聚焦廣州“十四五”規(guī)劃

        越秀區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程 “十四五”行動計劃實施方案

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        • 2023-12-22 14:37:59
        • 來源: 廣州市越秀區(qū)衛(wèi)生健康局
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          為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃的通知》(國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2022〕3號)、《關(guān)于印發(fā)廣東省基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃實施方案的通知》(粵中醫(yī)〔2022〕18號)和《關(guān)于印發(fā)廣州市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動計劃實施方案的通知》(穗衛(wèi)中醫(yī)〔2023〕2號)要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。

          一、指導(dǎo)思想

          以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述,落實新時期衛(wèi)生健康工作方針和國家、省、市關(guān)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,堅持以人民健康為中心,按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,推動基層中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面提升基層中醫(yī)藥在治未病、醫(yī)療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、健康教育等領(lǐng)域的服務(wù)能力,持續(xù)提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性、便捷性、公平性,增強群眾對中醫(yī)藥的獲得感和滿意度,為實施健康越秀做出新貢獻。

          二、主要目標

          一是基層中醫(yī)藥服務(wù)體系(內(nèi)涵建設(shè))更加完善。到2025年,區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、廣州市正骨醫(yī)院按照三級醫(yī)院標準建設(shè);100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)館,15%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)館完成服務(wù)內(nèi)涵和旗艦中醫(yī)館建設(shè)。

          二是基層中醫(yī)藥人才隊伍更加充實。基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生,100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例達到25%以上。

          三是基層中醫(yī)藥服務(wù)能力更加扎實。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置1個中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)基地,100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠規(guī)范開展15項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

          四是基層中醫(yī)藥健康教育更加普及。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)健康宣教基地,推動中醫(yī)藥健康知識普及。

          三、重點任務(wù)

          (一)完善基層中醫(yī)藥服務(wù)體系

          1.強化區(qū)級醫(yī)院建設(shè),提升中醫(yī)醫(yī)院的龍頭作用。強化區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和廣州市正骨醫(yī)院診療服務(wù)能力建設(shè),突出專科特色,有效承擔(dān)區(qū)域居民常見病、多發(fā)病中醫(yī)診療和急危重癥搶救與疑難疾病的轉(zhuǎn)診任務(wù)。推動越秀區(qū)婦幼保健院全面開展中醫(yī)藥服務(wù),設(shè)置中醫(yī)科,提供覆蓋婦女兒童全生命周期的中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科特色服務(wù),發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童疾病診療和預(yù)防保健中的積極作用。提升區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院的中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施配置,中藥房、煎藥室設(shè)置符合《醫(yī)院中藥房基本標準》《醫(yī)療機構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》。

          2.推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。在全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館設(shè)置標準化的基礎(chǔ)上,鼓勵中醫(yī)館開展服務(wù)內(nèi)涵建設(shè),積極申報旗艦中醫(yī)館建設(shè)項目,重點加強中醫(yī)藥人員配備、中醫(yī)設(shè)備配置和中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)拓展,提升中醫(yī)館綜合服務(wù)能力。

          3.鼓勵支持社會力量舉辦中醫(yī)類別醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)類別醫(yī)療機構(gòu),發(fā)展具有中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院、護理院(站),支持社會力量舉辦以中醫(yī)特色為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu),鼓勵中醫(yī)醫(yī)院舉辦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,規(guī)范線上醫(yī)療服務(wù)。支持名老中醫(yī)舉辦診所,支持企業(yè)舉辦富有特色的連鎖中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),保證社會辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。

          (二)夯實基層中醫(yī)藥人才隊伍

          4.擴大基層中醫(yī)藥人才有效供給。一是持續(xù)推進基層老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè),配合市的統(tǒng)一工作部署,在區(qū)級公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)廣州市三級名中醫(yī)工作室,推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥人才下沉基層,為基層培養(yǎng)一批高素質(zhì)中醫(yī)藥人才。二是持續(xù)開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,為基層培養(yǎng)一批高素質(zhì)中醫(yī)藥人才。三是依托廣東省中醫(yī)院舉辦西學(xué)中培訓(xùn),開展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn),鼓勵西學(xué)中人員開展中醫(yī)藥服務(wù),通過崗位培訓(xùn)、外出進修、跟師學(xué)習(xí)等方式,提高基層中醫(yī)藥人員崗位技能和服務(wù)能力。四是發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體的資源優(yōu)勢,采用各種形式的幫扶,緩解基層中醫(yī)藥人員短缺現(xiàn)象。五是鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長醫(yī)師和通過傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試取得醫(yī)師資格證書人員,到基層執(zhí)業(yè)服務(wù)。

