【音頻解讀】

　　【文字解讀】

　　一、政策背景

　　為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實市委市政府推進高質量發展和優化營商環境部署要求，廣州市規劃和自然資源局堅持以人民為中心，進一步全面深化改革創新、惠企利民，不斷提升不動產登記便利度，在2023年推出三批服務舉措以來的基礎上，近期推出新一批便利度改革舉措，為廣州繼續在高質量發展貢獻不動產登記力量。

　　二、目標任務

　　廣州不動產登記持續推進便利度改革，聚焦企業群眾辦證需求，通過技術賦能，持續提升不動產登記線上服務水平，推動由“網上可辦”向“網上好辦”轉變，拓展不動產登記“一件事”業務范圍，進一步深化港澳群體辦證體驗，同時持續提升支持產業發展水平，更靈活高效滿足企業融資抵押、分割轉讓、三維確權需求，助力企業高質量發展。

　　三、主要內容

　　本次廣州推出不動產登記便利度“改革十條”主要有以下三個亮點。

　　亮點一：持續優化線上辦、線上查，減少企業群眾現場跑動。

　　一是提供“互聯網+不動產登記在線委托”服務。為解決自然人因患病、行動不便、身居異地等原因無法到登記機構現場申辦不動產登記業務問題，我市推行“互聯網+不動產登記在線委托”服務。自然人委托他人辦理不動產登記的，可以通過廣州不動產登記網上申請系統采用在線方式辦理授權委托，不動產登記機構通過視頻互動方式對委托內容和過程進行在線見證。后續受托人辦理登記業務時，不動產登記機構直接調用留存信息予以辦理，進一步提升委托辦理不動產登記便利度。

　　二是增加金融“總對總”系統土地抵押登記等業務。以往廣東省金融“總對總”服務系統只能辦理房屋類抵押登記業務，近期該系統新增土地抵押首次登記、土地抵押注銷登記、房屋預告抵押注銷登記業務，申請人可以在銀行服務網點通過該系統申辦上述業務，無需再前往登記大廳。同時金融“總對總”系統也優化了不動產登記證明查詢功能，銀行可以更便捷地查詢登記結果和他項權證信息，提升登記結果信息查詢便利度。

　　三是全面推廣房屋帶押過戶全程網辦。申請人辦理房屋帶押過戶業務（如二手房交易+抵押權變更等組合業務）時，除了在不動產登記機構現場申辦外，現在也可以通過廣州不動產登記網上申請系統申辦，增加了辦理渠道，同時網辦系統還優化了房屋預告登記的填寫表單，更方便申請人填寫，提升不動產登記網辦服務水平。

　　四是實現不動產權證書“掃碼查圖”。以往我市不動產權證書上均粘貼紙質附圖，在使用過程中不僅容易損毀丟失且較大的附圖查看起來尤其不方便，現在不動產登記部門通過技術手段，實現直接在不動產權證書上打印查詢二維碼，權利人可以通過微信掃描二維碼查看不動產附圖，證書附圖頁不再粘貼紙質附圖，避免附圖不清晰、損毀丟失等情況，進一步提高不動產附圖查詢便利度。

　　亮點二：持續深化就近辦、一次辦，增強企業群眾獲得感。

　　一是在香港工聯會大灣區服務社設立不動產登記便民服務網點，優化涉港不動產登記服務。不動產登記機構與香港工聯會大灣區服務社建立溝通合作機制，對香港企業群眾有不動產登記相關咨詢的，可以直接在該服務點線上查詢或辦理相關業務，免于跑動登記大廳，各登記機構建立定向服務機制，對有涉港不動產登記業務咨詢或辦理需求的提供一對一服務，提升服務體驗感。

　　二是實現存量房查封和解封登記業務全城通辦。申請人之前辦理存量房查封和解封登記業務，只能前往案件屬地登記機構辦理，現在可以就近、就便選擇全市任一不動產登記機構辦理存量房查封、解封登記（含協助司法執行注記業務），打破屬地申辦的限制，提升不動產登記全城通辦服務水平。

　　三是實現公積金貸款購房過戶“一件事”辦理。申請人可以通過廣東政務服務網“高效辦成一件事”專區，選擇廣州住房公積金個人住房貸款購房“一件事”政務服務事項，結合自身需求在線選擇需要聯辦的房屋交易合同網簽、貸款審批、個人身份信息核驗、婚姻信息核驗、征信信息查詢、借款合同面簽、房地產交易稅費申報、不動產預告（或轉移、抵押）登記等事項，實現公積金貸款購房過戶“一件事”高效辦理。

　　四是開展不動產登記暖心服務行動，提升登記滿意度。針對有需求的企業群眾開展“暖心企業群眾”系列服務，主動開展上門登記，變“辦證難”為“辦證易”，從“主動服務”到“貼身服務”。借助市房地產行業協會、房地產中介協會、律師行業協會、銀行同業公會等協會平臺，開展“暖心行業協會”系列活動，開展政策宣貫和業務培訓，加強“政企協”溝通互動，加強不動產登記相關行業從業人員對政策的理解，促進改革落地見效。

　　亮點三：持續提升產業服務，靈活滿足企業融資發展需求。

　　一是允許符合條件的建設項目分期開發辦證。對供地文件要求建設項目整體確權但未限制只發一本不動產權證或分割登記的，建設單位可以分期以規劃條件核實范圍為基本單元辦理房屋首次登記，不限制分割登記業務。對供地文件要求建設項目整體確權且限制只發一本不動產權證或不得分割的，建設單位可以分期以規劃條件核實范圍為基本單元辦理房屋首次登記，再按照“房屋首次登記+變更登記”的模式辦理后續新建房屋登記，確保項目只核發一本不動產權證。分期開發辦證的建設項目登記時，不動產權證中均應注記整體確權、轉讓要求，且后續處置時應滿足供地文件關于整體確權、轉讓要求。

　　二是支持工業廠房彈性租期產權分割。對于規劃與出讓環節對工業廠房無限制分割轉讓的，且符合條件的企業可以采取彈性租期產權分割。經各區工業和信息化部門確認，屬于國家專精特新“小巨人”企業、“單項冠軍”示范企業的，可直接進行分割轉讓；屬于省級專精特新企業的，租賃半年后即可進行分割轉讓。

　　三是開展三維地籍調查和三維確權登記。廣州發布全國首部全面與不動產統一登記銜接的《三維地籍調查規程》地方標準，針對有地下、地表、地上分層用地及三維確權需求的企業，打通分層規劃、用地設權、供地用地、地籍調查和確權的鏈條，支持企業開展三維地籍調查和三維確權登記，靈活滿足企業三維登記需求。