【一圖讀懂】《廣州市巡游出租汽車(chē)承擔(dān)政府指令性運(yùn)輸保障任務(wù)補(bǔ)償辦法》的解讀　　政策解讀內(nèi)容如下：　　一、政策的制定背景是怎么樣的？　　答:隨著城市的發(fā)展，重大活動(dòng)舉辦次數(shù)日益增多，同時(shí)，春運(yùn)、節(jié)假日期間，白云機(jī)場(chǎng)、廣州南站等重點(diǎn)站場(chǎng)存在到達(dá)旅客較多、巡游出租汽車(chē)運(yùn)力不足的情況，需要安排巡游出租汽車(chē)運(yùn)力做好重點(diǎn)區(qū)域和樞紐站場(chǎng)運(yùn)輸保障。但目前行業(yè)暫未出臺(tái)指導(dǎo)、規(guī)范巡游出租汽車(chē)運(yùn)輸保障工作開(kāi)展的規(guī)范性文件，特別是《廣州市巡游出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于2019年11月1日正式實(shí)施，為做好《條例》的貫徹執(zhí)行，提升行業(yè)形象和服務(wù)水平，廣州市交通運(yùn)輸局牽頭制定了《辦法》。　　二、政策的制定原因及思路是什么？　　答：近年來(lái)，國(guó)家、省、市等層面陸續(xù)出臺(tái)了新的出租汽車(chē)行業(yè)法律法規(guī)，同時(shí)，隨著城市的發(fā)展，重大活動(dòng)舉辦次數(shù)日益增多，同時(shí)，春運(yùn)、節(jié)假日期間，白云機(jī)場(chǎng)、廣州南站等重點(diǎn)站場(chǎng)存在到達(dá)旅客較多、巡游出租汽車(chē)運(yùn)力不足的情況，需要安排巡游出租汽車(chē)運(yùn)力做好重點(diǎn)區(qū)域和樞紐站場(chǎng)運(yùn)輸保障。同時(shí)，在開(kāi)展運(yùn)輸保障任務(wù)過(guò)程中，巡游車(chē)空駛前往保障地點(diǎn)、在保障地點(diǎn)等候調(diào)度等因素均可能對(duì)企業(yè)和駕駛員造成營(yíng)運(yùn)損失，應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)償。目前行業(yè)暫未出臺(tái)指導(dǎo)、規(guī)范巡游出租汽車(chē)運(yùn)輸保障工作開(kāi)展的規(guī)范性文件，特別是《廣州市巡游出租汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于2019年11月1日正式實(shí)施，為做好《條例》的貫徹執(zhí)行，出臺(tái)指導(dǎo)巡游出租汽車(chē)承擔(dān)政府指令性運(yùn)輸保障任務(wù)補(bǔ)償工作的規(guī)范性文件顯得非常迫切和必要。　　《辦法》的制定遵循不與法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沖突、抵觸為原則，積極采納相關(guān)職能部門(mén)、巡游出租汽車(chē)企業(yè)及協(xié)會(huì)的合理意見(jiàn)和建議，參考國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)文件，使《辦法》規(guī)定內(nèi)容更具有普遍適用性、管理規(guī)范性、科學(xué)前瞻性，為提升行業(yè)服務(wù)水平提供行之有效的規(guī)范性文件依據(jù)。　　三、文件起草過(guò)程及征求意見(jiàn)情況如何？　　2019年12月，市交通運(yùn)輸局啟動(dòng)《辦法》的制定工作，對(duì)《辦法》制定從必要性、合法性、協(xié)調(diào)性、可操作性等方面進(jìn)行分析，并根據(jù)法律法規(guī)的頒布情況、行業(yè)發(fā)展變化，形成了調(diào)研論證報(bào)告和《辦法（征求意見(jiàn)稿）》。市交通運(yùn)輸局2020年1月征求了市財(cái)政局、各區(qū)政府及巡游車(chē)企業(yè)的意見(jiàn)，收到相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)6條，未收到巡游出租汽車(chē)企業(yè)意見(jiàn)；于2020年1月9日至2020年2月10日在廣州市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站上公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，未收到公眾意見(jiàn)、建議，對(duì)有關(guān)合理意見(jiàn)已予以采納。此后，根據(jù)各方反饋意見(jiàn)進(jìn)一步對(duì)《辦法（征求意見(jiàn)稿）》修改完善，形成送審稿。　　四、文件主要內(nèi)容有哪些？　　《辦法》主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一是明確政府指令性運(yùn)輸保障任務(wù)的范圍；二是明確政府行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)承擔(dān)指令性運(yùn)輸保障任務(wù)的企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，所需費(fèi)用納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，明確市、區(qū)兩級(jí)分工；三是明確對(duì)企業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；四是明確企業(yè)在運(yùn)輸保障工作中的義務(wù)；五是明確補(bǔ)償資金的申領(lǐng)和發(fā)放程序，以及違規(guī)責(zé)任追究。

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