          5.健全基層中醫(yī)藥人才配置使用。完善基層中醫(yī)藥人才配置和崗位標準,優(yōu)化基層中醫(yī)藥人才招聘、使用機制。推動區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達60%以上,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例超過25%。

          6.優(yōu)化基層中醫(yī)藥人員發(fā)展環(huán)境。在職稱晉升、薪酬待遇、進修學(xué)習(xí)等方面給予基層優(yōu)惠政策,提升基層中醫(yī)藥崗位吸引力。落實“兩個允許”,建立有利于中醫(yī)藥服務(wù)供給提升的績效分配機制,激發(fā)中醫(yī)藥人員提供中醫(yī)藥服務(wù)動力。局屬醫(yī)療機構(gòu)聘用衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)包括一定比例的基層中醫(yī)藥人員。

          (三)推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)

          7.優(yōu)化中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)基地。依托區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建立越秀區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地,完善省、市、區(qū)三級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)基地。通過強化內(nèi)涵建設(shè),實施分類指導(dǎo),提升基地管理效能。要圍繞基層常見病、多發(fā)病的中醫(yī)藥診療、急危重癥的救治及傳染病疫情防控處置等,優(yōu)化專家團隊,豐富中醫(yī)藥適宜技術(shù)項目,強化區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的實踐技能培訓(xùn),積極開展中醫(yī)藥診療知識和適宜技術(shù)的視頻教學(xué),提升區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地的醫(yī)療綜合救治能力和中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力;區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地落實屬地管理職責(zé),通過開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心適宜技術(shù)的推廣,提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥綜合診治能力。

          8.加大適宜技術(shù)推廣力度和考核力度。區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣10類50項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù);區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展45項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地面向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣10類40項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù),每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類15項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。鼓勵在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

        區(qū)衛(wèi)生健康局在省、市級中醫(yī)藥主管部門的指導(dǎo)下,逐步建立完善區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地考核評價管理制度和考核標準;支持中醫(yī)藥行業(yè)學(xué)會(協(xié)會)參與中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣,提升中醫(yī)藥適宜技術(shù)學(xué)術(shù)水平。

          (四)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力

          9.加強區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)強化區(qū)中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心建設(shè)”,建成2個中醫(yī)特色專科和1個中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。加強區(qū)中醫(yī)醫(yī)院急診科、呼吸科、感染性疾病科、中醫(yī)治未病科、臨床薄弱專科和醫(yī)技科室建設(shè),規(guī)范醫(yī)院發(fā)熱門診建設(shè),具備規(guī)范的預(yù)檢分診能力,提高醫(yī)院綜合服務(wù)和傳染病防治能力。加強區(qū)中醫(yī)醫(yī)院基層指導(dǎo)科建設(shè),負責(zé)全區(qū)中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推進中西醫(yī)協(xié)同診療服務(wù),提升區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力和專科診療能力。到2025年,區(qū)中醫(yī)醫(yī)院達到《縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標準》,鼓勵有條件的區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院達到《縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標準》。

          10.提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥診療能力。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中藥飲片、中醫(yī)非藥物療法診療能力,擴大中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)模。到2025年,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)診療量占同類基層機構(gòu)診療總量穩(wěn)步提升。

          11.強化中醫(yī)治未病服務(wù)和中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。推進中醫(yī)治未病提質(zhì)升級,深化治未病指導(dǎo)中心內(nèi)涵建設(shè),打造特色治未病服務(wù)示范區(qū),形成中醫(yī)治未病干預(yù)標準及服務(wù)方案。加強區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科規(guī)范化建設(shè)和管理,開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館治未病服務(wù),提高中醫(yī)治未病服務(wù)水平和能力,到2025年,區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科爭取達到廣東省醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)治未病服務(wù)3A級。貫徹落實《廣州市中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程實施方案(2022-2025年)》,加強二級以上中醫(yī)醫(yī)院老年病科與康復(fù)科建設(shè),提高中醫(yī)康復(fù)和老年健康服務(wù)能力。到2025年,區(qū)中醫(yī)醫(yī)院落實設(shè)置老年病科和康復(fù)科,鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)康復(fù)診室和康復(fù)治療區(qū)。

          12.提升中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。優(yōu)化中醫(yī)藥健康管理服務(wù),圍繞兒童、老人、慢病管理等,加強中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)和指導(dǎo),擴大目標人群覆蓋面,提高中醫(yī)藥健康管理率,提升中醫(yī)藥健康管理服務(wù)水平。鼓勵家庭醫(yī)生團隊配置中醫(yī)藥人員,提高中醫(yī)藥簽約服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量。推廣應(yīng)用越秀區(qū)家庭醫(yī)生中醫(yī)藥簽約服務(wù)包,提供全生命周期的中醫(yī)藥簽約服務(wù)。針對高血壓、糖尿病等慢性病患者,積極應(yīng)用中醫(yī)藥方法開展健康管理服務(wù)。到2025年,老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達到75%和85%。

