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廣州市衛生和計劃生育委員會2016年度行政執法數據目  錄    第一部分 市衛生計生委概況一、部門主要職能二、部門法定執法職責   第二部分 市衛生計生委2016年度行政執法數據表一、行政處罰實施情況統計表二、行政許可實施情況統計表三、行政強制實施情況統計表四、其他行政執法行為實施情況統計表   第三部分 市衛生計生委2016年度行政執法情況說明            第一部分  廣州市衛生和計劃生育委員會概況 一、部門主要職能廣州市衛生和計劃生育委員會（以下簡稱市衛生計生委）是廣州市人民政府主管衛生和計劃生育的工作部門。市衛生計生委的主要職能為：（一）貫徹執行國家和省、市有關衛生和計劃生育、中醫藥工作的法律法規和方針政策，擬訂衛生和計劃生育以及中醫藥事業發展的規劃，起草相關的地方性法規、規章草案，組織擬訂有關標準和技術規范，提出相關政策建議。協助推進我市醫藥衛生體制改革，統籌規劃衛生和計劃生育服務資源配置，知道區域衛生和計劃生育規劃的編制和實施。（二）負責疾病預防控制工作，協調有關部門對重大疾病實施預防與干預，組織實施免疫規劃工作。制定衛生應急和緊急醫學救援預案和措施，負責突發公共衛生事件監測預警和風險評估，指導實施突發公共衛生事件的預防控制與應急處置，負責突發公共事件的醫療衛生救援。（三）負責職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生的相關監測、調查、評估和監督，負責傳染病防治監督。組織開展食品安全風險監測、評估，參與制定食品安全地方標準。（四）負責組織擬訂基層衛生和計劃生育服務、婦幼衛生發展規劃和政策措施，指導全市基層衛生和計劃生育、婦幼衛生服務體系建設，推進基本公共衛生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。（五）負責醫療機構和醫療服務的行業準入管理并監督實施。指定醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及社會急救醫療網絡、采供血機構管理的規范、標準并組織實施。制定和實施衛生專業技術人員執業規則和服務規范，建立醫療機構醫療服務評價和監督管理體系。（六）協助推進公立醫院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價機制，建設和諧醫患關系，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。（七）組織實施國家藥物政策和基本藥物制度，提出基本藥物價格政策的建議。（八）貫徹落實國家生育政策，調整完善生育管理政策，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監測計劃生育發展動態，提出發布計劃生育安全預警預報信息建議。制定計劃生育技術服務管理制度并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數量。（九）組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展等機制。負責協調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責。（十）扶助衛生和計劃生育信息化建設，加強全員人口信息系統建設，參與全市人口基礎信息庫建設。（十一）制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，配合建立流動人口流入地、流出地衛生和計劃生育信息互聯互通和公共服務工作機制。（十二）組織擬訂全市衛生和計劃生育人才發展規劃，指導衛生和計劃生育人才隊伍建設。加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養，建立完善住院醫師和專科醫師規范化培訓制度并指導實施。（十三）組織擬訂衛生和計劃生育科技發展規劃，組織實施衛生和計劃生育相關科研項目。參與制定醫學教育發展規劃，寫通知到院校醫學教育和計劃生育教育，組織實施畢業后醫學教育和繼續醫學教育。（十四）指導區、街（鎮）衛生和計劃生育工作。完善綜合監督執法體系，規范執法行為，監督檢查法律法規和政策措施的落實，組織查處重大違法行為。組織實施人口與計劃生育目標管理責任制的考評工作。監督落實計劃生育一票否決制。（十五）負責衛生和計劃生育宣傳、健康教育和健康促進等工作，依法組織實施統計調查，組織指導交流合作與援外工作，開展與港澳臺的交流與合作。指導和監督中央、省、軍隊、武警駐穗單位的計劃生育工作。（十六）承擔市委保健委員會、市人口和計劃生育工作領導小組、市無償獻血工作委員會和市防治艾滋病工作委員會的日常工作，負責市重大活動與重要會議的醫療衛生保障工作。(十七)負責開展愛國衛生工作，組織協調、檢查指導和監督考核市愛國衛生運動委員會各委員單位、政府有關部門及駐穗各單位；組織指導開展各類愛國衛生創建、病媒生物防制、農村改廁工作。    市衛生計生委下屬執法單位廣州市衛生監督所主要職能為：（一）組織實施本轄區的衛生監督計劃，依照法律法規行使預防性和經常性衛生監督工作；（二）受廣州市衛生計生委員會委托承擔對公共衛生、醫療衛生機構的監督，受理衛生許可和執業許可的申請以及健康衛生產品、醫療廣告內容的審核；（三）對衛生行政處罰案件進行調查取證、提出處罰建議、執行處罰決定；（四）參與對危害公共衛生的中毒事故、醫療事故、重大疫情和突發事件的調查處理。    二、部門法定執法職責（一）行政處罰201項；（二）行政許可15項；（三）行政強制4項；（四）行政檢查62項；（五）行政給付1項；（六）行政確認1項；（七）其他行政執法職權47項。