廣州市發(fā)展改革委 廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于規(guī)范我市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的通知各區(qū)發(fā)展改革局、住建部門，廣州市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：為進(jìn)一步規(guī)范我市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《廣東省物價(jià)局、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》等法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將我市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)問題通知如下：一、新建住宅（不含別墅）前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，政府指導(dǎo)價(jià)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2．8元/平方米？月。二、實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括綜合管理服務(wù)、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)、公共秩序維護(hù)、保潔服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)等五項(xiàng)。三、新建住宅物業(yè)銷售和交付使用之前，建設(shè)單位與其選聘的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定和質(zhì)價(jià)相符的原則，確定前期物業(yè)服務(wù)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并與物業(yè)買受人在商品房買賣合同中約定。未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)所確定的前期物業(yè)服務(wù)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超出政府指導(dǎo)價(jià)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四、建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)明確約定物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)收方式和計(jì)費(fèi)起始時(shí)間等有關(guān)前期物業(yè)服務(wù)內(nèi)容，且相關(guān)約定應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)所簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同保持一致。五、新建住宅物業(yè)建設(shè)單位依法通過公開招標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其前期物業(yè)服務(wù)要求明顯超出《廣州市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)服務(wù)內(nèi)容，需超出政府指導(dǎo)價(jià)2．8元/平方米？月確定前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的，須在發(fā)布招標(biāo)公告前20個(gè)工作日向物業(yè)所在地的區(qū)政府價(jià)格主管部門提出單獨(dú)核定該新建住宅前期物業(yè)服務(wù)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)。區(qū)政府價(jià)格主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，作為新建住宅前期物業(yè)服務(wù)公開招標(biāo)的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在不高于最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)，根據(jù)招投標(biāo)結(jié)果協(xié)商確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。六、建設(shè)單位向區(qū)政府價(jià)格主管部門提出單獨(dú)核定新建住宅前期物業(yè)服務(wù)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）書面申請(qǐng)。書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的名稱、地址、聯(lián)系方式，新建住宅物業(yè)的基本情況，物業(yè)服務(wù)用房的配備情況，擬定的最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和理由等有關(guān)內(nèi)容；（二）建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或法人資格證明；（三）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖；（四）建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖；（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置的物業(yè)管理用房預(yù)測(cè)繪或者實(shí)測(cè)繪報(bào)告；（六）擬發(fā)布的招標(biāo)公告；（七）擬提交的招標(biāo)文件中有關(guān)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及要求的材料；（八）物業(yè)服務(wù)成本測(cè)算資料。七、住宅物業(yè)交付使用之后，前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按商品房買賣合同約定的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。商品房買賣合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與前期物業(yè)服務(wù)合同約定標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。商品房買賣合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于前期物業(yè)服務(wù)合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，差額由建設(shè)單位承擔(dān)。八、業(yè)主大會(huì)成立之前需要對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《物權(quán)法》、《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)物業(yè)服務(wù)實(shí)際情況，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主協(xié)商確定。九、住宅物業(yè)小區(qū)已依法成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定，與業(yè)主大會(huì)選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。十、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的計(jì)算單位為每月每平方米建筑面積。已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積計(jì)算，包括套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e；尚未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，暫按測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算；尚未進(jìn)行實(shí)測(cè)的，暫按商品房買賣合同記載的建筑面積計(jì)算。十一、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行酬金制的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算，每季度公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主監(jiān)事會(huì)對(duì)公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到書面質(zhì)詢之日起7日內(nèi)答復(fù)。十二、業(yè)主進(jìn)行房屋裝修的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以與業(yè)主約定裝修保證金的收取和使用方式，但住宅物業(yè)的裝修保證金不得超過2000元。裝修完畢后，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)檢查，沒有造成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞的，裝修保證金應(yīng)當(dāng)自檢查合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)全額退還給業(yè)主。裝修造成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞的，裝修業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，若裝修業(yè)主不能夠及時(shí)修復(fù)的，可以按雙方約定使用保證金對(duì)裝修造成損壞的部位和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)。