國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見的通知國辦函〔2011〕99號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國務(wù)院辦公廳二○一一年九月十三日關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的意見全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化政務(wù)公開和加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的要求，進(jìn)一步提高縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平，現(xiàn)就開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作提出以下意見。一、開展試點(diǎn)工作的重要性和必要性（一）開展試點(diǎn)工作是深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的有效舉措。深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，對于推進(jìn)行政體制改革、加強(qiáng)對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗和建設(shè)服務(wù)型政府，都具有重要意義。縣級政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位，是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由縣級政府作出，直接面向群眾的政務(wù)服務(wù)大多數(shù)由縣級政府提供，縣級政府能否切實(shí)做好政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，很大程度上決定著政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的整體水平。利用信息化手段推進(jìn)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)和管理的有效舉措，有利于保證政務(wù)公開各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層，更好地為群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)縣級政府依法行政、陽光施政。（二）開展試點(diǎn)工作是深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，縣級政府結(jié)合實(shí)際，勇于探索，不斷加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用，大力推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)，得到人民群眾的普遍認(rèn)可。但是，這項(xiàng)工作離黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期望仍有差距，突出表現(xiàn)在政務(wù)公開內(nèi)容不夠全面，政務(wù)服務(wù)水平不高，利用電子政務(wù)平臺(tái)開展有關(guān)工作的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、運(yùn)行不夠規(guī)范，實(shí)際效果不能滿足各方面需要，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，縣級政府依托電子政務(wù)平臺(tái)開展有關(guān)工作，涉及面廣，情況復(fù)雜，工作難度大，需要通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，逐步規(guī)范，循序漸進(jìn)地推開。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作，不斷推動(dòng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)取得新成效。二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)（三）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)為載體，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)均等化，全面提高縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平。（四）基本原則。強(qiáng)化為群眾服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)之中，突出政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)實(shí)際效果；加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源整合和信息共享；針對不同區(qū)域和城鄉(xiāng)特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、分步驟予以推進(jìn)。（五）目標(biāo)任務(wù)。在全國選擇100個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)工作，用一年左右時(shí)間，建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，充分利用平臺(tái)全面、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息公開事項(xiàng)，實(shí)時(shí)、規(guī)范辦理主要行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋，為在全國全面推行奠定基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)。三、實(shí)施步驟（六）確定試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。各省（區(qū)、市）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同政府信息公開和政府網(wǎng)站主管部門、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門協(xié)商確定試點(diǎn)縣（市、區(qū)）（名額分配見附件1），并于2011年10月底前報(bào)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。所選試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要具有代表性，具備一定電子政務(wù)工作基礎(chǔ)，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作開展較好。各省（區(qū)、市）可結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。（七）規(guī)范政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要全面梳理、清理并嚴(yán)格規(guī)范政府信息公開、行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)，編制政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，報(bào)市（地）和省（區(qū)、市）兩級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，于2012年2月底前向社會(huì)公布。編制、公布的目錄必須包括《縣級政府依托電子政務(wù)平臺(tái)開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》（見附件2，以下簡稱《基本目錄》）中所列事項(xiàng)，并針對每類事項(xiàng)的不同特點(diǎn)相應(yīng)明確每個(gè)事項(xiàng)包含的具體內(nèi)容。清理、規(guī)范行政職權(quán)要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求進(jìn)行。要摸清對管理和服務(wù)對象行使的行政職權(quán)底數(shù)，對沒有合法依據(jù)的行政職權(quán)予以取消。將依法確定并審核確認(rèn)的行政職權(quán)編入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，明確每項(xiàng)行政職權(quán)的名稱、內(nèi)容、辦理主體、依據(jù)、條件、期限和監(jiān)督渠道。在優(yōu)化運(yùn)行流程基礎(chǔ)上，針對每項(xiàng)行政職權(quán)編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，在辦理主體內(nèi)部明確辦理的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等，為在電子政務(wù)平臺(tái)上運(yùn)行、開展電子監(jiān)察打好基礎(chǔ)。