廣州市商務(wù)委員會2017年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)目   錄 第一部分 廣州市商務(wù)委概況一、部門主要職能二、部門法定執(zhí)法職責(zé)第二部分 廣州市商務(wù)委2017年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表一、行政處罰實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表二、行政許可實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表三、行政強(qiáng)制實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表四、其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表第三部分 廣州市商務(wù)委2017年度行政執(zhí)法情況說明        第一部分 廣州市商務(wù)委概況 一、廣州市商務(wù)委主要職能（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)商務(wù)工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實(shí)施。（二）擬訂全市商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；擬訂內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展、市場體系建設(shè)、投資的政策措施并組織實(shí)施；加快推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)，推動商貿(mào)服務(wù)平臺建設(shè)；推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。（三）負(fù)責(zé)監(jiān)測分析全市進(jìn)出口、商貿(mào)流通、外商投資狀況，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；研究國內(nèi)外貿(mào)易、現(xiàn)代流通方式和全市商務(wù)工作發(fā)展趨勢，組織實(shí)施調(diào)控措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商務(wù)發(fā)展中的重大問題并提出政策建議。（四）組織擬訂有關(guān)健全和規(guī)范市場發(fā)展的政策；建立市場誠信公共服務(wù)平臺，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)；促進(jìn)商貿(mào)流通體制改革，推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化。（五）負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；擬訂并組織實(shí)施規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策措施；負(fù)責(zé)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)食鹽、商業(yè)特許經(jīng)營、單用途商業(yè)預(yù)付卡等行政管理；指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作。（六）擬訂并組織實(shí)施會展、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等發(fā)展規(guī)劃和政策措施；推進(jìn)連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展；促進(jìn)貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)，推動電子商務(wù)服務(wù)體系和平臺建設(shè)；促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)國際品牌建設(shè)。（七）負(fù)責(zé)流通行業(yè)發(fā)展工作，依法對拍賣、典當(dāng)、租賃、舊貨流通、汽車流通業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)推動藥品流通行業(yè)發(fā)展；制定和實(shí)施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)政策，指導(dǎo)和管理再生資源回收工作。（八）擬訂并組織實(shí)施優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的政策措施；組織實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可、國家機(jī)電辦管理的產(chǎn)品的核報工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)電產(chǎn)品國際招投標(biāo)。（九）聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)等）工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化通關(guān)環(huán)境；負(fù)責(zé)有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)情況匯總、評價工作，研究分析開發(fā)區(qū)建設(shè)中的重大問題；協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)自由貿(mào)易區(qū)事務(wù)工作。（十）組織擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門制定促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口和服務(wù)外包發(fā)展的計(jì)劃、政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放；負(fù)責(zé)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)出口工作，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)，承擔(dān)國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。（十一）指導(dǎo)外商投資工作，擬訂外商投資政策和改革方案并組織實(shí)施；依法管理外商投資企業(yè)和項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)，參與重大外資項(xiàng)目的落戶和服務(wù)等工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。（十二）擬訂本市招商引資規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)重大項(xiàng)目的招商和跟蹤服務(wù)工作，指導(dǎo)駐外招商機(jī)構(gòu)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本市招商引資工作；參與制定本市促進(jìn)投資規(guī)劃和改善投資環(huán)境的政策措施。（十三）負(fù)責(zé)對外投資和經(jīng)濟(jì)合作工作，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)對外投資、經(jīng)濟(jì)合作的政策措施和管理辦法；依法管理、監(jiān)督和服務(wù)對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作；指導(dǎo)境外市場開拓，規(guī)范境外投資企業(yè)經(jīng)營秩序；依照權(quán)限承辦外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作。（十四）擬訂全市商務(wù)交流計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全市性商務(wù)重要外事活動；指導(dǎo)本系統(tǒng)外事和對外交流工作；聯(lián)絡(luò)各國駐穗總領(lǐng)事館及其他駐穗機(jī)構(gòu)對外經(jīng)濟(jì)事務(wù)；依照授權(quán)審批和管理外國和臺港澳地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織在穗設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。（十五）承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，協(xié)調(diào)我市有關(guān)世界貿(mào)易組織事務(wù)的具體工作；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查及其他貿(mào)易救濟(jì)措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對本市出口商品反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作；開展對經(jīng)營者集中行為的調(diào)查及其他反壟斷相關(guān)工作。（十六）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。