          13.做好中醫(yī)藥城鎮(zhèn)對口幫扶工作。落實鄉(xiāng)村振興政策與醫(yī)療衛(wèi)生人才“組團式”緊密型幫扶工作相關(guān)內(nèi)容要求,繼續(xù)開展城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶工作。鼓勵區(qū)中醫(yī)醫(yī)院采取組建各種形式醫(yī)聯(lián)體、對口幫扶、遠程診療、雙向轉(zhuǎn)診等方式,對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。

          (五)增強基層中醫(yī)藥管理能力

          14.加強基層中醫(yī)藥服務(wù)管理和質(zhì)量監(jiān)管。貫徹落實《中醫(yī)藥法》《廣東省中醫(yī)藥條例》,健全中醫(yī)藥管理體系,加強區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo),落實人員分工,明確工作職責(zé),督促中醫(yī)藥政策措施的實施。強化基層中醫(yī)藥管理,提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥管理能力。

          開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核,強化中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的評估和監(jiān)管,重點對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行中醫(yī)藥行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范、合理用藥、落實核心制度等進行監(jiān)督檢查,提高服務(wù)質(zhì)量,保證醫(yī)療安全。

          15.推進基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)。按照《全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)標準與規(guī)范》和《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標準與規(guī)范》要求,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥信息化水平,推進以電子病歷和醫(yī)院管理為重點的信息系統(tǒng)建設(shè),支撐區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館實現(xiàn)信息共享和開展遠程醫(yī)療服務(wù)。推動區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息互通和管理信息共享。到2025年,所有中醫(yī)館全部接入?yún)^(qū)域范圍內(nèi)相關(guān)健康信息平臺。

          (六)深化基層中醫(yī)藥健康宣教和文化建設(shè)

          16.廣泛推動中醫(yī)藥健康知識普及。加大中醫(yī)藥文化保護傳承力度,做好本區(qū)中醫(yī)藥文化資源挖掘整理和傳承發(fā)揚工作。依托區(qū)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)健康宣教基地,將中醫(yī)藥科普知識和《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》作為健康教育重要內(nèi)容加以推廣。建立中醫(yī)藥文化進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進校園的長效機制,規(guī)范建設(shè)一批中醫(yī)藥健康宣教基地和中醫(yī)藥文化校園示范學(xué)校,充分利用網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化等方式,擴大中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容的覆蓋面。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)居委會、群眾活動場所等,建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識角。鼓勵支持優(yōu)秀中醫(yī)藥科普圖書、中醫(yī)藥科普微視頻等新媒體產(chǎn)品的創(chuàng)作。推動基層醫(yī)療機構(gòu)通過電子屏、海報、宣傳欄等經(jīng)常性展示科普內(nèi)容,開展健康講座等科普活動。加強中醫(yī)藥科普專家隊伍建設(shè),鼓勵中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員、科研人員面向社會開展科普服務(wù),組織開展各種形式的中醫(yī)藥科普巡講、健康講座。

          (七)同步推進基層中醫(yī)藥綜合改革

          17.加強各級醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體,加強對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)業(yè)務(wù)指導(dǎo),覆蓋人口原則上不低于轄區(qū)人口的30%。鼓勵將符合條件的中醫(yī)診所納入中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

          18.開展全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)建設(shè)。按照全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)管理辦法和建設(shè)標準要求,逐項對照推進建設(shè),做實基礎(chǔ)性工作,積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)和帶動作用,推動基層中醫(yī)藥工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

          19.加大醫(yī)保對基層中醫(yī)藥服務(wù)的政策支持。落實醫(yī)療服務(wù)動態(tài)調(diào)整機制,按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則實施醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整,在價格總量范圍內(nèi)突出重點、有升有降調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,體現(xiàn)中醫(yī)類醫(yī)療服務(wù)項目技術(shù)勞務(wù)價值,推動醫(yī)療機構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實行自主定價。遴選中醫(yī)優(yōu)勢病種,開展中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)保支付方式改革。支持將療效和成本有優(yōu)勢的中醫(yī)診療項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍,鼓勵引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展慢性病、醫(yī)療康復(fù)等中醫(yī)藥服務(wù)。

