廣州市人力資源和社會保障局2018年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)目  錄　　第一部分 廣州市人力資源和社會保障局概況　　一、部門主要職能　　二、部門法定執(zhí)法職責(zé)　　第二部分 廣州市人力資源和社會保障局2018年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表　　一、行政處罰實(shí)施情況統(tǒng)計表　　二、行政許可實(shí)施情況統(tǒng)計表　　三、其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況統(tǒng)計表　　第三部分 廣州市人力資源和社會保障局2018年度行政執(zhí)法情況說明 第一部分廣州市人力資源和社會保障局概況　　一、廣州市人力資源和社會保障局主要職能　　市人力資源和社會保障局是市政府主管人力資源社會保障的工作部門?！　。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和省、市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂本市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。　　（二）擬訂并組織實(shí)施人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源的合理流動和有效配置；負(fù)責(zé)人力資源和社會保障統(tǒng)計和信息化建設(shè)工作?！　。ㄈ┴?fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，健全就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核鑒定機(jī)構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的管理，牽頭擬訂大中專和技校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實(shí)施相關(guān)工作，會同有關(guān)部門組織實(shí)施國家關(guān)于境外人員到本市就業(yè)的管理政策，牽頭擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵政策?！　。ㄋ模┙y(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高統(tǒng)籌層次，會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督制度，會同有關(guān)部門編制本市社會保險基金預(yù)決算草案，參與擬訂本市社會保障基金投資政策；負(fù)責(zé)退休人員管理工作，完善退休人員管理服務(wù)體系?！　。ㄎ澹┴?fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金收支總體平衡?！　。款^擬訂機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制，擬訂機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員福利和離退休政策?！　。ㄆ撸嘘P(guān)部門指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革工作，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并組織實(shí)施?！　。ò耍┴?fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，承擔(dān)博士后的管理工作，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、評價和培養(yǎng)的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)綜合管理工作，牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革工作，負(fù)責(zé)人力資源和社會保障對外交流合作和外國專家的管理。　?。ň牛嘘P(guān)部門擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，負(fù)責(zé)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃的編制與下達(dá)工作，負(fù)責(zé)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置和教育培訓(xùn)工作，組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策，負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作?！　。ㄊ┴?fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員綜合管理，組織實(shí)施公務(wù)員法，擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策，會同有關(guān)部門擬訂本市榮譽(yù)制度和政府獎勵制度?！　。ㄊ唬嘘P(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃?！　。ㄊ┙y(tǒng)籌擬定勞動、人事爭議預(yù)防、調(diào)解、仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。　?。ㄊ┏修k市委、市政府及上級人力資源和社會保障部門交辦的其他事項(xiàng)?！　∈腥肆Y源和社會保障局下屬執(zhí)法單位——廣州市醫(yī)療保險服務(wù)管理局的主要職能為：　　（一）負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保險基金預(yù)、決算編制及管理、支付、稽核工作?！　。ǘ┴?fù)責(zé)本市醫(yī)療保險個人賬戶管理及資金結(jié)算、支付工作?！　。ㄈ┴?fù)責(zé)本市統(tǒng)籌區(qū)社會保險醫(yī)療費(fèi)用復(fù)審、結(jié)算及就醫(yī)管理工作?！　。ㄋ模┴?fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)管理工作，對引入市場機(jī)制進(jìn)行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、培訓(xùn)和考核工作。　　（五）承擔(dān)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦服務(wù)的管理指導(dǎo)工作?！　。┴?fù)責(zé)本市公費(fèi)醫(yī)療管理和公務(wù)員基本（補(bǔ)助）醫(yī)療費(fèi)用復(fù)審、結(jié)算及就醫(yī)管理工作。　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)新醫(yī)改方案的組織實(shí)施以及非統(tǒng)籌區(qū)參保人在本市就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用代辦結(jié)算、就醫(yī)管理服務(wù)工作。　　