行政職權(quán)中的行政處罰事項(xiàng)暫不納入電子政務(wù)平臺(tái)辦理，但要進(jìn)行清理、規(guī)范，細(xì)化、量化裁量基準(zhǔn)，明確裁量范圍、種類和幅度，列入目錄并予以公布。發(fā)布政府信息公開事項(xiàng)要遵循政府信息公開相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)公開的全面性和實(shí)效性。便民服務(wù)事項(xiàng)要做到依據(jù)充分、主體明確、流程清晰，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，充分考慮群眾需求，在《基本目錄》所列事項(xiàng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)充。（八）建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要建立、使用統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)由電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政府網(wǎng)站、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)中心和信息安全保障體系等組成。要加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，整合信息化建設(shè)資源，充分利用現(xiàn)有政府網(wǎng)站和政務(wù)（行政）服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合集約化社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，對現(xiàn)有電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)整、升級和改造，滿足政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)應(yīng)用需要。沒有統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)的縣（市、區(qū)），要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。電子政務(wù)平臺(tái)的功能和性能要通過國家專業(yè)評測機(jī)構(gòu)的技術(shù)評測。監(jiān)察部、工業(yè)和信息化部、國家預(yù)防腐敗局要聯(lián)合編制依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)實(shí)施指南，加強(qiáng)對電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)。（九）加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄要在電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過其他多種方式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉。要在平臺(tái)上全面、準(zhǔn)確發(fā)布目錄中的政府信息公開事項(xiàng)，將目錄所列行政職權(quán)納入平臺(tái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理，通過平臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）窗口終端辦理便民服務(wù)事項(xiàng)，并使電子監(jiān)察覆蓋行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)辦理流程的各個(gè)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對平臺(tái)使用情況的監(jiān)督檢查，防止規(guī)避平臺(tái)，確保平臺(tái)充分使用。鼓勵(lì)逐步將行政處罰事項(xiàng)納入電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控。（十）總結(jié)評估試點(diǎn)工作效果。各地區(qū)要針對試點(diǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出改進(jìn)意見和措施，不斷完善政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)的工作機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)和制度規(guī)定。要加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)運(yùn)行和辦事效能的評估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將于2012年8月前后對試點(diǎn)工作進(jìn)行評估總結(jié)，提出下一步在全國全面推行的意見。四、有關(guān)要求（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，各地區(qū)要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入議事日程，精心組織部署，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作遇到的問題。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府要編制工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確責(zé)任單位和任務(wù)分工，認(rèn)真組織實(shí)施，確保按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)。要加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員的政務(wù)公開意識、政務(wù)服務(wù)水平和電子政務(wù)應(yīng)用能力。（十二）明確工作責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)梳理、規(guī)范本系統(tǒng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，編制、財(cái)政和法制等部門要加強(qiáng)相關(guān)工作指導(dǎo)和項(xiàng)目審核，工業(yè)和信息化主管部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好電子政務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用設(shè)計(jì)、平臺(tái)構(gòu)建、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)保障。要加強(qiáng)資金保障，全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將對中西部地區(qū)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）給予補(bǔ)助。（十三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，地方各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)察機(jī)關(guān)、預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查評估，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。要將試點(diǎn)工作與加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)。附件：1．試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名額分配表2．縣級政府依托電子政務(wù)平臺(tái)開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄附件1：試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名額分配表 序號 省（區(qū)、市） 名額 1 北京市 3 2 天津市 3 3 河北省 4 4 山西省 3 5 內(nèi)蒙古自治區(qū) 3 6 遼寧省 4 7 吉林省 3 8 黑龍江省 3 9 上海市 3 10 江蘇省 4 11 浙江省 4 12 安徽省 4 13 福建省 4 14 江西省 4 15 山東省 4 16 河南省 4 17 湖北省 4 18 湖南省 4 19 廣東省 4 20 廣西壯族自治區(qū) 4 21 海南省 3 22 重慶市 3 23 四川省 4 24 貴州省 2 25 云南省 3 26 西藏自治區(qū) 2 27 陜西省 2 28 甘肅省 2 29 青海省 2 30 寧夏回族自治區(qū) 2 31 新疆維吾爾自治區(qū) 2 合計(jì) 100 　　附件2：縣級政府依托電子政務(wù)平臺(tái)開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄（共385項(xiàng)）第一類政府信息公開事項(xiàng)（65項(xiàng)）政府信息公開條例規(guī)定事項(xiàng)1．