          四 、保障措施

          (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

          發(fā)揮區(qū)中醫(yī)藥振興計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,衛(wèi)生健康中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、文化和旅游、醫(yī)療保障、市場監(jiān)督管理等部門,將提升工程作為重要任務(wù)納入各部門工作總體安排,加強對實施工作的指導(dǎo)和督促檢查,研究協(xié)調(diào)解決實施工作中的困難和問題,確保工作成效。

          (二)明確責(zé)任分工

          在區(qū)中醫(yī)藥振興計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門切實履行職責(zé),分工協(xié)作,密切配合,合力推進方案的實施。

          衛(wèi)生健康中醫(yī)藥管理部門要把推動方案落實作為一把手工程抓細抓實抓好,指定專門的科室和人員負責(zé)工作任務(wù)的落實和組織協(xié)調(diào)工作,對各項工作目標和任務(wù)進行細化分解,明確任務(wù)分工和責(zé)任人,抓好中醫(yī)藥建設(shè)任務(wù)的落實。要將方案納入衛(wèi)生健康各項管理評價指標,統(tǒng)籌規(guī)劃、醫(yī)改、基層衛(wèi)生、醫(yī)政、婦幼健康、應(yīng)急、宣傳等領(lǐng)域,加強對實施工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

          發(fā)展改革部門負責(zé)督促相關(guān)專項工作的牽頭編制部門,加大對區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的支持。

          教育部門積極配合省、市教育部門支持有條件的普通高校、職業(yè)院校設(shè)置中醫(yī)藥專業(yè),加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。

          財政部門要按規(guī)定落實政府投入政策,圍繞“提升工程行動計劃實施方案”明確的重點任務(wù)和國家實施的建設(shè)項目,合理安排資金投入。

          人力資源社會保障部門負責(zé)落實職稱評聘、人才招聘、薪酬待遇的政策。

          文化旅游部門要鼓勵支持中醫(yī)藥文化作品和產(chǎn)品制作、中醫(yī)藥文化基地建設(shè)、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展,提升中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化自信和影響力。

          市場監(jiān)管部門會同中醫(yī)藥管理部門負責(zé)加強醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑監(jiān)督管理,提請上級部門對我區(qū)優(yōu)化完善醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑調(diào)劑使用給與政策支持,保證中藥質(zhì)量,確保用藥安全。

          (三)加強考核督查

          將“提升工程行動計劃實施方案”納入?yún)^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度醫(yī)改重點任務(wù),將其重點指標納入地方各級衛(wèi)生健康行政部門的年度責(zé)任目標考核。要圍繞“提升工程行動計劃實施方案”確定的主要目標和重點任務(wù)以及考核評價指標進行“對賬盤點”,區(qū)在接受市級督促的同時,區(qū)衛(wèi)生健康局對各部門“提升工程行動計劃實施方案”的實施情況進行督查。

          (四)強化宣傳引導(dǎo)

          加強“提升工程行動計劃實施方案”的正面宣傳,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,增強社會對中醫(yī)藥工作的普遍認知,大力宣傳中醫(yī)藥有關(guān)法律、法規(guī)、政策和改革發(fā)展成效,動員各部門、社會各界、廣大群眾參與和支持,營造有利于中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。

          附表:基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程行動計劃考核評價指標


        附表

          基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程行動計劃考核評價指標

        序號

        分類

        指標內(nèi)容

        1

        基層中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋面

        100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類15項以上中醫(yī)藥技術(shù)。

        2

        100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、90%以上的村衛(wèi)生室能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范熟練開展4類6項以上中醫(yī)藥技術(shù)。

        3

        100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和90%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

        4

        基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

        社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。

        5

        所有區(qū)依托區(qū)級醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)健康宣教基地。

        6

        15%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)館完成服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。

        7

        10%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”。

        8

        100%的二級以上區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科。

        9

        60%的二級以上區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置老年病科。

        10

        100%的二級以上婦幼保健院設(shè)置中醫(yī)科。

        11

        各區(qū)老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達到75%和85%。

        12

        基層中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)

        基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有0.6~0.8名中醫(yī)類別全科醫(yī)生。

        13

        社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達到25%以上。

        14

        社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。

        15

        90%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。

        16

        基層中醫(yī)藥管理能力建設(shè)

        所有中醫(yī)館全部接入?yún)^(qū)域范圍內(nèi)相關(guān)健康信息平臺。

        17

        醫(yī)聯(lián)體建設(shè)

        鼓勵政府舉辦的區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體,中醫(yī)醫(yī)院牽頭的醫(yī)聯(lián)體覆蓋人口原則上不低于縣域人口的30%。

          備注:除特別說明外,完成指標要求的截止時間均為2025年。


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