二、廣州市商務(wù)委法定執(zhí)法職責(zé)廣州市商務(wù)委具體執(zhí)法職責(zé)包括食鹽、典當(dāng)、單用途商業(yè)預(yù)付卡、商業(yè)特許經(jīng)營、零售商促銷、零售商供應(yīng)商公平交易、再生資源回收、報廢汽車回收拆解、商品現(xiàn)貨市場、家庭服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、洗染業(yè)、家電維修服務(wù)業(yè)、舊電器電子產(chǎn)品流通、生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急、易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理、對外勞務(wù)合作等。行政許可事項(xiàng)10項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)68項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)1項(xiàng)、行政檢查事項(xiàng)4項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)1項(xiàng)，其他行政執(zhí)法行為7項(xiàng)。      第二部分  廣州市商務(wù)委2017年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)表表一廣州市商務(wù)委2017年度行政處罰實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表 序號 單位名稱 行政處罰實(shí)施數(shù)量（宗） 警告 罰款 沒收違法所得、沒收非法財(cái)物 暫扣許可證、執(zhí)照 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 吊銷許可證、 執(zhí)照 行政 拘留 其他行政處罰 合計(jì)（宗） 罰沒金額 （萬元） 1 廣州市商務(wù)委 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 合計(jì) 0 0  填表說明：1. 行政處罰數(shù)量的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間作出行政處罰決定的數(shù)量。2. 單處一個類別行政處罰的，計(jì)入相應(yīng)的行政處罰類別；并處兩種以上行政處罰的，算一宗行政處罰，計(jì)入最重的行政處罰類別。如“沒收違法所得，并處罰款”，計(jì)入“沒收違法所得、沒收非法財(cái)物”類別；并處明確類別的行政處罰和其他行政處罰的，計(jì)入明確類別的行政處罰，如“處罰款，并處其他行政處罰”，計(jì)入“罰款”類別。行政處罰類別從輕到重的順序：（1）警告，（2）罰款，（3）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物，（4）暫扣許可證、執(zhí)照，（5）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，（6）吊銷許可證、執(zhí)照，（7）行政拘留。3. “沒收違法所得、沒收非法財(cái)物”能確定金額的，計(jì)入“罰沒金額”；不能確定金額的，不計(jì)入“罰沒金額”。4.“罰沒金額”以處罰決定書確定的金額為準(zhǔn)。表二廣州市商務(wù)委2017年度行政許可事項(xiàng)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表  序號 單位名稱 行政許可實(shí)施數(shù)量（宗） 申請數(shù)量 受理數(shù)量 許可數(shù)量 不予許可數(shù)量 撤銷許可數(shù)量 1 廣州市商務(wù)委 37842 37842 37842 0 0 合計(jì) 37842 37842 37842 0 0  填表說明：1.“申請數(shù)量”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間許可機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人許可申請的數(shù)量。2. “受理數(shù)量”、 “許可數(shù)量”、 “不予許可數(shù)量”、 “撤銷許可數(shù)量”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間許可機(jī)關(guān)作出受理決定、許可決定、不予許可決定和撤銷許可決定的數(shù)量。         表三廣州市商務(wù)委2017年度行政強(qiáng)制實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表  序號 單位 名稱 行政強(qiáng)制措施實(shí)施數(shù)量（宗） 行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施數(shù)量（宗） 合 計(jì) 查封場所、設(shè)施或者財(cái)物 扣押 財(cái)物 凍結(jié)存款、匯款 其他行政 強(qiáng)制措施 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行 申請法院強(qiáng)制執(zhí)行數(shù) 加處罰款或者滯納金 劃撥存款、匯款 拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物 排除妨礙、恢復(fù)原狀 代履行 其他 強(qiáng)制執(zhí)行 1 廣州市商務(wù)委 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 2 合計(jì) 2  填表說明：1. “行政強(qiáng)制措施實(shí)施數(shù)量”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間作出“查封場所、設(shè)施或者財(cái)物”、“扣押財(cái)務(wù)”、“凍結(jié)存款、匯款”或者“其他行政強(qiáng)制措施”決定的數(shù)量。2. “行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施數(shù)量” 的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間“加處罰款或者滯納金”、“劃撥存款、匯款”、“拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物”、“排除妨礙、恢復(fù)原狀”、“代履行”和“其他強(qiáng)制執(zhí)行”等執(zhí)行完畢或者終結(jié)執(zhí)行的數(shù)量。3.“申請法院強(qiáng)制執(zhí)行”數(shù)量的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的數(shù)量，時間以申請日期為準(zhǔn)。    表四 廣州市商務(wù)委2017年度其他行政執(zhí)法行為實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表  序號 單位 名稱 行政征收 行政檢查 行政裁決 行政給付 行政確認(rèn) 行政獎勵 其他行政執(zhí)法行為 次數(shù) 征收總金額 次數(shù) 次數(shù) 涉及金額 次數(shù) 給付總金額 次數(shù) 次數(shù) 獎勵總金額 宗數(shù) 1 廣州市 商務(wù)委 0 0 1506 0 0 0 0 47 0 0 102 合計(jì) 0 0 1506 0 0 0 0 47 0 0 102  1.“行政征收次數(shù)”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間征收完畢的數(shù)量。2.“行政檢查次數(shù)”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間開展行政檢查的次數(shù)。檢查1個檢查對象，有完整、詳細(xì)的檢查記錄，計(jì)為檢查1次。無特定檢查對象的巡查、巡邏，無完整、詳細(xì)檢查記錄，檢查后作出行政處罰等其他行政執(zhí)法行為的，均不計(jì)為檢查次數(shù)。3.“行政裁決次數(shù)”、 “行政確認(rèn)次數(shù)”、 “行政獎勵次數(shù)”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間作出行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎勵決定的數(shù)量。4.“行政給付次數(shù)”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間給付完畢的數(shù)量。5. “其他行政執(zhí)法行為”的統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)范圍為統(tǒng)計(jì)年度1月1日至12月31日期間完成的宗數(shù)。 第三部分  廣州市商務(wù)委2017年度行政執(zhí)法情況說明 2017年，廣州市商務(wù)委實(shí)施行政檢查1506次，實(shí)施行政許可37842宗（外商投資企業(yè)審批30宗、外商投資企業(yè)與來料加工企業(yè)直通港澳自貨自運(yùn)廠車許可1宗、機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證5753宗、非機(jī)電自動進(jìn)口許可證22,681宗、貨物進(jìn)出口許可證9339宗、典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)初審28宗、拍賣業(yè)務(wù)初審9宗、對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)1宗），實(shí)施行政強(qiáng)制1宗（加處罰款10萬元），實(shí)施行政確認(rèn)47次（自由類技術(shù)進(jìn)出口合同登記），實(shí)施其他行政執(zhí)法行為102宗（單用途商業(yè)預(yù)付卡備案7宗、自由類技術(shù)進(jìn)出口合同登記47宗、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案認(rèn)可及核查48宗）。本年度行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)和其他行政執(zhí)法行為未被申請行政復(fù)議或被提起行政訴訟。