
盯緊盯牢全年目標任務不放松
全力以赴打好四季度攻堅戰
2024年是“百縣千鎮萬村高質量發展工程”加力提速推進、實現全面突破的關鍵一年。俯瞰7238平方公里的羊城大地,剛剛結束的繁忙秋收孕育出振興碩果,促鎮帶村的勢頭正勁、富民興村的步伐堅實、幫扶協作的氛圍濃厚,城鄉區域協調發展的嶄新圖景正在徐徐展開。
拼經濟、抓項目、強發展、樹標桿……今年廣州市“百千萬工程”有哪些新成效新亮點?12月6日,廣州市召開“拼經濟穩增長·‘百千萬工程’加力提速”新聞發布會,市“百千萬工程”指揮辦、市委金融辦、市發展改革委、市規劃和自然資源局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局相關負責同志圍繞各自領域投入“百千萬工程”工作情況開展介紹。
內外兼修 “百千萬工程”蹄疾步穩
“全市農村集體資產、年集體總收入自2019年起連續五年居全省首位,今年前三季度農村居民人均可支配收入增速居珠三角城市第一。”在發布會上,市“百千萬工程”指揮辦相關負責人說。
鎮強、村興、民富。廣州的“百千萬工程”蹄疾步穩的訣竅有哪些?答案無非是“內”“外”兩方面。
首先,修好“內功”,向重大項目、特色產業要“增量”,以“產業興”帶動“鎮街旺”。
重大項目是鄉村振興的重要支撐。當前廣州以重大項目推動環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區產業融合發展、公共服務共建共享,印發實施環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區重點項目清單,其中包括139個項目、總投資超2000億元。
市農業農村局相關負責人介紹,廣州已成功創建2個國家級、23個省級現代農業產業園;今年新增2家國家級、43家省級農業龍頭企業。今年25個現代農業項目完成投資20.67億元,完成年度計劃的90%。
發展特色產業方面,預計廣州今年花卉產值將超過80億元大關,“粵字號”農產品品牌、綠色食品產品數量穩居全省第一。此外,廣州還大力發展智慧農業,實施“穗種強芯”攻關行動,超4000名農村科技特派員活躍一線。目前全市蔬菜、水產品、水果自給率分別穩定在100%、90%、70%左右,穩產保供水平穩居重點城市前列。
農文旅融合是鄉村振興的新場景和新業態。今年,從化區、花都區創建全國休閑農業重點縣,花都塱頭古鎮、增城鄧村石屋等成為“網紅打卡點”。
其次,練好村美人和的“外功”,才能讓發展紅利可感可知。廣州市住房和城鄉建設局相關負責人表示,“百千萬工程”實施以來,廣州全域提升鄉村人居環境品質,高標準開展283條“百千萬工程”典型村和14條新鄉村示范帶建設,重點推動鎮容環境提質升級,已累計打造美麗鄉鎮入口通道53處,打造美麗示范主街37條,建設美麗圩鎮客廳31處,建設綠美生態小公園148個,完成57個農貿市場改造提升,建設美麗河道(碧道)188.45公里。
目前,黃埔逕下村打造完成282棟連片低碳智慧新型裝配式農房,智能家居走進村民村居,花都“花漾年華”、從化“生態設計”獲評省十大鄉村振興示范帶,從化越秀風行國家級田園綜合體獲“粵美鄉村”設計大賽一等獎。
要素保障 深化“集成式”改革
市“百千萬工程”指揮辦相關負責人表示,過去一年,廣州通過首創性、引領性、集成式改革,不斷把區鎮村的發展短板變成潛力板。
金融是實體經濟高質量發展的“血脈”。廣州市委金融辦相關負責人介紹,過去一年廣州出臺《廣州市金融支持“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作方案》等文件,圍繞金融支持環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設制定出臺10條務實管用措施,將在鄉村振興領域落實普惠機制風險補償比例由50%提高至65%,系列政策聯動效應下,更多金融資源下沉區鎮村并投向“百千萬工程”各領域。
發行全國首單水務領域數字人民幣債券3億元,發布全國首單涉農知識產權產品“天知一號”,落地實施全市首宗財政資金“補改投”項目……一滴滴金融“活水”精準滴灌廣州“百千萬工程”。
據介紹,今年廣州農村土地改革進一步深化,從化區以全國縣域全域土地綜合整治試點為契機,因地制宜劃定10個整治示范片區,謀劃實施97個整治項目,整治面積共1.73萬公頃,總投資約400億元,入選全國首批15個全域土地綜合整治試點典型案例。增城區石灘鎮水龍村集體工業用地使用權通過網上掛牌成功出讓,成為廣州市首例集體經營性建設用地入市案例,入選自然資源部2024年典型案例。
“鄉村能人”是振興的力量源泉。廣州有序開展農村職業經理人試點,舉辦三期“百千萬工程”鄉村CEO學堂,共培訓超200名學員,為鄉村再造培育一批愛鄉村、懂治理、善經營且具有示范帶動作用的“鄉村能人”。今年,82名廣州的“金融村官”下沉新鄉村示范帶,挨家挨戶、面對面地為村民普及反詐、消費者權益保護等金融知識,切實為農戶提供有溫度、零距離、多層次的金融服務。
廣聚合力 推動城鄉融合發展
鎮街一頭連著城市,一頭連著鄉村,在城鄉融合發展方面具有重要節點功能。
據介紹,廣州突出鎮街節點功能,番禺南村鎮等16鎮入選賽迪2024鎮域經濟全國500強。白云人和鎮等6個中心鎮入選全省按照小城市標準規劃建設試點名單,中心鎮輻射帶動力切實增強。
專業鎮進一步增強產業競爭力,彰顯特色鎮品牌影響力。花都花山鎮、赤坭鎮入選省級創新型專業鎮。增城派潭鎮入選首批文化產業賦能鄉村振興省級試點。
產業幫扶方面,前三季度,廣清、廣梅、廣湛共建產業園實現規上工業總產值276億元,持續保持兩位數增長,幫助協作地區在穗建立67個反向飛地。
2024年,廣州共撥付財政幫扶資金38.12億元,區級資金由每縣2000萬元提標至5000萬元,以真金白銀推動“造血式幫扶”,選派33名“駐鎮強村”工作隊隊員進駐北部三區八鎮,多方籌措幫扶資金超4億元,不斷煥發廣州北部山區高質量發展內生動力。
以真招實措,凝聚各界力量投身“百千萬工程”。廣州深入開展“千企興千村”行動,新增注冊結對企業超450家,投入幫扶資金超2億元。大力發動重點建筑業央企助力區鎮村建設,累計實施幫扶項目175個,純公益幫扶金額超3.5億元。全面做好建筑業結對幫扶工作,形成100家幫扶企業名錄庫,廣州34個鎮至少與一家建筑業企業結對,共有結對幫扶項目290個,全力推動典型鎮向美麗宜居蝶變。