物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備修復(fù)后裝修保證金有剩余的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將余款在修復(fù)完成后的5個(gè)工作日內(nèi)如數(shù)退還給業(yè)主；約定的裝修保證金不足以支付修復(fù)費(fèi)用的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊修復(fù)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主結(jié)算修復(fù)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示修復(fù)工（料）價(jià)單。物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主對(duì)修復(fù)費(fèi)用有爭(zhēng)議的，可以協(xié)商解決或者通過司法途徑解決。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收取裝修管理服務(wù)費(fèi)。十三、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)房屋裝修工人實(shí)行持證管理的，如證件回收后能夠多次使用，可以向房屋裝修單位按每人每證不超過10元的標(biāo)準(zhǔn)收取出入證押金，證件完好退回后，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退回押金；如證件回收后不能再次使用的，可以向房屋裝修單位按每人每證不超過5元的標(biāo)準(zhǔn)收取出入證工本費(fèi)。除前款向房屋裝修單位收取的裝修工人出入證押金、出入證工本費(fèi)外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自向進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域?yàn)闃I(yè)主提供配送、維修、安裝、中介等服務(wù)的人員和其他來訪人員收取任何費(fèi)用。十四、裝修產(chǎn)生的垃圾余泥由業(yè)主自行清運(yùn)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得收費(fèi)；業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)清運(yùn)的，清運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)約定。十五、住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用場(chǎng)地、共用設(shè)施設(shè)備的水電費(fèi)用分?jǐn)偅瑧?yīng)當(dāng)按照《廣州市物業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦公及生活的自用水電，必須單獨(dú)設(shè)置計(jì)量表，其費(fèi)用由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)擔(dān)；住宅小區(qū)綠化物養(yǎng)護(hù)、園林水池噴泉、值班室、保安亭以及喜慶活動(dòng)、宣傳、裝飾等水電費(fèi)用，由物業(yè)服務(wù)費(fèi)列支；住宅小區(qū)開展多種經(jīng)營活動(dòng)的水電費(fèi)用，由該項(xiàng)經(jīng)營收益列支。以上水電費(fèi)用均不得向業(yè)主分?jǐn)偂Ｊ⒆≌^(qū)內(nèi)教育和醫(yī)療衛(wèi)生配套設(shè)施的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，按不高于該小區(qū)住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，由業(yè)主或者物業(yè)使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。前款所稱教育配套設(shè)施，是指符合規(guī)劃要求配套建設(shè)的托兒所、幼兒園和中小學(xué)校，不包括其他學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及圖書館、美術(shù)館、文化館（站）、體育場(chǎng)館、青少年宮等其他公共文化體育設(shè)施；醫(yī)療衛(wèi)生配套設(shè)施，是指符合規(guī)劃要求配套建設(shè)的醫(yī)院、衛(wèi)生院（站）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。十七、住宅小區(qū)業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)車位的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，在業(yè)主大會(huì)成立之前實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，根據(jù)不同地區(qū)的物業(yè)服務(wù)成本情況，按每月每車位不高于150元的標(biāo)準(zhǔn)，由停車場(chǎng)經(jīng)營者與業(yè)主通過合同或其他方式約定。在業(yè)主大會(huì)成立之后該物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，由雙方在物業(yè)服務(wù)合同中約定。十八、對(duì)新建住宅物業(yè)依建設(shè)規(guī)劃或者商品房買賣合同所配套建設(shè)的智能門禁系統(tǒng)，建設(shè)單位（或者物業(yè)服務(wù)公司）不得在房?jī)r(jià)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)之外向業(yè)主另行收取門禁系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用和日常維護(hù)費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)為每戶業(yè)主免費(fèi)配備不少于4張門禁卡。住宅物業(yè)交付使用之后，小區(qū)新配置或者升級(jí)改造智能門禁系統(tǒng)的，其建設(shè)、升級(jí)改造費(fèi)用和日常維護(hù)費(fèi)用的解決途徑及門禁卡免費(fèi)配備數(shù)量由小區(qū)全體業(yè)主依法共同決定。業(yè)主在免費(fèi)配備數(shù)量之外另行增購門禁卡的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以不盈利為原則適當(dāng)收取制作工本費(fèi)。十九、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)收方式等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置進(jìn)行公示。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)收方式等情況發(fā)生變化時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將所標(biāo)示的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。新建住宅物業(yè)銷售時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將上述物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的有關(guān)情況，作為房地產(chǎn)銷售明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容，在銷售場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行公示。二十、業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位在物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向物業(yè)所在地的居民委員會(huì)、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理或者依法向人民法院提起訴訟。業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有爭(zhēng)議的，可以向物業(yè)所在地價(jià)格主管部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理或者依法向人民法院提起訴訟。二十一、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)研究及制定我市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的參考標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布，引導(dǎo)業(yè)主、企業(yè)合理確定物業(yè)服務(wù)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二十二、本通知自發(fā)布之日起施行，有效期三年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。市發(fā)展改革委和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委此前印發(fā)的相關(guān)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政策文件與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)  廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2016年11月8日