（八）負(fù)責(zé)與社會保險定點(diǎn)醫(yī)、藥機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，并進(jìn)行相關(guān)政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；協(xié)助社會保險行政部門對定點(diǎn)醫(yī)、藥機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策、規(guī)定及醫(yī)療服務(wù)協(xié)議等情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和定期考評、考核，對住院定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)、藥機(jī)構(gòu)的記賬醫(yī)療費(fèi)用審核工作?！　。ň牛┴?fù)責(zé)對二級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理的門診特定項(xiàng)目以及二次返院、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地就醫(yī)審批等業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。　?。ㄊ┴?fù)責(zé)社會保險醫(yī)療經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、宣傳資料的編寫，提供相關(guān)業(yè)務(wù)的查詢、咨詢服務(wù)，受理有關(guān)投訴工作。　　（十一）負(fù)責(zé)對社會保險醫(yī)療業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)提出需求及測試，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)庫建設(shè)及數(shù)據(jù)管理維護(hù)工作。　　（十二）組織、參與社會保險醫(yī)療經(jīng)辦業(yè)務(wù)、相關(guān)政策的調(diào)研及統(tǒng)計分析?！　。ㄊ┴?fù)責(zé)二級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌、指揮和管理?！　。ㄊ模┏袚?dān)市人力資源和社會保障局交辦的其他任務(wù)。　　市人力資源和社會保障局下屬執(zhí)法單位——廣州市社會保險基金管理中心的主要職能為：　　（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)社會保險的政策法規(guī)，負(fù)責(zé)參保單位的社會保險登記管理?！　。ǘM定全市統(tǒng)一的社會保險業(yè)務(wù)操作規(guī)程、管理辦法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施?！　。ㄈ┴?fù)責(zé)社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦管理工作?！　。ㄋ模┮婪ㄞk理各項(xiàng)社會保險基金的征繳、社會化發(fā)放、財務(wù)核算及管理工作，為社會保險基金保值增值提供合理性建議?！　。ㄎ澹╅_展與社會保險業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)測算、調(diào)研、統(tǒng)計分析工作?！　。┴?fù)責(zé)社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)和網(wǎng)辦等外部應(yīng)用的規(guī)劃、建設(shè)及相關(guān)的配套管理?！　。ㄆ撸┴?fù)責(zé)社會保險審計稽核、社會保險待遇反欺詐反冒領(lǐng)和工傷保險基金先行支付的追償工作?！　。ò耍┴?fù)責(zé)社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦內(nèi)部控制和社會保險基金資產(chǎn)的整體管理工作?！　。ň牛┦苁腥肆Y源和社會保障局委托辦理社會保險參保人員視同繳費(fèi)年限審核和提前退休審批工作?！　。ㄊ╅_展社會保險業(yè)務(wù)有關(guān)宣傳、咨詢、信訪和行政復(fù)議、行政訴訟工作?！　。ㄊ唬┴?fù)責(zé)社會保險業(yè)務(wù)檔案的管理、保管和服務(wù)，規(guī)范和指導(dǎo)全市社保檔案工作?！　。ㄊ┴?fù)責(zé)社會養(yǎng)老保險個人賬戶的管理以及企業(yè)年金審核管理工作?！　。ㄊ┏袚?dān)各類全市性補(bǔ)貼、津貼的社會化發(fā)放工作?！　。ㄊ模^(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)監(jiān)督?！　。ㄊ澹┴?fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理、基金管理、稽核內(nèi)控管理、信息管理、檔案管理等工作；負(fù)責(zé)市屬、省垂直管理一級以下預(yù)算、中央駐穗二級以下的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的參保登記、繳費(fèi)核定、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定等具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)?！　《?、市人力資源和社會保障局法定執(zhí)法職責(zé)　?。ㄒ唬┬姓幜P61項(xiàng)；　?。ǘ┬姓S可3項(xiàng)；　?。ㄈ┬姓?qiáng)制0項(xiàng)；　?。ㄋ模┬姓魇?項(xiàng)；　　（五）行政檢查18項(xiàng)；　?。┬姓脹Q0項(xiàng)；　?。ㄆ撸┬姓o付14項(xiàng)；　　（八）行政確認(rèn)6項(xiàng)；　?。ň牛┬姓剟?項(xiàng)；　?。ㄊ┢渌姓?zhí)法職權(quán)11項(xiàng)。 第二部分 市人力資源和社會保障局2018年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表　　表一市人力資源和社會保障局2018年度行政處罰實(shí)施情況統(tǒng)計表 序號 單位名稱 行政處罰實(shí)施數(shù)量（宗） 警告 罰款 沒收違法所得、沒收非法財物 暫扣許可證、執(zhí)照 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 吊銷許可證、執(zhí)照 行政 拘留 其他行政處罰 合計（宗） 罰沒金額（萬元） 1 廣州市人力資源和社會保障局 0 0 0 / / 0 / 0 0 0 合計 0 0 　　說明：　　1.根據(jù)廣州市機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)廣州市勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》（穗編字〔2016〕93號）、《關(guān)于廣州市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法監(jiān)督支隊主要職責(zé)等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的批復(fù)》（穗編字〔2016〕158號），我市勞動保障監(jiān)察實(shí)行綜合行政執(zhí)法體制改革，建立“重心下移、以區(qū)為主”的執(zhí)法模式，市級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)日常執(zhí)法工作，故2018年行政處罰案件宗數(shù)、罰沒金額均為零?！　?.