
政策解讀內容如下:
為緩解低收入居民公共交通出行負擔,進一步提升低收入居民綜合保障水平,對我市低收入居民(即最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員、特困供養人員)實施乘坐公共交通優惠政策,市交通運輸局、市民政局制定了規范性文件《廣州市低收入居民公共交通票價優惠實施方案》(以下簡稱《方案》),現就《方案》相關情況說明如下:
一、制定目的和必要性
近年來,隨著社會經濟發展,廣州市陸續增加了現役軍人、外埠老年人、獻血志愿者等特殊人群公共交通票價優惠政策,公共交通票價優惠人群更加多樣化。為緩解低收入居民公共交通出行負擔,進一步提升低收入居民綜合保障水平,對我市低收入居民實施乘坐公共交通優惠政策,市交通運輸局、制定了《方案》,從文件層面上明確低收入居民公共交通票價優惠范圍、優惠方式。
二、《方案》的主要內容
(一)明確低收入居民公共交通票價優惠范圍。即廣州市交通運輸部門統一監管的編碼公交線路(含花都區、番禺區、南沙區、從化區、增城區屬地管理的公交線路,不含便民車、定制公交、觀光巴士等特殊服務),廣州市域范圍內地鐵線路、有軌電車、APM線及地鐵廣佛線,廣州市港務局統一監管的編碼水上巴士線路。
(二)明確低收入居民公共交通票價優惠對象。即廣州市在冊最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭成員和特困供養人員(已申領學生卡、老年人優待卡、殘疾人卡、優撫卡等特種乘車優惠卡的,不再納入本優惠待遇范圍)。
(三)明確低收入居民公共交通票價優惠折扣。即低收入居民自愿申辦羊城通實名卡(以下暫定名為“善行卡”),持善行卡乘坐公共交通享受5折優惠。
(四)明確低收入居民公共交通票價優惠方式。即低收入居民正常充值使用善行卡,乘坐公共交通時,先按普通人群標準支付乘車費用。然后由羊城通公司核定低收入居民優惠資格后,在次月15日前將應優惠金額(即實際支付票款比5折優惠多付部分),返還至善行卡后臺賬戶。
(五)明確善行卡申辦流程。即低收入居民憑身份證明(身份證或者戶口本等)前往羊城通卡辦理點,或通過“穗好辦”APP等官方政務服務平臺及“穗康生活”微信小程序申請辦理(首次辦卡免制作費)。制卡完成后,低收入居民可到服務網點現場取卡或付費快遞到家。
(六)明確善行卡辦卡核驗。即低收入居民在申請辦理善行卡時,應當提供有效證件,并簽署資料真實性以及相關承諾書。羊城通公司對低收入居民身份進行核驗,符合條件的予以辦理。
(七)明確低收入居民優惠資格核驗。即羊城通公司于次月15日前完成當月低收入居民優惠資格核驗后,將應優惠金額返還至善行卡后臺賬戶。不再屬于低收入居民身份的,停止其善行卡特殊優惠,卡片可作為普通羊城通卡使用。
(八)明確低收入居民優惠資金返還。即持卡人攜帶善行卡在羊城通公司任意充值網點、自動充值終端、具備NFC功能手機進行寫卡操作后,即可實現應優惠金額的充值返還。
(九)明確善行卡的使用規定。即善行卡僅限本人使用,任何單位和個人不得買賣、偽造、變造善行卡。使用偽造、變造的善行卡或者冒用他人善行卡的,停止該善行卡的優惠功能。
(十)明確善行卡的補辦。即善行卡如有遺失,需前往羊城通卡辦理點,或通過“穗好辦”APP等官方政務服務平臺、“穗康生活”微信小程序登記掛失。因遺失或破損等原因導致失效而無法使用的,在補辦善行卡期間,補辦費用以及因無法享受優惠而產生的公共交通費用由低收入居民自行承擔。
(十一)明確善行卡的重新激活。即對于不再符合低收入居民身份并已停止善行卡優惠功能的群眾,若按規定再次符合低收入居民身份時,需重新申辦(激活)善行卡。