行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；2．國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；3．國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；4．財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；5．行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；6．政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；7．行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；8．重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；9．扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；10．突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；11．環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；12．城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；13．社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；14．征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；15．搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、社會(huì)捐助、彩票公益金等款物的管理、使用和分配情況；16．貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策情況；17．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；18．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；19．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況；20．執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況；財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用情況21．村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理和使用情況；22．農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；23．城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；24．國家助學(xué)金、國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)貸款貼息管理和使用情況；25．中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理和使用情況；26．科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金管理和使用情況；27．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；28．農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；29．農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度專項(xiàng)資金管理和使用情況；30．西部地區(qū)“少生快富”工程專項(xiàng)資金管理和使用情況；31．計(jì)劃生育家庭特別扶助制度專項(xiàng)資金管理和使用情況；32．國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理和使用情況；33．農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助資金管理和使用情況；34．農(nóng)村飲水安全資金管理和使用情況；35．農(nóng)村沼氣推廣補(bǔ)助資金管理和使用情況；36．小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金管理和使用情況；37．測土配方施肥補(bǔ)助資金管理和使用情況；38．糧食直補(bǔ)管理和使用情況；39．農(nóng)資綜合補(bǔ)貼管理和使用情況；40．農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理和使用情況；41．農(nóng)作物良種補(bǔ)貼管理和使用情況；42．畜牧良種補(bǔ)貼管理和使用情況；43．退耕還林（草）現(xiàn)金補(bǔ)助資金管理和使用情況；44．退耕還林（草）糧食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；45．新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金管理和使用情況；46．農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理和使用情況；47．新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金管理和使用情況；48．城市醫(yī)療救助補(bǔ)助資金管理和使用情況；49．城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金管理和使用情況；50．農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助資金管理和使用情況；51．城市居民最低生活保障補(bǔ)助資金管理和使用情況；52．公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金管理和使用情況；53．撫恤補(bǔ)助資金管理和使用情況；54．財(cái)政扶貧資金管理和使用情況；55．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理和使用情況；56．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金管理和使用情況；57．林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金管理和使用情況；58．中央自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金管理和使用情況；59．家電下鄉(xiāng)資金管理和使用情況；60．汽車摩托車下鄉(xiāng)資金管理和使用情況；61．廉租房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理和使用情況；62．城市棚戶區(qū)改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理和使用情況；63．公共租賃房專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理和使用情況；64．農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理和使用情況；65．就業(yè)補(bǔ)助資金管理和使用情況。第二類行政職權(quán)事項(xiàng)（295項(xiàng)）發(fā)展改革工作1．依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)許可；2．依法由縣級政府辦理的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)；3．依法由縣級政府辦理的外商投資項(xiàng)目（工業(yè)類）核準(zhǔn)；4．依法由縣級政府辦理的政府投資項(xiàng)目審批；5．企業(yè)投資項(xiàng)目備案；教育工作6．實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)歷教育、學(xué)前教育及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更、終止審批；7．幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格的認(rèn)定，高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格審查；8．轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)手續(xù)辦理；9．