。（二）廣州其他行政區(qū)生活垃圾進(jìn)入南沙區(qū)處理的有關(guān)業(yè)務(wù)按照《廣州市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償辦法》（穗城管規(guī)字〔2018〕3號(hào)）規(guī)定組織實(shí)施。第六條 生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)使用管理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)設(shè)專賬管理、專款專用，主要用于全區(qū)性、生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域環(huán)境綜合治理，環(huán)境綜合治理包括以下內(nèi)容：（一）環(huán)境綜合治理、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境綠化美化保潔（包括綠化租地）；（二）市政配套設(shè)施建設(shè)維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共設(shè)施建設(shè)，包括但不限于體育休閑，垃圾中轉(zhuǎn)、壓縮、分揀站等設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)；（三）受償鎮(zhèn)（街）轄內(nèi)垃圾運(yùn)輸?shù)缆费鼐€環(huán)境治理、道路保養(yǎng)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)；（四）生活垃圾分類工作；（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；（六）居民民生改善、居民健康檢查；（七）居民參與環(huán)境監(jiān)督、環(huán)保宣傳、周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估、設(shè)施所在地維穩(wěn)工作；（八）經(jīng)市、區(qū)政府同意的居民合理訴求；（九）確需改善環(huán)境衛(wèi)生、保障居民權(quán)益的其他事項(xiàng)。其中（一）、（二）、（三）項(xiàng)涉及資金的投入使用額度不得少于年度生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的30%。用于市政配套設(shè)施建設(shè)、實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金，如預(yù)算下達(dá)后一年內(nèi)項(xiàng)目未啟動(dòng)，由各相關(guān)單位在以上規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)劑使用。直接對(duì)居民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照與區(qū)屬設(shè)施距離就近原則分配，已實(shí)施搬遷的居民原則上不再享受，但其耕（林）地被用作設(shè)施綠化租地的，可在生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)中安排相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。各專項(xiàng)使用結(jié)余的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)使用，專款專用，不得挪作他用。生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)使用計(jì)劃額度不得超出當(dāng)年各補(bǔ)償區(qū)實(shí)際繳納的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)總金額。第七條 生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)分配 區(qū)年度生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)原則上按照區(qū)統(tǒng)籌20%、鎮(zhèn)（街）80%的比例分配。其中，區(qū)年度生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)中的70%用于大崗鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治、設(shè)施所在地的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、居民民生改善、維穩(wěn)工作及距離廣州市第四資源熱力電廠廠界3公里范圍內(nèi)村落的全體村民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；10%用于橫瀝鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持、維穩(wěn)工作及距離廣州市第四資源熱力電廠廠界3公里范圍內(nèi)村落的全體村民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。相關(guān)鎮(zhèn)（街）部分應(yīng)按使用用途、受影響程度等實(shí)際情況確定本轄區(qū)村（居）相關(guān)分配比例。第八條 生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)預(yù)決算管理每年11月，區(qū)城管局根據(jù)區(qū)屬設(shè)施當(dāng)年1－10月處理垃圾量預(yù)測(cè)下一年度生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)收繳總額，報(bào)區(qū)財(cái)政局納入次年財(cái)政預(yù)算；每年12月31日前，區(qū)財(cái)政局向各相關(guān)單位提前下達(dá)下年度生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)預(yù)算額度。相關(guān)單位將年度生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)使用計(jì)劃納入財(cái)政預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行過程中由于政策變動(dòng)等原因需對(duì)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)支出項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，按相關(guān)規(guī)定辦理。相關(guān)單位按相關(guān)規(guī)定將生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)納入部門決算管理。第九條 生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局在履行監(jiān)督職能過程中發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定使用生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并由區(qū)財(cái)政局通過次年財(cái)政清算系統(tǒng)對(duì)各相關(guān)單位生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)按違規(guī)數(shù)額扣減，同一項(xiàng)目不重復(fù)追究責(zé)任和扣減補(bǔ)償費(fèi)。對(duì)占用、挪用生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，違反票據(jù)管理規(guī)定等行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)查處。生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作按區(qū)對(duì)鎮(zhèn)（街）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金管理相關(guān)規(guī)定開展。第十條 廣州其他行政區(qū)垃圾運(yùn)往南沙區(qū)處理管理廣州其他行政區(qū)在南沙區(qū)轄內(nèi)生活垃圾終端處理設(shè)施處理的生活垃圾，由廣州市廢管中心按照市級(jí)相關(guān)文件規(guī)定的工作程序完成各區(qū)應(yīng)繳納生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算、報(bào)審等工作，并納入市、區(qū)年度結(jié)算事項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算。廣州其他行政區(qū)繳納生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行本辦法第四條規(guī)定，應(yīng)繳納補(bǔ)償費(fèi)金額計(jì)入南沙區(qū)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)收繳總額。第十一條 其他本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。公開方式：主動(dòng)公開