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        《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區(qū)實施的決定》政策解讀

        • 2018-01-05
        • 來源:市編辦
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        一、政策背景

        2017年5月,市委、市政府作出放權強區(qū)改革工作部署,作為我市承接省級事權下放、因地制宜深化“放管服”改革的重大舉措。市編辦會同有關部門積極推進落實,在赴11個行政區(qū)和4個功能區(qū)進行全覆蓋調研,并赴深圳市進行專題調研的基礎上,提請市政府于8月1日印發(fā)了《廣州市進一步放權強區(qū)改革工作方案》,明確了事權下放的原則、類別、范圍、標準。要求凡是市能合法合理下放、區(qū)有能力承接且實施更方便有效的事權,市級部門依法下放至區(qū)行使。

        經(jīng)廣泛征求市政府各部門、區(qū)政府的意見,并通過網(wǎng)絡公開征求了社會公眾意見,市編辦多次修改完善形成了《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區(qū)實施的決定(送審稿)》(下稱《決定》)。《決定》經(jīng)2017年12月22日市政府第15屆29次常務會議審議通過,以市政府令形式印發(fā)。

        二、政策內容

        《決定》下放各區(qū)(含功能區(qū))行政職權事項共143項,其中行政許可32項、行政備案11項、行政處罰58項、行政征收1項、行政檢查1項、行政確認3項、行政裁決1項、其他職權36項。107項采取依法下放實施,36項采取委托實施。委托事項實施期限暫定1年,期滿后市政府將根據(jù)實施效果評估情況決定是否延期。

        放權內容以城市建設和經(jīng)濟管理領域為主,其中下放城市建設領域101項,經(jīng)濟管理領域11項。重點下放廣州開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)(自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū))、增城開發(fā)區(qū)、廣州空港經(jīng)濟區(qū)和天河區(qū)。同時,積極完善相關配套機制,做到權力與責任對等,增強各區(qū)履職能力。

        《決定》要求自決定公布之日起30個工作日內,市有關部門要與區(qū)承接部門完成調整事項的交接工作(另有規(guī)定的除外)。在完成交接工作后,市有關部門應于10個工作日內將有關情況報市編辦備案。要求市有關部門在移交行政職權事項時,要制定工作方案,將調整實施事項的有關法律法規(guī)、文件、表證單書及標準化成果等一并移交,并及時完善有關事項審批標準、技術規(guī)范等,并加強對區(qū)承接部門的業(yè)務指導和培訓。

        《決定》要求各區(qū)政府要切實加強領導,及時將承接的市級行政職權事項納入部門權責清單管理,明確任務分工,確保相關責任落實到位。要加強對區(qū)相關部門的監(jiān)督管理,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正并按規(guī)定予以問責。對下放或委托實施的行政許可事項,要及時將審批結果報市政府相關部門備案。要創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,采取有力措施,加快建立完善失信懲戒制度,利用信息技術提高監(jiān)管效能。確保相關市級行政職權放得下、接得住、管得好。

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