職業(yè)培訓(xùn)以外實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的招生簡章和廣告?zhèn)浒福?0．職業(yè)培訓(xùn)以外實(shí)施非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校修改章程備案；公安工作11．互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核；12．旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)；13．公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)；14．建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收；15．公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查；16．建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案；17．申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證辦理；18．臨時(shí)身份證辦理；19．公民戶口的分戶登記、立戶登記；20．建立集體戶口登記；21．依法服兵役、出國定居、死亡、失蹤等人員戶口注銷；22．回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者備案；23．戶口遷移登記；24．刻制公章備案；25．娛樂場所備案；26．旅館變更登記備案；27．互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營變更備案；28．互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、使用單位備案；29．治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位中的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況備案；30．機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)；31．機(jī)動(dòng)車駕駛證審驗(yàn)；32．機(jī)動(dòng)車登記；33．機(jī)動(dòng)車所有權(quán)轉(zhuǎn)移、抵押登記；民政工作34．社會(huì)團(tuán)體成立（備案）、變更、注銷登記；35．民辦非企業(yè)單位成立（備案）、變更、注銷登記；36．建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂審批；37．農(nóng)村為村民設(shè)置公益性墓地審批；38．收養(yǎng)登記；39．城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇核定；40．城鄉(xiāng)醫(yī)療救助待遇核定；41．老年（優(yōu)待）證核發(fā)；42．農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇核定；43．臨時(shí)救助待遇核定；司法行政工作44．公證機(jī)構(gòu)變更（初審）；45．律師事務(wù)所年度檢查考核（初審）；46．公證員任免（初審）；47．基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記（初審）；48．法律援助條件審查；49．法律援助機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)確定；財(cái)政工作50．除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立許可；51．會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書核發(fā)；52．外商投資企業(yè)財(cái)政登記；人力資源社會(huì)保障工作53．對企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的審批；54．職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定；55．參保人員因病或非因工死亡待遇審核；56．職工養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金核定；57．工傷保險(xiǎn)待遇核定；58．用人單位工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率審定；59．生育保險(xiǎn)待遇核定；60．勞動(dòng)用工書面審查；61．勞動(dòng)集體合同審查；62．醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批；63．醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)零售藥店審批；64．失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定；65．下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、貼息審核；66．勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)；67．社會(huì)保險(xiǎn)登記；68．社會(huì)保險(xiǎn)變更、注銷登記；69．社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定；70．社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收；71．企業(yè)職工在職轉(zhuǎn)退休辦理；72．企業(yè)年金備案；73．實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校的設(shè)立、變更、終止審批；國土資源工作74．農(nóng)村村民宅基地審批；75．宅基地使用權(quán)初始登記；76．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地審批；77．縣級登記頒證的采礦權(quán)審批；78．耕地開墾費(fèi)收取；79．國有土地有償使用費(fèi)收取；80．土地復(fù)墾費(fèi)征收；81．土地閑置費(fèi)征收；82．建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審；83．具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的審批；84．土地登記；85．土地使用權(quán)抵押登記；環(huán)境保護(hù)工作86．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）、環(huán)境影響登記表審批；87．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收；88．建筑工程夜間施工許可；89．污染物排放許可；90．污染治理設(shè)施拆除或閑置許可；91．排污費(fèi)的征收；92．危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證審批；住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作93．房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全施工措施備案；94．建筑工程施工許可證核發(fā)；95．商品房預(yù)售許可證核發(fā)；96．建設(shè)用地規(guī)劃許可；97．建設(shè)工程規(guī)劃許可；98．鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可；99．臨時(shí)占用和挖掘城市道路審批；100．依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批；101．因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者移動(dòng)城市公共供水設(shè)施審批；102．因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水審批；103．城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批；104．改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批；105．臨時(shí)占用城市綠地審批；106．修剪、砍伐城市樹木審批；107．古樹名木遷移審查；108．風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址方案審核；109．城市排水許可證核發(fā)；110．按照國家規(guī)定需要批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)并以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目選址審批；111．利用城市地形圖有償服務(wù)費(fèi)收取；112．