國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知國辦發(fā)〔2007〕22號 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知 國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 　　為深入貫徹實施行政許可法，進一步減少行政審批項目，規(guī)范行政行為，按照國務(wù)院要求，各部門近期要對現(xiàn)有的行政審批項目進行集中清理，下決心再取消和調(diào)整一批行政許可項目和非行政許可審批項目。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 　　一、取消和調(diào)整的原則 　　總的要求是，按照合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督的原則，對現(xiàn)有的行政許可項目和非行政許可審批項目進行全面清理，該取消的一律取消，該調(diào)整的必須調(diào)整。 　　(一)對雖有法定設(shè)定依據(jù)，但與現(xiàn)實管理要求不相適應(yīng)，難以達到管理目的的，予以取消或調(diào)整。   　(二)對通過市場機制、行業(yè)自律能夠解決的，予以取消或調(diào)整。其中，可由社會團體、行業(yè)組織和中介機構(gòu)進行自律管理的，一律交給社會團體、行業(yè)組織和中介機構(gòu)。 　　(三)對通過質(zhì)量認證、事后監(jiān)管可以達到管理目的的，予以取消或調(diào)整。 　　(四)對一個審批事項多部門、多環(huán)節(jié)審批的，必須按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)和權(quán)責(zé)一致的原則進行調(diào)整，該取消的必須取消。 　　(五)對省級以下機關(guān)可以實施的，必須按照方便申請人、便于監(jiān)管的原則，下放管理層級。 　　二、清理、取消和調(diào)整工作步驟 　　這次清理、取消和調(diào)整行政審批項目工作，分為四個階段進行: 　　(一)全面清理階段(5月15日前完成)。各部門要對現(xiàn)有的行政許可項目和非行政許可審批項目進行徹底清理，逐項分析其設(shè)立的背景、管理目標及必要性、有效性，提出擬取消或調(diào)整的意見，并填寫《擬取消或調(diào)整行政審批項目意見表》(附件1);對其他部門與本部門職能相關(guān)的項目，按照有利于發(fā)揮管理效力、提高行政效率的原則，提出取消或調(diào)整的建議，并填寫《相關(guān)部門行政審批項目取消或調(diào)整建議表》(附件2);對本部門已自行取消或調(diào)整的項目，填寫《部門自行取消或調(diào)整的行政審批項目登記表》(附件3);對2004年7月1日以后新設(shè)立的項目，填寫《新設(shè)立行政審批項目登記表》(附件4)。 　　請將上述表格一式3份及電子版，于5月15日前送國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱國務(wù)院審改辦)。 　　(二)論證審核階段(6月15日前完成)。國務(wù)院審改辦組織國務(wù)院相關(guān)部門、地方政府、基層單位、管理相對人以及專家學(xué)者，對各部門提出的擬取消或調(diào)整意見進行評估論證，在此基礎(chǔ)上，再會同法制辦、中央編辦等部門進行聯(lián)合審核，提出具體意見。 　　(三)協(xié)商處理階段(7月15日前完成)。國務(wù)院審改辦就擬取消或調(diào)整的項目分別與有關(guān)部門進行協(xié)商，并簽訂確認函。 　　(四)審議公布階段(8月中旬完成)。由國務(wù)院審改辦將審核和處理意見提交國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報國務(wù)院批準并統(tǒng)一向社會公布。其中，涉及需要修改法律法規(guī)的，按法定程序辦理。 　　三、工作要求 　　進一步清理、取消和調(diào)整行政審批項目，是推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求。各部門要從政治和大局的高度，深刻認識做好這項工作的重要性和必要性。要按照國務(wù)院的部署和要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，認真抓好落實。各部門主要負責(zé)同志要親自抓，并明確一位領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。要抽調(diào)熟悉情況、了解政策的人員組成專門工作班子承擔(dān)此項任務(wù)，確保這項工作按期限、高質(zhì)量地完成。 　　附件：1.擬取消或調(diào)整行政審批項目意見表 　　2.相關(guān)部門行政審批項目取消或調(diào)整建議表 　　3.部門自行取消或調(diào)整的行政審批項目登記表 　　4.新設(shè)立行政審批項目登記表 國務(wù)院辦公廳 二○○七年四月十五日 　　附件1： 　　擬取消或調(diào)整行政審批項目意見表 　　附件2： 　　相關(guān)部門行政審批項目取消或調(diào)整建議表 　　附件3： 　　部門自行取消或調(diào)整的行政審批項目登記表 　　附件4： 　　新設(shè)立行政審批項目登記表