廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知穗府辦〔2018〕9號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號），經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強我市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作通知如下：一、各區(qū)政府制定的行政規(guī)范性文件，應當報送市政府備案。市政府法制機構(gòu)負責明確備案要求并具體實施備案。二、完善全市行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，作為本市行政規(guī)范性文件電子統(tǒng)一發(fā)布平臺和市、區(qū)管理應用系統(tǒng)。全市所有行政規(guī)范性文件（含市政府規(guī)范性文件、市部門規(guī)范性文件、區(qū)政府規(guī)范性文件、區(qū)部門規(guī)范性文件、鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件、街道辦事處規(guī)范性文件）均須入庫管理。未入庫統(tǒng)一發(fā)布的規(guī)范性文件不得作為實施行政管理的依據(jù)。三、自2019年1月1日起，所有新制發(fā)的行政規(guī)范性文件（含市政府規(guī)范性文件、市部門規(guī)范性文件、區(qū)政府規(guī)范性文件、區(qū)部門規(guī)范性文件、鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件、街道辦事處規(guī)范性文件）均應實行“規(guī)”字編號，市、區(qū)政府規(guī)范性文號為：“××規(guī)〔年度〕×號”，其他規(guī)范性文件文號為：“××規(guī)字〔年度〕×號”。四、嚴格落實行政規(guī)范性文件調(diào)研論證、征求意見、公眾參與及意見反饋、公平競爭審查、貿(mào)易政策合規(guī)性評估、制度廉潔性評估、合法性審查、集體審議、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布、政策解讀等制度。重大行政決策范疇的行政規(guī)范性文件，還應履行重大行政決策程序。五、市政府法制機構(gòu)根據(jù)全市行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，按季度向市政府各部門、各直屬機構(gòu)及各區(qū)政府法制機構(gòu)印發(fā)即將失效的行政規(guī)范性文件目錄和已失效的行政規(guī)范性文件目錄，加強對行政規(guī)范性文件評估修訂的督促提醒。六、行政規(guī)范性文件應當在有效期屆滿前6個月啟動評估修訂，較為重大疑難的行政規(guī)范性文件或已納入重大行政決策范疇的行政規(guī)范性文件，牽頭修訂部門應當對評估修訂復雜疑難程度、所需時長等進行充分預判，將評估修訂工作提前1年以上啟動。七、嚴格控制以印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實施××文件的通知》（即“延期實施”）的方式處理即將到期的行政規(guī)范性文件。部門規(guī)范性文件不得“延期實施”。重大疑難的政府規(guī)范性文件，應同時滿足以下條件，方可“延期實施”：（一）按期啟動評估修訂工作，并已形成修改稿、完成征求意見、專家論證等程序。（二）確因上位法正在制定或修訂，或因文件存在重大意見分歧、重大疑難問題需充分論證協(xié)調(diào)等原因，暫不宜修訂或不能按期完成修訂，但確有必要繼續(xù)實施。（三）請示本級政府，并經(jīng)本級政府主要領(lǐng)導同意或者本級政府常務會議審議通過延期實施。（四）延期實施的期限最長不超過1年，最多不超過2次。八、按照國家、省、市部署，做好產(chǎn)權(quán)保護、排除限制競爭、審批制度改革、證明事項清理、軍民融合發(fā)展等涉及的行政規(guī)范性文件清理工作。做好機構(gòu)改革過程中行政規(guī)范性文件清理和實施的銜接工作。政府法制機構(gòu)會同同級機構(gòu)編制部門根據(jù)機構(gòu)改革，重新調(diào)整并公布行政規(guī)范性文件制定主體名單。廣州市人民政府辦公廳2018年11月23日廣州市人民政府辦公廳秘書處 2018年11月27日印發(fā)

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