廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市把握國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略促進(jìn)鉆石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知各區(qū)人民政府，各相關(guān)單位：　　《廣州市把握國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略促進(jìn)鉆石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。　　廣州市商務(wù)局　　2021年5月8日廣州市把握國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略促進(jìn)鉆石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施　　為集聚全球鉆石產(chǎn)業(yè)資源，營(yíng)造良好的法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)鞏固發(fā)展廣州鉆石國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，打造富有全球競(jìng)爭(zhēng)力的粵港澳大灣區(qū)鉆石產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，制定如下政策措施。　　一、打造全球鉆石供應(yīng)鏈最穩(wěn)基本盤(pán)　　（一）加強(qiáng)全球鉆石產(chǎn)業(yè)交流合作。依托廣州在全球鉆石產(chǎn)業(yè)格局中的優(yōu)勢(shì)地位，發(fā)揮廣州鉆石交易中心世界鉆石交易所聯(lián)盟成員作用，對(duì)接世界各重要鉆石產(chǎn)業(yè)聚集地的交易平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、礦業(yè)公司以及政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)等，建立健全更加牢固的合作機(jī)制，構(gòu)建廣州鉆石產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，廣州鉆石交易中心）　　（二）搭建國(guó)際鉆石行業(yè)商貿(mào)促進(jìn)平臺(tái)。積極加強(qiáng)與金伯利進(jìn)程、世界鉆石交易所聯(lián)盟、世界鉆石理事會(huì)等的國(guó)際聯(lián)系和行業(yè)合作，舉辦廣州國(guó)際鉆石行業(yè)峰會(huì)。把握區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中歐投資協(xié)定新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)成員國(guó)鉆石產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，市貿(mào)促會(huì)，番禺區(qū)政府，廣州鉆石交易中心）　　（三）拓寬鉆石產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易渠道。鼓勵(lì)組織及參與全球鉆石線上線下拍賣(mài)會(huì)、看貨會(huì)、投標(biāo)會(huì)、商務(wù)對(duì)接會(huì)等形式多樣的交易活動(dòng)。支持行業(yè)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外知名珠寶展覽會(huì)及各類(lèi)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，市貿(mào)促會(huì)，番禺區(qū)政府，廣州鉆石交易中心）　　二、持續(xù)培育鉆石首飾自主品牌　　（四）推進(jìn)區(qū)域品牌提升。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。打響“廣州設(shè)計(jì)”品牌，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)設(shè)計(jì)類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，所獲設(shè)計(jì)類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)符合我市鼓勵(lì)高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策的予以獎(jiǎng)勵(lì)。（負(fù)責(zé)單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委，番禺區(qū)政府）　　（五）開(kāi)展品牌推廣活動(dòng)。按現(xiàn)有政策對(duì)符合條件的收購(gòu)國(guó)際品牌以及企業(yè)境外宣傳推廣自主品牌項(xiàng)目給予資金扶持。在廣州地標(biāo)性建筑和重要交通樞紐宣傳廣州鉆石品牌。支持知名品牌、知名設(shè)計(jì)師在穗舉辦新品首發(fā)活動(dòng)。打造鉆石首飾國(guó)潮國(guó)貨精品。開(kāi)展百名記者訪鉆石系列活動(dòng)，講好“廣州鉆石”故事。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局、市委宣傳部，番禺區(qū)政府，廣州鉆石交易中心）　　（六）培養(yǎng)鉆石產(chǎn)業(yè)高端人才。堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)鉆石“產(chǎn)學(xué)研”一體化。培養(yǎng)一批創(chuàng)意、研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工、營(yíng)銷(xiāo)、金融等鉆石產(chǎn)業(yè)國(guó)際化人才。打造具有“大國(guó)工匠”精神的大師級(jí)人才。（負(fù)責(zé)單位：市教育局，番禺區(qū)政府）　　三、構(gòu)建鉆石貿(mào)易便利化新高地　　（七）支持在廣州集中辦理鉆石一般貿(mào)易通關(guān)政策落地。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)賦予廣東省鉆石進(jìn)出口一般貿(mào)易通關(guān)和稅收政策后，進(jìn)一步優(yōu)化鉆石通關(guān)監(jiān)管流程，支持企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)口岸通關(guān)。