經(jīng)濟(jì)適用住房申請的審核登記；113．廉租住房申請的審核登記；114．市政公用事業(yè)特許經(jīng)營項(xiàng)目批準(zhǔn)；115．在規(guī)定期限內(nèi)因特殊情況挖掘城市道路批準(zhǔn)；116．廉租住房保障復(fù)核；117．國有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記；118．國有土地范圍內(nèi)房屋抵押權(quán)登記；119．國有土地范圍內(nèi)房屋預(yù)告登記；120．國有土地范圍內(nèi)房屋更正、異議登記；121．集體土地范圍內(nèi)房屋登記；122．組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃；123．建設(shè)工程檔案認(rèn)可；124．建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收；125．房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理；126．房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案；127．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)備案；128．商品房現(xiàn)售前備案；129．房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊備案；130．拆除工程施工備案；131．城市綠化工程竣工驗(yàn)收備案；132．建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)備案；133．從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批；134．城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)；135．拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施許可；136．對關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的核準(zhǔn)；交通運(yùn)輸工作137．道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可；138．從事道路旅客運(yùn)輸站（場）經(jīng)營許可；139．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可；140．從事道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營許可；141．機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可；142．機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)審批；143．公路建設(shè)項(xiàng)目施工審批；144．建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線審批；145．公路護(hù)路林更新砍伐許可；146．出租汽車經(jīng)營資格證、車輛運(yùn)營證和駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā)；147．鐵輪車、履帶車、超限車輛和其他可能損害公路路面的機(jī)具或者車輛公路行駛審批；水利工作148．對直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人的取水許可；149．河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批；150．占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批及開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)征收；151．水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批；152．水利工程開工審批；153．開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批；154．水土保持設(shè)施驗(yàn)收；155．水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收；156．水利工程水費(fèi)征收；157．水資源費(fèi)征收；158．入河排污口新建、改建或者擴(kuò)建審核；159．組建公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人審批；160．建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告審批；農(nóng)林工作161．林木采伐許可；162．林木種子生產(chǎn)許可證核發(fā)；163．林木種子經(jīng)營許可證核發(fā)；164．農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證核發(fā)；165．農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證核發(fā)；166．臨時(shí)占用林地審批；167．森林、林木、林地權(quán)屬登記及證書核發(fā)；168．森林植被恢復(fù)費(fèi)征收；169．育林基金征收；170．植物檢疫行政許可；171．木材運(yùn)輸行政許可；172．木材經(jīng)營（加工）行政許可（初審）；173．動(dòng)物防疫條件審核；174．動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫費(fèi)征收；175．種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可；176．執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊；177．執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師備案；178．鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記；179．獸藥經(jīng)營許可；180．動(dòng)物診療許可；181．動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫；182．農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書核發(fā)；183．拖拉機(jī)注冊登記、號牌、行駛證核發(fā)；184．拖拉機(jī)駕駛證核發(fā)；185．聯(lián)合收割機(jī)注冊登記、號牌、行駛證以及聯(lián)合收割機(jī)駕駛證核發(fā)；186．一事一議籌資籌勞方案審批；187．農(nóng)村土地承包調(diào)整審批；188．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理；189．危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)；190．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證核發(fā)；商務(wù)工作191．依法由縣級政府辦理的對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)；192．依法由縣級政府辦理的三資企業(yè)設(shè)立、合并、分立、變更審批；193．依法由縣級政府辦理的三資企業(yè)解散、清算審批；194．外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢；文化工作195．內(nèi)資娛樂場所設(shè)立及變更許可；196．文藝表演團(tuán)體設(shè)立及變更許可，內(nèi)資演出場所經(jīng)營單位、個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人備案；197．國內(nèi)營業(yè)性演出活動(dòng)審批；198．互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立及變更許可；199．出版物零售經(jīng)營許可；200．依法由縣級政府辦理的文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)工程設(shè)計(jì)方案審批；201．依法由縣級政府辦理的文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批；202．核定為縣級文物保護(hù)單位的國有紀(jì)念建筑物或古建筑改變用途審批；203．依法由縣級政府辦理的印刷企業(yè)設(shè)立；204．依法由縣級政府辦理的文物保護(hù)單位修繕審批；205．未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物修繕審批；206．縣級文物保護(hù)單位核定；207．美術(shù)品經(jīng)營單位備案；衛(wèi)生工作208．公共場所衛(wèi)生許可證核發(fā)；209．