廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會2018年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù) 目 錄 第一部分  廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會概況 一、部門主要職能 二、部門法定執(zhí)法職責 第二部分  廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會2018年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表 一、行政處罰實施情況統(tǒng)計表 二、行政許可實施情況統(tǒng)計表 三、行政強制實施情況統(tǒng)計表 四、其他行政執(zhí)法行為實施情況統(tǒng)計表 第三部分  廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會2018年度行政執(zhí)法情況說明 第一部分  廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會概況 一、廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會主要職能 廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會是廣州市人民政府主管衛(wèi)生和計劃生育的工作部門。 廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會的主要職能為： （一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂衛(wèi)生和計劃生育以及中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，起草相關的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織擬訂有關標準和技術(shù)規(guī)范，提出相關政策建議。協(xié)助推進我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施。 （二）負責疾病預防控制工作，協(xié)調(diào)有關部門對重大疾病實施預防與干預，組織實施免疫規(guī)劃工作。制定衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案和措施，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估，指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制與應急處置，負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。 （三）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的相關監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督，負責傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估，參與制定食品安全地方標準。 （四）負責組織擬訂基層衛(wèi)生和計劃生育服務、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導全市基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。 （五）負責醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務的行業(yè)準入管理并監(jiān)督實施。指定醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡、采供血機構(gòu)管理的規(guī)范、標準并組織實施。制定和實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務規(guī)范，建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。 （六）負責承辦市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組及其辦公室的具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，督促落實領導小組會議議定事項；協(xié)調(diào)市相關職能部門共同推進醫(yī)改工作；承擔組織公立醫(yī)院改革工作，建立公益性為導向的績效考核和評價機制，建設和諧醫(yī)患關系，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。 （七）組織實施國家藥物政策和基本藥物制度，提出基本藥物價格政策的建議。 （八）貫徹落實國家生育政策，調(diào)整完善生育管理政策，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議。制定計劃生育技術(shù)服務管理制度并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。 （九）組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制。負責協(xié)調(diào)推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責。 （十）扶助衛(wèi)生和計劃生育信息化建設，加強全員人口信息系統(tǒng)建設，參與全市人口基礎信息庫建設。 （十一）制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，配合建立流動人口流入地、流出地衛(wèi)生和計劃生育信息互聯(lián)互通和公共服務工作機制。 （十二）組織擬訂全市衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和專科醫(yī)師規(guī)范化培訓制度并指導實施。 （十三）組織擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研項目。參與制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，寫通知到院校醫(yī)學教育和計劃生育教育，組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。 （十四）指導區(qū)、街（鎮(zhèn)）衛(wèi)生和計劃生育工作。完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。組織實施人口與計劃生育目標管理責任制的考評工作。監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。 （十五）負責衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育和健康促進等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，組織指導交流合作與援外工作，開展與港澳臺的交流與合作。指導和監(jiān)督中央、省、軍隊、武警駐穗單位的計劃生育工作。 （十六）承擔市委保健委員會、市人口和計劃生育工作領導小組、市無償獻血工作委員會和市防治艾滋病工作委員會的日常工作，負責市重大活動與重要會議的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。 （十七）負責開展愛國衛(wèi)生工作，組織協(xié)調(diào)、檢查指導和監(jiān)督考核市愛國衛(wèi)生運動委員會各委員單位、政府有關部門及駐穗各單位；組織指導開展各類愛國衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改廁工作；組織指導開展公共場所控制吸煙工作；參與協(xié)調(diào)有關部門制定重大災情、疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防范措施和應急對策；負責廣州市國家衛(wèi)生城市管理工作，承辦廣州市創(chuàng)建文明城市相關事宜。 （十八）承辦市委、市人民政府、上級衛(wèi)生和計劃生育部門交辦的其他事項。 廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會下屬單位廣州市衛(wèi)生監(jiān)督所主要職能為： （一）組織實施本轄區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督計劃，依照法律法規(guī)行使預防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作； （二）受廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會委托承擔對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督，受理衛(wèi)生許可和執(zhí)業(yè)許可的申請以及健康衛(wèi)生產(chǎn)品、醫(yī)療廣告內(nèi)容的審核； （三）對衛(wèi)生行政處罰案件進行調(diào)查取證、提出處罰建議、執(zhí)行處罰決定； （四）參與對危害公共衛(wèi)生的中毒事故、醫(yī)療事故、重大疫情和突發(fā)事件的調(diào)查處理。 二、廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會法定執(zhí)法職責 （一）行政處罰238項； （二）行政許可21項； （三）行政強制6項； （四）行政檢查27項； （五）行政給付1項； （六）行政確認9項； （七）行政獎勵3項； （八）其他行政執(zhí)法職權(quán)4項。 第二部分  廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會2018年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表 說明： 1．