第二部分 市衛生計生委2016年度行政執法數據表 表一市衛生計生委2016年度行政處罰實施情況統計表        序號 單位名稱 行政處罰實施數量（宗） 警告 罰款 沒收違法所得、沒收非法財物 暫扣許可證、執照 責令停產停業 吊銷許可證、執照 行政 拘留 其他行政處罰 合計（宗） 罰沒金額（萬元） 1 市衛生計生委 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 廣州市衛生監督所 11 39 2 0 0 0 0 0 52 114.7916 合計 52 114.7916     表二市衛生計生委2016年度行政許可實施情況統計表          序號 單位名稱 行政許可實施數量（宗） 申請數量 受理數量 許可數量 不予許可數量 撤銷許可數量 1 市衛生計生委 4056 4056 3810 0 0 合計 4056 4056 3810 0 0       表三市衛生計生委2016年度行政強制實施情況統計表  序號 單位名稱 行政強制措施實施數量（宗） 行政強制執行實施數量（宗） 合計 查封場所、設施或者財物 扣押財物 凍結存款、匯款 其他行政強制措施 加處罰款或者滯納金 劃撥存款、匯款 拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物 排除妨礙、恢復原狀 代履行 其他強制執行 申請法院強制執行 1 市衛生計生委 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 廣州市衛生監督所 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 3 合計 3          表四市衛生計生委2016年度其他行政執法行為實施情況統計表       序號 單位名稱 行政征收 行政檢查 行政裁決 行政給付 行政確認 行政獎勵 其他行政執法行為 次數 征收總金額（萬元） 次數 次數 涉及金額（萬元） 次數 給付總金額（萬元） 次數 次數 獎勵總金額（萬元） 宗數 1 市衛生計生委 _ _ 182 _ _ 0 0 0 _ _ 33 2 廣州市衛生監督所 _ _ 5195 _ _ 0 0 0 _ _ 0 合計 _ _ 5377 _ _ 0 0 0 _ _ 33           第三部分 市衛生計生委2016年度行政執法情況說明     一、行政處罰實施情況說明 本部門2016年度行政處罰總數為52宗，罰沒收入114.7916萬元。 本部門2016年度行政處罰被申請行政復議0宗，占行政處罰總數的0；行政復議決定撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數的0，占行政處罰總數的0。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數的0，占行政處罰總數的0。 本部門2016年度行政處罰直接被提起行政訴訟0宗，占行政處罰總數的0；判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數的0，占行政處罰總數的0。    二、行政許可實施情況說明本部門2016年行政許可申請總數為4056宗，予以許可3810宗。本部門2016年度行政許可（含不予受理、予以許可和不予許可）被申請行政復議0宗，占行政許可總數的0；行政復議決定履行法定職責、撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數的0，占行政許可總數的0。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數的0，占行政許可總數的0。本部門2016年度行政許可（含不予受理、予以許可和不予許可）直接被提起行政訴訟0宗，占行政許可申請總數的0；判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數的0，占行政許可申請總數的0。    三、行政強制實施情況說明  本部門2016年度行政強制總數為3宗。  本部門2016年度行政強制被申請行政復議0宗，占行政強制總數的0；行政復議決定撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數的0，占行政強制總數的0。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數的0，占行政強制總數的0。本部門2016年度行政強制直接被提起行政訴訟0宗，占行政強制總數的0；判決撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數的0，占行政強制總數的0。四、行政檢查實施情況說明 本部門2016年度行政檢查總數為5377次。 本部門2016年度行政檢查被申請行政復議0宗，占行政檢查宗數的0；行政復議決定確認違法0宗，占被申請行政復議宗數的0，占行政檢查總數的0。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決確認違法0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數的0，占行政檢查總數的0。 本部門2016年度行政檢查直接被提起行政訴訟0宗，占行政檢查總數的0；判決確認違法0宗，占直接被提起行政訴訟宗數的0，占行政檢查總數的0。五、行政給付實施情況說明本部門2016年度行政給付總數為0次，給付總金額0元。依據原市人口計生局、財政局2009年印發的關于《轉發廣東省計劃生育家庭特別扶助制度實施方案的通知》（穗計生發【2009】61號）精神，計劃生育特別扶助對象的資格認定由扶助對象的戶籍所在地的街鎮負責，扶助金的發放也由其戶籍所在地街鎮組織落實（市屬財政供養人員由所在單位負責），我委是該項業務的主管部門而非具體實施單位。因此，給付金額為“零”。六、行政確認實施情況說明本部門2016年度行政確認總數為0次。2016年1月1日公布施行的《廣東省人口與計劃生育條例》沒有明確病殘兒醫學鑒定的申請對象。2016年9月29日，省人大常委會《關于修改〈廣東省人口與計劃生育條例〉的決定》公布施行，明確了病殘兒醫學鑒定的申請對象，各區衛生計生部門于當年10月開始根據修訂后的《廣東省人口與計劃生育條例》報送病殘兒鑒定的申請材料，我委于當年11月組織了病殘兒醫學現場鑒定，其后組織病殘兒的父母參加孕前優生健康檢查體檢。2017年1月23日完成相關程序后發放了病殘兒鑒定結論書。七、其他行政執法行為實施情況說明本部門2016年度其他行政執法行為宗數為33宗。本部門2016年度其他行政執法行為被申請行政復議0宗，占其他行政執法行為宗數的0；行政復議決定履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更或者確認違法0宗，占被申請行政復議宗數的0，占其他行政執法行為總數的0。行政復議后又被提起行政訴訟0宗，判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占行政復議后又被提起行政訴訟宗數的0，占其他行政執法行為總數的0。本部門2016年度其他行政執法行為直接被提起行政訴訟0宗，占其他行政執法行為總數的0；判決履行法定職責、撤銷、部分撤銷、變更、確認違法或者確認無效0宗，占直接被提起行政訴訟宗數的0，占其他行政執法行為總數的0。