市政府常務會議審議并原則通過《關于促進電子政務協調發展的實施意見》

12月6日，市政府14屆230次常務會議審議并原則通過了《關于促進電子政務協調發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。這是指導廣州未來五年電子政務發展的綱領性文件。

《意見》提出，我市將利用3至5年時間，以平臺建設為抓手建立電子政務服務管理新體系，以業務需求為指引推進政府信息共建共享開放利用，以深化應用為目標提升政府決策管理支撐保障水平，不斷提升信息化條件下政府治理能力和公共服務能力。

立足“十二五”，謀劃“十三五”

“十二五”時期，我市電子政務著力打造方便快捷、公平普惠、優質高效的服務體系。建設全市統一的網格化管理地理信息平臺，網格化數據“一張圖”實時展現，形成市、區、街“一級采集，兩級調度，三級聯動”的數字化城市管理指揮調度模式，穩步提升城市管理水平。建設“五個一”社會治理公共服務平臺，推進廣州市社保卡“一卡通”電子證照應用，“一卡通行”便利居民辦證用證；建成市、區、街（鎮）、村（居）四級網上辦事服務體系，“一網辦事”暢通公共服務渠道；部署全市統一網格化系統，“一格管理”精細社會治理能力；整合51個部門73條專線，“一號接通”集中解決群眾訴求。近日國務院辦公廳轉發的國家發展改革委、財政部等十部門以廣州“一網一窗”的政務服務模式為原型制定《推進“互聯網＋政務服務”開展信息惠民試點的實施方案》，體現了對我市電子政務發展理念與模式的高度認可。

在取得成績的同時，我市電子政務建設也存在一些突出問題。比如電子證照應用未能嵌入業務辦理環節及信息共享使用率不高等問題，群眾感受不到好處，滿意度不高等。《意見》正是面向“十三五”全市電子政務發展、針對關鍵問題而出爐的具體解決方案。

統籌技術數據，落腳“便民惠企”

較之其它省市電子政務的集約協調建設，廣州市進一步突破技術主導的思維模式，統籌考慮技術、數據與業務，創新提出通過建設技術“大平臺”、數據“大倉庫”，在市場監管、社會治理和公共服務業務應用領域推進“互聯網＋政務服務”應用，讓信息“多跑路”，讓群眾“少跑腿”，簡化流程、便捷辦事，將“便民惠企”的服務理念落到實處。

通行“電子證照”，豐富服務應用

為解決群眾“辦證多、辦事難”等問題，加快推進部門間信息共享和業務協同，尤其是電子證照的應用和互認，《意見》提出，制定電子證照目錄，推動政府部門間證照共享和互認，修訂現行辦事規程，減少紙質證照和復印件反復查驗和提交。通過政府信息共享平臺實現“一數一源”，基礎數據庫已有數據其他部門不再重復采集，推動信息資源跨部門、跨行業、跨領域的“依職能按需共享”，實現政務服務三個“變”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、變“群眾來回跑”為“部門協同辦”、變“被動服務”為“主動服務”。

《意見》還提出，將積極推進重點領域電子政務服務應用，在社會保障、公共安全、社會信用、市場監管、食品藥品安全、安全生產、流動人口與出租屋管理、特殊人群管理、交通運輸、醫療衛生、國民教育、勞動就業、養老服務、社區服務等方面推進互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，促進服務型政府建設，創新政府管理模式，提高公共服務質量。

（編輯：王濤；審發：梁文謙）