支持廣州鉆石交易中心整合疊加保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)功能。取消備案資料庫(kù)和歸并關(guān)系審核，取消余料結(jié)轉(zhuǎn)擔(dān)保。鼓勵(lì)鉆石珠寶企業(yè)設(shè)立聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子賬冊(cè)并實(shí)行滾動(dòng)核銷(xiāo)。實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)、通關(guān)、審批、核銷(xiāo)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)等全要素手續(xù)“最多跑一次”完成。（負(fù)責(zé)單位：廣州海關(guān)，廣州鉆石交易中心）　　（八）探索構(gòu)建保稅展示交易模式。發(fā)揮廣州在粵港澳三地鉆石產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)及要素流轉(zhuǎn)的樞紐角色，以產(chǎn)業(yè)聚集和商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為服務(wù)場(chǎng)景，開(kāi)設(shè)進(jìn)出口監(jiān)管賬冊(cè)，實(shí)現(xiàn)低成本、高效率的保稅展示交易。（負(fù)責(zé)單位：廣州海關(guān)，廣州鉆石交易中心）　　四、創(chuàng)新發(fā)展鉆石貿(mào)易新業(yè)態(tài)　　（九）加快鉆石產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。支持建設(shè)廣州鉆石交易平臺(tái)系統(tǒng)并對(duì)接國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。支持企業(yè)依托世界鉆石交易所聯(lián)盟會(huì)員體系和規(guī)范的交易制度，打造數(shù)字化供應(yīng)鏈和線上營(yíng)銷(xiāo)商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供流量投放等線上營(yíng)銷(xiāo)支持。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局，番禺區(qū)政府，廣州鉆石交易中心）　　（十）培育鉆石產(chǎn)業(yè)消費(fèi)新熱點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與各大電商平臺(tái)合作，支持原創(chuàng)設(shè)計(jì)、跨域合作、線上銷(xiāo)售、線下體驗(yàn)的新零售模式，孵化一批鉆石產(chǎn)業(yè)電商供應(yīng)鏈基地和鉆石主題網(wǎng)紅打卡地。支持運(yùn)用數(shù)字互聯(lián)技術(shù)，開(kāi)展鉆石定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)。支持鉆石企業(yè)依托電子商務(wù)開(kāi)展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，番禺區(qū)政府）　　（十一）打造廣州鉆石直播城市品牌。優(yōu)化升級(jí)鉆石產(chǎn)業(yè)直播帶貨新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新構(gòu)建一批鉆石產(chǎn)業(yè)直播電商基地，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、平臺(tái)賦能、具有產(chǎn)業(yè)特色的廣州鉆石直播發(fā)展新機(jī)制，創(chuàng)建具有全球影響力的廣州鉆石直播聯(lián)盟。（負(fù)責(zé)單位：各區(qū)政府，市商務(wù)局）　　五、培育壯大鉆石產(chǎn)業(yè)集聚帶　　（十二）構(gòu)建以番禺區(qū)為主體，荔灣、南沙、花都、從化區(qū)為輔的“一帶四極”鉆石產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。持續(xù)改造升級(jí)“沙灣瑰寶小鎮(zhèn)”、“大羅塘珠寶小鎮(zhèn)”，打造鉆石珠寶產(chǎn)城融合的“國(guó)家樣本”。將我市重點(diǎn)傳統(tǒng)珠寶首飾街納入城市更新片區(qū)改造、社區(qū)微改造項(xiàng)目，提升片區(qū)環(huán)境。（負(fù)責(zé)單位：相關(guān)區(qū)政府）　　（十三）加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚扶持。對(duì)在番禺區(qū)新設(shè)立的鉆石珠寶企業(yè)，給予一定比例的落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、辦公用房補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)現(xiàn)年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量達(dá)到100萬(wàn)元以上，分檔次按其當(dāng)年在區(qū)地方貢獻(xiàn)度給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。（負(fù)責(zé)單位：番禺區(qū)政府）　　（十四）助力鉆石小微企業(yè)發(fā)展。靈活運(yùn)用“一址多照”等模式，扶持小微企業(yè)在廣州鉆石交易中心經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所注冊(cè)，并提供優(yōu)質(zhì)的綜合服務(wù)。（負(fù)責(zé)單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局，廣州鉆石交易中心）　　六、強(qiáng)化金融賦能鉆石產(chǎn)業(yè)發(fā)展　　（十五）鼓勵(lì)鉆石產(chǎn)業(yè)與金融、保險(xiǎn)等行業(yè)深度合作，建設(shè)鉆石交易區(qū)塊鏈征信體系和供應(yīng)鏈金融線上服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和政策性融資擔(dān)保體系功能，為鉆石產(chǎn)業(yè)提供貸款、融資、授信和擔(dān)保等鉆石產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)，支持設(shè)立鉆石產(chǎn)業(yè)基金。