廣州市人民政府關(guān)于將部分市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由南沙區(qū)實(shí)施的決定廣州市人民政府令第211號(hào)　　《廣州市人民政府關(guān)于將部分市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由南沙區(qū)實(shí)施的決定》已經(jīng)2024年7月11日市政府第16屆75次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。市  長(zhǎng)：孫志洋2024年7月25日廣州市人民政府關(guān)于將部分市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由南沙區(qū)實(shí)施的決定　　為貫徹落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，進(jìn)一步擴(kuò)展南沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能，根據(jù)《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》，市人民政府研究決定將31項(xiàng)市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由南沙區(qū)實(shí)施。南沙區(qū)人民政府及其有關(guān)部門和市有關(guān)部門要依照職權(quán)認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)銜接溝通，確保相關(guān)行政職權(quán)放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。　　一、做好調(diào)整事項(xiàng)銜接落實(shí)工作　　自本決定公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)，市有關(guān)部門要與南沙區(qū)承接部門完成調(diào)整事項(xiàng)的交接工作，并將有關(guān)法律法規(guī)、文件、表證單書及標(biāo)準(zhǔn)化成果等一并移交，及時(shí)完善有關(guān)事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等。對(duì)委托實(shí)施事項(xiàng)，依法簽訂書面委托協(xié)議，細(xì)化明確委托的具體內(nèi)容、執(zhí)行方式、雙方權(quán)利義務(wù)、責(zé)任劃分、監(jiān)管措施等。市級(jí)行政職權(quán)委托后，市有關(guān)部門要及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)整實(shí)施職權(quán)的承接部門、交接日期、具體內(nèi)容等。自交接之日起，由承接部門按職責(zé)權(quán)限辦理相關(guān)事項(xiàng)，委托部門已受理的繼續(xù)完成辦理。本決定中調(diào)整由南沙區(qū)實(shí)施的市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)，在本決定之前已調(diào)整由中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)實(shí)施的，從其規(guī)定。　　二、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督管理　　市有關(guān)部門在移交行政職權(quán)事項(xiàng)時(shí)，涉及使用省級(jí)垂直信息系統(tǒng)或需要與省級(jí)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接的，要幫助南沙區(qū)做好協(xié)調(diào)銜接工作。要通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對(duì)承接部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)承接能力。要通過數(shù)字政府建設(shè)強(qiáng)化數(shù)字化支撐，密切跟蹤調(diào)整事項(xiàng)實(shí)施情況，通過日常檢查、隨機(jī)抽查等方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整事項(xiàng)的監(jiān)管，及時(shí)指導(dǎo)承接部門解決遇到的問題。要定期對(duì)實(shí)施工作開展評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果向市人民政府提出調(diào)整完善的建議。　　三、依法做好實(shí)施工作　　南沙區(qū)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，督促區(qū)各有關(guān)部門及時(shí)將承接的市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)納入部門權(quán)責(zé)清單管理，明確任務(wù)分工，確保相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。南沙區(qū)相關(guān)承接部門在交接過程中要制定具體實(shí)施措施，主動(dòng)配合市有關(guān)部門做好調(diào)整事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，嚴(yán)格依法規(guī)范辦事行為，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，明確辦理時(shí)限，為企業(yè)和群眾辦事提供高效便捷的服務(wù)。　　南沙區(qū)相關(guān)職能部門職責(zé)有調(diào)整的，由南沙區(qū)人民政府根據(jù)部門職責(zé)調(diào)整情況對(duì)相關(guān)行政職權(quán)事項(xiàng)的承接部門作相應(yīng)調(diào)整，并對(duì)外公布。　　附件：廣州市人民政府決定調(diào)整由南沙區(qū)實(shí)施的市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)目錄附件廣州市人民政府決定調(diào)整由南沙區(qū)實(shí)施的市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)目錄序號(hào)事項(xiàng)名稱事項(xiàng)類別市級(jí)實(shí)施部門調(diào)整方式南沙區(qū)承接部門備注1成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批行政許可市工業(yè)和信息化局委托區(qū)商務(wù)局2房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定行政許可市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局委托區(qū)行政審批局僅包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)核定。3生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置審查行政許可市政府（由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦）委托區(qū)政府（由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承辦）4對(duì)公證機(jī)構(gòu)及其公證員以詆毀其他公證機(jī)構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬公證業(yè)務(wù)；違反規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取公證費(fèi)；同時(shí)在二個(gè)以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；從事有報(bào)酬的其他職業(yè)；為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為的行政處罰行政處罰市司法局委托區(qū)司法局5在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的行為的處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局6在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露招投標(biāo)情況或與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家、社會(huì)公共利益或他人權(quán)益行為的處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局7在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的行為的處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局8在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