廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定廣州市人民政府令第157號《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定》已經2017年12月22日市政府第15屆29次常務會議審議通過，現予以公布，自公布之日起施行。市長：溫國輝2017年12月29日廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定為加快政府職能轉變，深化行政管理體制改革和行政審批制度改革，大力擴展各區（含廣州開發區、南沙開發區〔自貿區南沙片區〕、增城開發區、廣州空港經濟區，下同）經濟社會管理事權，完善相應的保障措施，充分調動區的積極性、主動性和創造性，切實提高區域發展能力，形成推動我市國家重要中心城市建設全面上水平的強大合力，市政府研究決定將143項市級行政職權事項，包括行政許可32項、行政備案11項、行政處罰58項、行政征收1項、行政檢查1項、行政確認3項、行政裁決1項、其他職權36項，調整由區實施。其中，107項采取依法下放實施，36項采取委托實施。委托事項實施期限暫定1年，期滿后市政府將根據實施效果評估情況決定是否延期。各區政府和市政府有關部門要高度重視放權強區工作，認真組織做好此次調整行政職權的實施工作，切實做好可能出現的監管風險防控，確保相關市級行政職權放得下、接得住、管得好。一、積極穩妥做好銜接落實工作自本決定公布之日起30個工作日內，市有關部門要與區承接部門完成調整事項的交接工作（另有規定的除外）。對下放實施的事項，自下放之日起，相關法律責任一并由承接部門承擔，原市實施部門負責相關行政職權事項執行情況的日常監督檢查。對委托實施事項，市、區有關部門要在充分研究協商的基礎上，依法簽訂書面委托協議，細化明確委托事項具體內容、執行方式、雙方權利義務、責任劃分、監管措施、委托期限等內容。事項下放或委托后，市有關部門要及時向社會公布調整實施事項的承接部門、交接日期、具體內容及責任等。自交接之日起，由各區承接部門負責辦理相關事項；市有關部門已受理的繼續完成辦理。在完成交接工作后，市有關部門應于10個工作日內將有關情況報市編辦備案。二、加強培訓指導和監督管理市有關部門在移交行政職權事項時要制定工作方案，將調整實施事項的有關法律法規、文件、表證單書及標準化成果等一并移交，并及時完善有關事項審批標準、技術規范等。涉及使用省級垂直信息系統或需要與省級部門進行業務對接的，要幫助區做好協調銜接工作。涉及原市主管部門在實施過程中需征求市其他相關部門意見的事項，要做好上下左右銜接，確保落實到位。要加強對區承接部門的業務指導和培訓。對委托實施的行政許可事項，要通過提供審批專用號章、提供加蓋審批章的空白格式文本等方式，為受托部門開展工作提供便利。要密切跟蹤調整事項實施情況，通過日常檢查、隨機抽查等方式，切實加強對調整實施事項的監管，及時指出承接部門存在的問題。定期對實施工作開展評估，并根據評估結果向市政府提出調整完善實施事項的建議。三、依法做好實施工作區政府要切實加強領導，及時將承接的市級行政職權事項納入部門權責清單管理，明確任務分工，確保相關責任落實到位。要加強對區相關部門的監督管理，對發現的問題及時予以糾正并按規定予以問責。區相關承接部門在交接過程中要制定具體實施措施，主動配合市有關部門做好調整實施事項的銜接落實工作，嚴格依法規范辦事行為，簡化辦事程序，優化辦事流程，明確辦理時限，為企業和群眾辦事提供高效便捷的服務。對下放或委托實施的行政許可事項，要及時將審批結果報市政府相關部門備案。要創新和加強事中事后監管，采取有力措施，加快建立完善失信懲戒制度，利用信息技術提高監管效能。要不斷深化改革，能夠通過事中事后監管達到管理效果的，可探索在一定范圍和領域內放寬相關行政許可，為全市深化改革提供經驗。各單位在實施中遇到的問題和意見建議，徑向市編辦反映。附件：廣州市調整由區實施的市級行政職權事項目錄（共143項）廣州市人民政府辦公廳秘書處 2017年12月29日印發