助力鉆石企業(yè)在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上市，成功上市的按相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。（負(fù)責(zé)單位：市地方金融監(jiān)管局，番禺區(qū)政府，中國(guó)人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部，廣州鉆石交易中心）　　（十六）實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新與鉆石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振。支持建設(shè)創(chuàng)新性、開(kāi)拓性的服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的鉆石產(chǎn)業(yè)金融平臺(tái)，并按相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。（負(fù)責(zé)單位：市地方金融監(jiān)管局，廣州鉆石交易中心）　　七、推動(dòng)鉆石產(chǎn)業(yè)文商旅融合　　（十七）大力發(fā)展鉆石時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，組織參加廣州國(guó)際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)大會(huì)、時(shí)尚周、時(shí)尚SHOW、設(shè)計(jì)比賽等活動(dòng)，推介以番禺珠寶為代表的“廣州鉆石”行業(yè)公共品牌，舉行“中國(guó)（廣州番禺）國(guó)際珠寶首飾流行趨勢(shì)發(fā)布會(huì)”。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局，市貿(mào)促會(huì)，番禺區(qū)政府）　　（十八）創(chuàng)新“旅游+鉆石”文化新模式。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)鉆石旅游產(chǎn)品，繪制廣州鉆石時(shí)尚消費(fèi)地圖，培育以鉆石龍頭企業(yè)、展廳及相關(guān)設(shè)施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅行和休閑旅游，形成鉆石旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。鼓勵(lì)鉆石文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，發(fā)展鉆石跨界文化產(chǎn)業(yè)融合。（負(fù)責(zé)單位：市文化廣電旅游局、商務(wù)局，番禺區(qū)政府）　　八、建立更加完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制　　（十九）探索建立符合珠寶行業(yè)特點(diǎn)的維權(quán)機(jī)制。加強(qiáng)維權(quán)援助、調(diào)解執(zhí)法等綜合服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)效率，降低企業(yè)珠寶知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本，激發(fā)珠寶首飾創(chuàng)新原動(dòng)力。（負(fù)責(zé)單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，番禺區(qū)政府）　　九、營(yíng)造鉆石產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境　　（二十）推動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會(huì)組織廣州鉆石行業(yè)盛會(huì)，持續(xù)舉辦廣州鉆石國(guó)際年會(huì)、廣州珠寶國(guó)際年會(huì)、廣州（番禺）國(guó)際珠寶節(jié)等行業(yè)活動(dòng)，吸引行業(yè)領(lǐng)軍人物和專(zhuān)家人才參加，吸引國(guó)內(nèi)外參會(huì)嘉賓客商消費(fèi)。深化粵港澳鉆石產(chǎn)業(yè)深度合作，提升廣州鉆石行業(yè)影響力覆蓋面。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局，市貿(mào)促會(huì)，番禺區(qū)政府，廣州鉆石交易中心）　　（二十一）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)推廣提升工程，鼓勵(lì)組織舉辦具有行業(yè)特色的各類(lèi)宣傳策劃推廣活動(dòng)，包括產(chǎn)品及業(yè)務(wù)發(fā)布會(huì)、論壇、設(shè)計(jì)工藝技能大賽、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)推廣與服務(wù)活動(dòng)，按實(shí)際活動(dòng)支出給予一定比例的補(bǔ)貼。（負(fù)責(zé)單位：番禺區(qū)政府）　　（二十二）建立重點(diǎn)企業(yè)掛點(diǎn)幫帶和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，職能部門(mén)實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)支持。海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)建立企業(yè)協(xié)調(diào)員機(jī)制，主動(dòng)幫扶鉆石企業(yè)發(fā)展。積極為企業(yè)管理和技術(shù)人才在醫(yī)療保障、房屋租賃、子女就學(xué)等方面提供便利。利用廣州市相關(guān)紓困基金等金融手段，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)給予扶持。（負(fù)責(zé)單位：市商務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，廣州市稅務(wù)局，廣州海關(guān)，相關(guān)區(qū)政府）　　本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。