的；招標(biāo)人依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)的行為的處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局9在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局10在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局11在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或弄虛作假騙取中標(biāo)的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局12在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局13在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局14在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局15在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件訂立合同或兩者訂立背離合同實(shí)質(zhì)的協(xié)議的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局16在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)非因不可抗力，中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局17在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)招標(biāo)人超過《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或不按照規(guī)定退還保證金及銀行同期存款利息的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局18在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)出讓或出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局19在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局20在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；擅離職守的；不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；私下接觸投標(biāo)人的；向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明的；其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局21在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局22在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)不按照規(guī)定確定中標(biāo)人的，無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書、改變中標(biāo)結(jié)果的、不與中標(biāo)人訂立合同，在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局23在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局24在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同，合同主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局25在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局26在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)招標(biāo)人對(duì)依法必招項(xiàng)目不招標(biāo)或規(guī)避國(guó)際招標(biāo)的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局27在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)招標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通、虛假招標(biāo)投標(biāo)的；以不正當(dāng)手段干擾招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；不履行與中標(biāo)人訂立的合同的；除《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》第九十四條第十二項(xiàng)所列行為外，其他泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況、材料或信息的；對(duì)主管部門的投訴處理決定拒不執(zhí)行的；其他違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局28在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)投標(biāo)人虛假招標(biāo)投標(biāo)的；干擾招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的；投標(biāo)文件及澄清資料與事實(shí)不符，弄虛作假的；在投訴處理過程中，提供虛假證明材料的；中標(biāo)通知書發(fā)出之前與招標(biāo)人簽訂合同的；中標(biāo)的投標(biāo)人不按照其投標(biāo)文件和招標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同的或提供的產(chǎn)品不符合投標(biāo)文件的；其他違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局29在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)虛假招標(biāo)投標(biāo)、機(jī)構(gòu)登記造假；無故廢棄隨機(jī)抽取的評(píng)審專家的；不按照規(guī)定及時(shí)向主管部門報(bào)送材料或者向主管部門提供虛假材料的；未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況及其相關(guān)數(shù)據(jù)上傳招標(biāo)網(wǎng)，網(wǎng)上信息與相應(yīng)書面內(nèi)容存在實(shí)質(zhì)性不符的；不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù)的，或者在投訴處理的過程中未按照主管部門要求予以配合的；因招標(biāo)機(jī)構(gòu)的過失，投訴處理結(jié)果為招標(biāo)無效或中標(biāo)無效，6個(gè)月內(nèi)累計(jì)2次，或一年內(nèi)累計(jì)3次的；不按照規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書或者擅自變更中標(biāo)結(jié)果的；其他違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局30在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)招標(biāo)人依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)的；招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的；接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)；接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局31在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員弄虛作假，謀取私利的；在評(píng)標(biāo)時(shí)拒絕出具明確書面意見的；除《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》第一百零一條第八項(xiàng)所列行為外，其他泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的；與投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)串通的；專家1年內(nèi)2次被評(píng)價(jià)為不稱職的；專家無正當(dāng)理由拒絕參加評(píng)標(biāo)的；其他不客觀公正地履行職責(zé)的行為，或違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》的行為的行政處罰行政處罰市市場(chǎng)監(jiān)管局委托區(qū)綜合執(zhí)法局公開方式：主動(dòng)公開廣州市人民政府辦公廳秘書處 2024年7月26日印發(fā)