行政處罰實(shí)施數(shù)量的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出行政處罰決定的數(shù)量?！　?.單處一個類別行政處罰的，計入相應(yīng)的行政處罰類別；并處兩種以上行政處罰的，算一宗行政處罰，計入最重的行政處罰類別。如“沒收違法所得，并處罰款”，計入“沒收違法所得、沒收非法財物”類別；并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的，計入明確類別的行政處罰，如“處罰款，并處其他行政處罰”，計入“罰款”類別。行政處罰類別從輕到重的順序：（1）警告，（2）罰款，（3）沒收違法所得、沒收非法財物，（4）暫扣許可證、執(zhí)照，（5）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，（6）吊銷許可證、執(zhí)照，（7）行政拘留?！　?.“沒收違法所得、沒收非法財物”能確定金額的，計入“罰沒金額”；不能確定金額的，不計入“罰沒金額”?！　?.“罰沒金額”以處罰決定書確定的金額為準(zhǔn)。　　表二市人力資源和社會保障局2018年度行政許可實(shí)施情況統(tǒng)計表 序號 單位名稱 行政許可實(shí)施數(shù)量（宗） 申請數(shù)量 受理數(shù)量 許可數(shù)量 不予許可數(shù)量 撤銷許可數(shù)量 1 廣州市人力資源和社會保障局 21262 19825 19433 419 0 合計 21262 19825 19433 419 0 　　說明：　　1.“申請數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間許可機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人許可申請的數(shù)量?！　?.“受理數(shù)量”、“許可數(shù)量”、“不予許可數(shù)量”、“撤銷許可數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間許可機(jī)關(guān)作出受理決定、許可決定、不予許可決定和撤銷許可決定的數(shù)量。  表三市人力資源和社會保障局2018年度其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況統(tǒng)計表 序號 單位名稱 行政征收 行政 檢查 行政裁決 行政給付 行政 確認(rèn) 行政獎勵 其他行政執(zhí)法行為 次數(shù) 征收總金額（萬元） 次數(shù) 次數(shù) 涉及金額（萬元） 次數(shù) 給付總金額（萬元） 次數(shù) 次數(shù) 獎勵總金額（萬元） 宗數(shù) 1 廣州市人力資源和社會保障局 / / 251 / / 1683606 97227.78 19528 / / 115626 2 廣州市醫(yī)療保險服務(wù)管理局 / / 3285 / / 142930000 3575250 45018 / / 5080307 3 廣州市社會保險基金管理中心 / / / / / 22043000 6037638 / / / 8207303 合計 / / 3536 / / 166656606 9710115.78 64546 / / 13403236 　　說明：　　1. “行政征收次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間征收完畢的數(shù)量。　　2. “行政檢查次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間開展行政檢查的次數(shù)。檢查1個檢查對象，有完整、詳細(xì)的檢查記錄，計為檢查1次。無特定檢查對象的巡查、巡邏，無完整、詳細(xì)檢查記錄，檢查后作出行政處罰等其他行政執(zhí)法行為的，均不計為檢查次數(shù)?！　?. “行政裁決次數(shù)”、“行政確認(rèn)次數(shù)”、“行政獎勵次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎勵決定的數(shù)量?！　?. “行政給付次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間給付完畢的數(shù)量?！　?. “其他行政執(zhí)法行為”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間完成的宗數(shù)。第三部分廣州市人力資源和社會保障局2018年度行政執(zhí)法情況說明　　一、行政處罰實(shí)施情況說明　　本局2018年度行政處罰總數(shù)為0宗，罰沒收入0萬元，被申請行政復(fù)議0宗，被提起行政訴訟0宗?！　√幜P宗數(shù)及罰沒金額均為零的原因：根據(jù)廣州市機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)廣州市勞動保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》（穗編字〔2016〕93號）、《關(guān)于廣州市勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法監(jiān)督支隊主要職責(zé)等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的批復(fù)》（穗編字〔2016〕158號），我市勞動保障監(jiān)察實(shí)行綜合行政執(zhí)法體制改革，建立“重心下移、以區(qū)為主”的執(zhí)法模式，市級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)日常執(zhí)法工作，故2018年行政處罰案件宗數(shù)、罰沒金額均為零?！　《?、行政許可實(shí)施情況說明　　本局2018年度行政許可申請總數(shù)為21262宗，予以許可19433宗，被申請行政復(fù)議0宗，被提起行政訴訟0宗?！　∪?、行政檢查實(shí)施情況說明　　本局2018年度行政檢查總數(shù)為3536次，被申請行政復(fù)議0宗，被提起行政訴訟0宗?！　∷?、行政給付實(shí)施情況說明　　本局2018年度行政給付總數(shù)為166656606次，給付總金額9710115.78萬元?！　”静块T2018年度行政給付被申請行政復(fù)議2宗，占行政給付總數(shù)的0.000001113%；行政復(fù)議決定履行法定職責(zé)、撤銷、變更或者確認(rèn)違法0宗，行政復(fù)議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責(zé)、履行給付職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗?！　”静块T2018年度行政給付直接被提起行政訴訟2宗，占行政給付總數(shù)的0.000001113%；判決履行法定職責(zé)、履行給付職責(zé)、撤銷、部分撤銷、變更、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效0宗?！　∥?、行政確認(rèn)實(shí)施情況說明　　本局2018年度行政確認(rèn)總數(shù)為64546次，被申請行政復(fù)議0宗，被提起行政訴訟0宗。　　六、其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況說明　　本局2018年度其他行政執(zhí)法行為總數(shù)為13403236宗，被申請行政復(fù)議0宗，被提起行政訴訟0宗?！　。ㄗⅲ骸氨簧暾埿姓?fù)議和被提起行政訴訟”數(shù)量的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出復(fù)議決定和生效判決的數(shù)量。）