供水單位衛(wèi)生許可證核發(fā)；210．母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可；211．母嬰保健技術(shù)考核合格證核發(fā)；212．醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)審批；213．計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)；214．執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊；215．護(hù)士執(zhí)業(yè)許可（初審）；216．醫(yī)療廣告審查（初審）；217．傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員審核；218．醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證核發(fā)；人口和計(jì)劃生育工作219．再生育（服務(wù)）審批；220．社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收；221．《獨(dú)生子女父母光榮證》核發(fā)；222．農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)；223．西部地區(qū)“少生快富”工程對象確認(rèn)；224．計(jì)劃生育家庭特別扶助對象確認(rèn)；稅務(wù)工作225．增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批；226．增值稅征收；227．消費(fèi)稅征收；228．企業(yè)所得稅征收；229．車輛購置稅征收；230．對儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅；231．增值稅專用發(fā)票工本費(fèi)收取；232．稅收保全；233．減稅、免稅；234．出口退（免）稅；235．稅務(wù)登記設(shè)立、變更、注銷；236．印花稅票代售許可；237．營業(yè)稅征收；238．企業(yè)所得稅征收；239．個(gè)人所得稅征收；240．城市維護(hù)建設(shè)稅征收；241．印花稅征收；242．資源稅征收；243．土地使用稅征收；244．土地增值稅征收；245．房產(chǎn)稅征收；246．車船稅征收；247．教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加征收；248．社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收；249．契稅征收；250．耕地占用稅征收；251．減稅、免稅；252．退稅；253．稅務(wù)登記設(shè)立、變更、注銷；工商行政管理工作254．企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；255．企業(yè)登記；256．集團(tuán)登記；257．企業(yè)年檢；258．公司股權(quán)出質(zhì)登記；259．農(nóng)民專業(yè)合作社登記；260．個(gè)體工商戶登記；261．戶外廣告登記；262．動(dòng)產(chǎn)抵押登記；263．個(gè)體工商戶驗(yàn)照；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作264．特種設(shè)備作業(yè)人員考核；265．組織機(jī)構(gòu)代碼證書的核發(fā)、換發(fā)及年度驗(yàn)證；廣播電影電視工作266．設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施審核（初審）；267．廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可（初審）；268．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站審核（初審）；269．廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可（初審）；270．遷建無線廣播電視設(shè)施審批（初審）；271．電影放映單位設(shè)立及變更許可；體育工作272．對公共文化體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容備案；273．經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目審批；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作274．煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證核發(fā)；275．依法由縣級政府辦理的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（不包括有儲(chǔ)存設(shè)施的）許可證核發(fā)；276．第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案；277．礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查；278．礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收；279．職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查；280．建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收；281．生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案備案；282．用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)；283．重大危險(xiǎn)源備案；284．職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告審核；統(tǒng)計(jì)工作285．統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定（初審）；檔案工作286．對出賣、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送集體所有、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的審批；糧食工作287．糧食收購資格許可；288．跨地區(qū)糧食收購活動(dòng)備案；煙草專賣工作289．煙草專賣零售許可證核發(fā)；食品藥品監(jiān)管工作290．餐飲服務(wù)許可證核發(fā)；291．藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營許可證核發(fā)；人民防空工作292．人民防空工程竣工驗(yàn)收備案；城市管理工作293．戶外廣告（標(biāo)牌、標(biāo)識）設(shè)置許可；294．在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品許可；295．在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他臨時(shí)設(shè)施許可。第三類便民服務(wù)事項(xiàng)（25項(xiàng)）1．人口計(jì)生、土地、民政等法律、法規(guī)、政策咨詢；2．一孩生育服務(wù)證辦理；3．避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)卡發(fā)放；4．流動(dòng)人口婚育證明發(fā)放；5．建設(shè)業(yè)務(wù)咨詢、投訴；6．資產(chǎn)評估代辦；7．會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)代辦；8．有線電視開戶辦理；9．有線電視收視費(fèi)收取；10．規(guī)定范圍的廣告內(nèi)容審查；11．職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員參保、續(xù)保手續(xù)辦理；12．城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保、續(xù)保手續(xù)辦理；13．就業(yè)登記和失業(yè)登記；14．勞動(dòng)爭議調(diào)解受理；15．技能人員職業(yè)資格證書查詢；16．社會(huì)保障卡辦理；17．公民收養(yǎng)子女證明審核；18．新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策咨詢；19．企業(yè)設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢；20．農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠；21．文化經(jīng)營許可證年檢協(xié)辦；22．村居民建房臨時(shí)用電辦理；23．村居民建房電器安裝辦理；24．農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)咨詢；25．民間糾紛調(diào)解受理。注：本附件所列項(xiàng)目的分類不作為劃分部門職能分工的依據(jù)。