行政處罰實施數(shù)量的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出行政處罰決定的數(shù)量。 2．單處一個類別行政處罰的，計入相應的行政處罰類別；并處兩種以上行政處罰的，算一宗行政處罰，計入最重的行政處罰類別。如“沒收違法所得，并處罰款”，計入“沒收違法所得、沒收非法財物”類別；并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的，計入明確類別的行政處罰，如“處罰款，并處其他行政處罰”，計入“罰款”類別。行政處罰類別從輕到重的順序：（1）警告，（2）罰款，（3）沒收違法所得、沒收非法財物，（4）暫扣許可證、執(zhí)照，（5）責令停產(chǎn)停業(yè)，（6）吊銷許可證、執(zhí)照，（7）行政拘留。 3．“沒收違法所得、沒收非法財物”能確定金額的，計入“罰沒金額”；不能確定金額的，不計入“罰沒金額”。 4．“罰沒金額”以處罰決定書確定的金額為準。 說明： 1．“行政強制措施實施數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出“查封場所、設施或者財物”、“扣押財務”、“凍結(jié)存款、匯款”或者“其他行政強制措施”決定的數(shù)量。 2．“行政強制執(zhí)行實施數(shù)量”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間“加處罰款或者滯納金”、“劃撥存款、匯款”、“拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物”、“排除妨礙、恢復原狀”、“代履行”和“其他強制執(zhí)行”等執(zhí)行完畢或者終結(jié)執(zhí)行的數(shù)量。 3．“申請法院強制執(zhí)行”數(shù)量的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間向法院申請強制執(zhí)行的數(shù)量，時間以申請日期為準。 說明： 1．“行政征收次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間征收完畢的數(shù)量。 2．“行政檢查次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間開展行政檢查的次數(shù)。檢查1個檢查對象，有完整、詳細的檢查記錄，計為檢查1次。無特定檢查對象的巡查、巡邏，無完整、詳細檢查記錄，檢查后作出行政處罰等其他行政執(zhí)法行為的，均不計為檢查次數(shù)。 3．“行政裁決次數(shù)”、“行政確認次數(shù)”、“行政獎勵次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出行政裁決、行政確認、行政獎勵決定的數(shù)量。 4．“行政給付次數(shù)”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間給付完畢的數(shù)量。 5．“其他行政執(zhí)法行為”的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間完成的宗數(shù)。 第三部分  廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會2018年度行政執(zhí)法情況說明 一、行政處罰實施情況說明 本部門2018年度行政處罰總數(shù)為143宗，罰沒收入54．16萬元。 本部門2018年度行政處罰被申請行政復議1宗，占行政處罰總數(shù)的0．68％；行政復議決定撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數(shù)的0％，占行政處罰總數(shù)的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政處罰總數(shù)的0％。 本部門2018年度行政處罰直接被提起行政訴訟1宗，占行政處罰總數(shù)的0．68％；判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政處罰總數(shù)的0％。 二、行政許可實施情況說明 本部門2018年度行政許可申請總數(shù)為16582宗，予以許可16292宗。 本部門2018年度行政許可（含不予受理、予以許可和不予許可）被申請行政復議0宗，占行政許可申請總數(shù)的0％；行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數(shù)的0％，占行政許可申請總數(shù)的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政許可申請總數(shù)的0％。 本部門2018年度行政許可（含不予受理、予以許可和不予許可）直接被提起行政訴訟0宗，占行政許可申請總數(shù)的0％；判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政許可申請總數(shù)的0％。 三、行政強制實施情況說明 本部門2018年度行政強制總數(shù)為0宗。 本部門2018年度行政強制被申請行政復議0宗，占行政強制總數(shù)的0％；行政復議決定撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數(shù)的0％，占行政強制總數(shù)的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政強制總數(shù)的0％。 本部門2018年度行政強制直接被提起行政訴訟0宗，占行政強制總數(shù)的0％；判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政強制總數(shù)的0％。 四、行政檢查實施情況說明 本部門2018年度行政檢查總數(shù)為4809次。 本部門2018年度行政檢查被申請行政復議0宗，占行政檢查總數(shù)的0％；行政復議決定確認違法0宗，占被申請行政復議宗數(shù)的0％，占行政檢查總數(shù)的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決確認違法0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政檢查總數(shù)的0％。 本部門2018年度行政檢查直接被提起行政訴訟0宗，占行政檢查總數(shù)的0％；判決確認違法0宗，占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政檢查總數(shù)的0％。 五、行政給付實施情況說明 本部門2018年度行政給付總數(shù)為0次，給付總金額0元。 本部門2018年度行政給付被申請行政復議0宗，占行政給付總數(shù)的0％；行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數(shù)的0％，占行政給付總數(shù)的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責、履行給付職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政給付總數(shù)的0％。 本部門2018年度行政給付直接被提起行政訴訟0宗，占行政給付總數(shù)的0％；判決履行法定職責、履行給付職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政給付總數(shù)的0％。 六、行政確認實施情況說明 本部門2018年度行政確認總數(shù)為322次。 本部門2018年度行政確認被申請行政復議1宗，占行政確認總數(shù)的0．31％；行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數(shù)的0％，占行政確認總數(shù)的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政確認總數(shù)的0％。 本部門2018年度行政確認直接被提起行政訴訟0宗，占行政確認總數(shù)的0％；判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政確認總數(shù)的0％。 七、行政獎勵實施情況說明 本部門2018年度行政獎勵總數(shù)為5393次。 本部門2018年度行政獎勵被申請行政復議0宗，占行政獎勵總數(shù)的0％；行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數(shù)的0％，占行政獎勵總數(shù)的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政獎勵總數(shù)的0％。 本部門2018年度行政獎勵直接被提起行政訴訟0宗，占行政獎勵總數(shù)的0％；判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占行政獎勵總數(shù)的0％。 八、其他行政執(zhí)法行為實施情況說明 本部門2018年度其他行政執(zhí)法行為總數(shù)為1705宗。 本部門2018年度其他行政執(zhí)法行為被申請行政復議0宗，占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0％；行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數(shù)的0％，占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0％。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0％。 本部門2018年度其他行政執(zhí)法行為直接被提起行政訴訟0宗，占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0％；判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數(shù)的0％，占其他行政執(zhí)法行為總數(shù)的0％。 （注：“被申請行政復議和被提起行政訴訟”數(shù)量的統(tǒng)計范圍為統(tǒng)計年度1月1日至12月31日期間作出復議決定和生效判決的數(shù)量。）