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關于《越秀區(qū)基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃實施方案》的政策解讀　　一、指導思想　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述，落實新時期衛(wèi)生健康工作方針和國家、省、市關于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，堅持以人民健康為中心，按照區(qū)委區(qū)政府工作部署，推動基層中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展，全面提升基層中醫(yī)藥在治未病、醫(yī)療、康復、公共衛(wèi)生、健康教育等領域的服務能力，持續(xù)提高基層中醫(yī)藥服務的可及性、便捷性、公平性，增強群眾對中醫(yī)藥的獲得感和滿意度，為實施健康越秀做出新貢獻。　　二、主要目標　　到2025年，　　（一）基層中醫(yī)藥服務體系（內涵建設）更加完善。　　一是越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、廣州市正骨醫(yī)院按照三級醫(yī)院標準建設；二是100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置中醫(yī)館；三是15%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中醫(yī)館完成服務內涵和旗艦中醫(yī)館建設。　　（二）基層中醫(yī)藥人才隊伍更加充實。一是基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有0.6-0.8名合格的中醫(yī)類別全科醫(yī)生；二是100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機構醫(yī)師總數(shù)比例達到25%以上。　　（三）基層中醫(yī)藥服務能力更加扎實。一是越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院設置1個中醫(yī)藥適宜技術培訓基地；二是100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心能夠規(guī)范開展15項以上中醫(yī)藥適宜技術。　　（四）基層中醫(yī)藥健康教育更加普及。越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院設置中醫(yī)健康宣教基地，推動中醫(yī)藥健康知識普及。　　三、七大重點任務　　（一）完善基層中醫(yī)藥服務體系。一是強化越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院和廣州市正骨醫(yī)院專科特色，推動越秀區(qū)婦幼保健院提供覆蓋婦女兒童全生命周期的中醫(yī)婦科、中醫(yī)兒科特色服務；二是推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務內涵建設，落實旗艦中醫(yī)館建設項目；三是鼓勵支持社會力量舉辦中醫(yī)類別醫(yī)療機構。　　（二）夯實基層中醫(yī)藥人才隊伍。一是持續(xù)推進基層老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設，建設13個以上廣州市三級名中醫(yī)工作室，持續(xù)開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓、“西學中”等培訓，鼓勵開展中醫(yī)醫(yī)術確有專長和傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員參加醫(yī)師資格考核；二是推動區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構醫(yī)師總數(shù)的比例達60%以上，社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機構醫(yī)師總數(shù)比例超過25%；三是在職稱晉升、薪酬待遇、進修學習等方面給予基層優(yōu)惠政策，提升基層中醫(yī)藥崗位吸引力。　　（三）推廣基層中醫(yī)藥適宜技術。一是依托越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建立越秀區(qū)中醫(yī)藥適宜技術推廣基地，向社區(qū)衛(wèi)生服務中心推廣10類50項以上中醫(yī)藥適宜技術；二是社區(qū)衛(wèi)生服務中心能夠按照中醫(yī)藥技術操作規(guī)范開展6類15項以上中醫(yī)藥適宜技術。　　（四）提升基層中醫(yī)藥服務能力。一是強化越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色專科和1個中醫(yī)藥適宜技術推廣中心，達到《縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力基本標準》，加強急診科、呼吸科、感染性疾病科、中醫(yī)治未病科、臨床薄弱專科和醫(yī)技科室建設；二是社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)診療量占同類基層機構診療總量穩(wěn)步提升；三是越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院治未病科爭取達到廣東省醫(yī)療機構中醫(yī)治未病服務3A級，加強二級以上中醫(yī)醫(yī)院老年病科與康復科建設，提高中醫(yī)康復和老年健康服務能力；四是圍繞兒童、老人、慢病管理等，加強中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范和技術規(guī)范的培訓和指導，推廣應用越秀區(qū)家庭醫(yī)生中醫(yī)藥簽約服務包，老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達到75%和85%；五是落實鄉(xiāng)村振興政策與醫(yī)療衛(wèi)生人才“組團式”緊密型幫扶工作相關內容要求，對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。　　（五）增強基層中醫(yī)藥管理能力。一是開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核，強化中醫(yī)藥服務質量的評估和監(jiān)管；二是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥信息化水平。　　（六）深化基層中醫(yī)藥健康宣教和文化建設。一是依托越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院設置中醫(yī)健康宣教基地；二是規(guī)范建設一批中醫(yī)藥健康宣教基地和中醫(yī)藥文化校園示范學校；三是加強中醫(yī)藥科普專家隊伍建設。　　（七）同步推進基層中醫(yī)藥綜合改革。一是越秀區(qū)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體；二是開展全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)建設；三是加大醫(yī)保對基層中醫(yī)藥服務的政策支持，支持將療效和成本有優(yōu)勢的中醫(yī)診療項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。　　四、保障措施　　（一）加強組織領導。　　（二）明確責任分工。衛(wèi)生健康中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障、文化和旅游、醫(yī)療保障、市場監(jiān)督管理等部門履行職責，分工協(xié)作，密切配合，合力推進方案的實施。　　（三）加強考核督查。　　（四）強化宣傳引導。