1月4日，16屆58次市政府常務會議審議通過《廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務體系建設三年行動計劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

　　《行動計劃》根據廣州托育服務工作實際，并借鑒北京、上海等其他城市經驗，在增加普惠供給、隊伍建設、要素保障、優化監管等方面提出20條具體政策措施，針對性地解決托育服務發展面臨的實際困難和突出問題，有效降低生育、養育、教育成本，推動3歲以下嬰幼兒照護服務工作高質量發展?！笆奈濉逼陂g，廣州將持續深化鞏固全國嬰幼兒照護服務示范城市創建成果，不斷完善3歲以下嬰幼兒照護服務普惠供給體系、管理指導體系、隊伍建設體系和質量保障體系。

　　實施“一街鎮一普惠”發展模式 推動托育多元化發展

　　《行動計劃》要求搭建街道嬰幼兒照護服務網絡、發展社區普惠托育服務。根據要求，各區、街（鎮）根據本轄區0至3歲常住嬰幼兒人口數量新增配置普惠托位，穩步推進“一街（鎮）一普惠”嬰幼兒照護服務圈，鼓勵街（鎮）普惠托育機構帶動多家嵌入式社區普惠托育點共同發展“1+X”嬰幼兒照護服務模式。并落實每個社區生活圈配置一處0至3歲嬰幼兒照護服務設施。到2025年，全市所有街（鎮）至少應建有1個公建民營普惠托育機構。

　　《行動計劃》對增加普惠托育供給提出了具體要求，重點關注“社區旁”“單位內”“家門口”的托育機構建設。

　　如通過新建、改擴建等方式建成具有帶動效應、可承擔指導功能的示范性、綜合性的市、區級托育綜合服務中心。鼓勵有條件的幼兒園利用現有資源開設托班或擴大托班規模，招收2至3歲幼兒。力爭到2025年，各類幼兒園開設托班托位達到2萬個以上。支持用人單位開辦普惠托育，鼓勵公立醫療機構、產業園區和社會組織等通過單獨或聯合舉辦全日托、半日托的托育機構，利用自有資金和場所為本單位職工提供普惠性托育服務，有條件的可向社會開放。到2025年，各街（鎮）60%的社區（村）設有社區托育點，新建居住區配套托育服務設施覆蓋率100%。

　　力爭2025年實現托育機構負責人100%持證上崗

　　高質量的嬰幼兒照護服務體系建設，離不開高質量的嬰幼兒照護領域人才培養、培訓。

　　《行動計劃》鼓勵廣州高等院校、職業院校（含技工學校）設置嬰幼兒托育相關專業或開設相關課程，合理確定招生規模、課程設置和教學內容，完善中職以上各階段學歷教育，加快培養嬰幼兒照護服務中高級專業人才，多渠道培養充實人才隊伍。

　　同時，重視崗位能力培訓。根據《行動計劃》，廣州將深化技能人才評價機制，扎實開展保育員、育嬰員、嬰幼兒發展引導員等職業技能等級培訓和認定，落實職業技能提升補貼政策。支持技工院校和托育企業深化合作，鼓勵在校學生取得托育相關職業技能等級證書。計劃到2025年，實現托育機構負責人100%持證上崗，托育從業人員每年參加不少于1次技能提升培訓，從業人員持證上崗率達到100%。

　　鼓勵盤活閑置場地 開展嬰幼兒照護服務

　　《行動計劃》提出一系列完善支持嬰幼兒照護發展措施。例如，健全政策法規體系、完善普惠托育價格體系等。

　　在托育場地保障方面，《行動計劃》支持存量資源利用，鼓勵各類主體利用閑置場地，盤活用于開辦嬰幼兒照護服務，加大場地供應力度。

　　在強化財政支持方面，廣州將積極推動國家普惠托育服務專項行動落地實施，推動建立完善財政支持制度，降低托育機構運營成本、減輕家庭養育負擔，具體補助政策另行制定。

　　《行動計劃》還提出，優化托育機構登記備案環境，推動托育機構依法依規發展。完善“廣州托育地圖”功能，為托育機構登記備案等提供便利，引導有需要的家庭就近選擇符合標準規范的托育機構。推進備案信息公開和部門間數據共享。2025年前，力爭建立托育機構信息共享臺賬并動態更新，托育機構年報完成率達 100%，提升嬰幼兒照護服務信息化水平。