【政策解讀】關于《廣州南沙新區（自貿片區）進一步促進總部經濟發展扶持辦法實施細則》的政策解讀　　為落實《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》精神，突出總部經濟導向，南沙優化出臺了《廣州南沙新區（自貿片區）進一步促進總部經濟發展扶持辦法》（下稱“《總部政策2.0》”）。為細化明確《總部政策2.0》實施的具體內容及操作辦法，保障政策落地落實，南沙區發改局制定了《廣州南沙新區（自貿片區）進一步促進總部經濟發展扶持辦法實施細則》（下稱“《實施細則2.0》”）。現就有關內容解讀如下：　　一、主要內容　　《實施細則2.0》共12章38條，主要對總部型企業的認定條件，各條款的申報條件、獎勵范圍、特殊規定，以及申領兌現程序、監督檢查、附則等方面進行具體規定。　　（一）認定對象　　將總部認定類型劃分為可直接認定、按行業標準認定的總部型企業2類。　　1.基本要求。在南沙實際從事生產經營活動，獨立法人，境內外投資或授權管理的企業不少于3個。　　2.直接認定類型。包括世界500強、世界1000強、中央企業、中國企業500強、中國民營企業500強、省一級以及商務部認定或備案的跨國公司地區總部、獨角獸企業、上市企業、市認定總部企業等9種類型。該類企業可放寬境內外投資或授權管理的企業不少于3個的條件限制。　　3.按行業標準認定類型。包括工業與建筑業、現代服務業、現代都市農業三大門類，認定條件主要為企業的營業收入、產值及經濟貢獻。　　（二）獎勵標準　　一是落戶獎。　　對直接認定的總部型企業或按行業標準認定的總部型企業，統一按經濟貢獻總額設置分檔的獎勵標準。經濟貢獻總額1000萬元（含）-1億元的，每1000萬元獎勵200萬元；1億元（含）-2億元的，獎勵2000萬元；2億元（含）以上的，獎勵3000萬元。　　二是支持企業持續經營發展。　　（1）經營貢獻獎。獎勵標準設置上突出正向激勵導向，具體條款設定上考慮新舊政策銜接，分為新認定的總部型企業、已享受5個年度經營貢獻獎的總部型企業、未享受完5個年度經營貢獻獎的總部型企業3種類型。　　（2）人才股權行權獎。操作上以區內金融、人才等政策實施細則的規定為準。　　三是產業用房補助。　　（1）對進駐重點產業集聚區的，享受3年免租扶持；　　（2）購置辦公用房，按每平米2000元的標準予以最高1000萬元一次性補貼；　　（3）租賃辦公用房，按每月每平方米50元的標準予以最高300萬元補貼；　　（4）租用工業廠房與倉儲用房，按每月每平方米15元的標準予以最高300萬元補貼。　　四是固定資產投資獎。　　按實際投資額分檔予以獎勵。投資額100億元（含）以上、50億元（含）-100億元、10億元（含）-50億元的，分別給予5000萬元、3000萬元、2000萬元獎勵。　　五是提升能級獎。　　對首次上榜世界500強、世界1000強、中國企業500強、中國民營企業500強、中國制造業企業500強、中國服務業500強、中國零售100強的企業，分別給予2000萬元、1000萬元、1000萬元、500萬元、100萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。　　六是并購重組獎。　　以區內金融政策實施細則的規定為準，由區金融工作局負責兌現。　　七是對外投資獎。　　獎勵標準為300萬元。要求在2個以上“一帶一路”境外國家、地區或港澳臺地區，采取直接投資、并購等方式設立分支機構，單個項目實際匯出投資額在500萬美元以上。　　（三）申領兌現程序。　　①企業申報（政策兌現窗口統一受理）→→②行業主管部門審查（提出獎勵資金安排方案）→→③評審小組審定→→④公示與撥付獎勵資金→→⑤事后抽查。　　（四）管理機制　　《實施細則2.0》進一步完善總部企業管理機制，對新認定的總部型企業，連續兩年未達到總部認定條件的，暫停享受總部政策扶持；后續在政策有效期內符合條件的，可繼續享受除落戶獎之外的扶持資金。　　二、關于新舊總部政策的銜接　　一是2023年1月1日前未認定為總部型企業的，申請2023年度獎勵所屬項目年度的總部型企業認定與獎勵時，按照《廣州南沙新區（自貿片區）促進總部經濟發展扶持辦法實施細則》（穗南開發改〔2017〕50號）執行，包括落戶獎、經營貢獻獎、辦公用房補貼、提升能級獎。　　二是2023年1月1日前已認定的總部型企業，若有未兌現完畢的獎勵，按照《廣州南沙新區（自貿片區）促進總部經濟發展扶持辦法實施細則》（穗南開發改〔2017〕50號）的獎勵標準延續兌現實施；若需申報新總部政策的固定資產投資獎、對外投資獎，需達到《實施細則2.0》的認定條件。　　三是2023年1月1日前已認定并已兌現完畢的總部型企業，需按照《實施細則2.0》的認定條件重新認定后，再申報新總部政策的經營貢獻獎、固定資產投資獎、對外投資獎。　　四是2024年度起新申請總部型企業認定與獎勵，按《實施細則2.0》執行。