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廣州市發布2018年老年人口和老齡事業數據近日，市老齡委、市民政局、市統計局聯合發布《2018年廣州老齡事業發展報告和老年人口數據手冊》（以下簡稱《數據手冊》）。《數據手冊》共分四個部分，一是全市老年人口數據；二是各區老年人口數據；三是全市老齡事業發展情況；四是附錄。人口數據涉及我市老年人口各年齡段的數量情況和變動情況、純老家庭情況、獨居老年人口的數量、殘疾老年人口數、老年人死亡原因等內容。老齡事業發展情況涉及我市基本醫療、養老保險、最低生活保障、老齡工作服務機構及老年文化娛樂、教育、法律援助等內容。《數據手冊》在統計反映2018年數據的同時，還與2014－2018年的同類數據進行對比，以便更準確、全面地反映出我市老齡人口發展趨勢。2018年我市老年人口和老齡事業有如下特點：一是老齡化程度高，老城區進入中度老齡化社會。截至2018年底我市戶籍老年人口數169.27萬人，占戶籍人口的18.25％。老年人口數超過20萬人的區有3個，即越秀區、海珠區和荔灣區，分別為29.93萬人、26.42萬人和20.69萬人，占全市60歲及以上老年人口的比例分別為17.68％、15.61％和12.22％。按照老齡化率劃分，人口老齡化率超過20％，進入中度老齡化，廣州市已有3個區進入中度老齡化（越秀區、海珠區、荔灣區）。老年人口數為10－20萬人的區有5個，即白云區、番禺區、增城區、天河區和花都區；從化區、南沙區和黃埔區等三個區的老年人口總量均超過了7萬人，分別為8.44萬人、7.23萬人和7.10萬人。二是空巢化問題嚴峻，新老城區差距大。2018年廣州市“純老家庭”人口有20.93萬人，總量比2017年增加1.78萬人。從地區分布來看，2018年廣州市“純老家庭”人數超過2萬人的有海珠區、白云區、番禺區、花都區、增城區和南沙區，“純老家庭”人數分別有2.60萬人、2.50萬人、2.43萬人、2.29萬人和2.07萬人。2018年，廣州市共有空巢老人6.26萬人，其中荔灣區的人數最多，為1.10萬人，占全市空巢老人總數的17.51％；花都區的空巢老人數超過8000人，位居第二位，占全市空巢老人總數的13.73％。2018年，廣州市共有獨居老人3.26萬人，各區獨居老年人數較多分別為荔灣區、越秀區和花都區，獨居老人的子女離家，甚至與老人兩地相隔，無法提供日常照料和互動，需要政府及所在社區給予更多的關注和支持。2018年廣州市有孤寡老人1.49萬人，其中越秀區的分布最多，為3171人，占孤寡老人總數的21.29％；荔灣區的孤寡老人數居各區第二位，為2012人，占孤寡老人總數的13.50％三是殘疾老人情況納入統計范圍。2018年，廣州市共有殘疾老年人7.29萬人，其中增城區的殘疾老年人口最多，為9300人；從化區和越秀區分別位居第二、三位，殘疾老年人口分別為8695人和8193人。廣州市殘疾老年人口中肢體殘疾老年人口數最多，為3.97萬人，占比超過全市殘疾老年人口數的一半，為54.47％；聽力殘疾老年人口數也超過1萬，為1.40萬人，占比為19.18％；精神和視力的殘疾老年人口數均超過6000，占比分別為10.07％和9.36％；言語殘疾老年人口最少，為514人，占比為0.70％。從殘疾老年人口等級上看，2018年廣州市殘疾老年人口中殘疾等級為重度（即為一級和二級）的人數占比超過一半，為58.78％；輕度殘疾的人數（即三級和四級）為30066人，占41.22％。四是養老、醫療保障逐年穩定增長。2018年，領取本市城鎮企業職工基本養老金的人數為71.63萬人，與2017年相比，2018年全市領取城鎮企業職工基本養老金的人數增加了5.45萬人。從2014－2018年的總體情況來看，領取本市城鎮企業職工基本養老金的老年人口比例呈上升趨勢。全市領取城鄉居民養老金的人數為43.22萬人，與2017年相比，2018年全市領取城鄉居民養老金的人數增加了9057人。全市有84.09萬戶籍老年人參加職工社會醫療保險，全市共有55.17萬戶籍老年人參加城鄉居民社會醫療保險，2018年廣州市共有84.09萬戶籍老年人參加長期護理保險。廣州作為國家長期護理保險制度的首批試點城市。長期護理險從服務行為、待遇資格、協議定點三個方面推動建立長期護理服務管理機制，探索建立為長期失能人員的基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理提供服務保障的社會保險制度。2018年廣州市為68.35萬名70周歲及以上長者發放高齡補貼。五是養老服務設施建設不斷推進，老有所養進一步落實。2018年，廣州市共有城鄉社區居家養老服務機構3909個，與2017年相比增加116個，日間照料場所床位3852張，比2017年床位數增加150張，擁有日間照料場所的居委會1565個，農村日間照料場所覆蓋率100.00％，擁有日間照料場所的村委會1144個。2018年，全市養老機構有189個，其中公辦養老機構59個，民辦養老機構130個。共有養老機構床位65403張，公辦養老機構床位19966張，民辦養老機構床位45437張。每千名老年人擁有養老床位數40張。六是“長者飯堂”提升社區居家養老服務水平。全市社區居家養老服務助餐配餐點有1011個，社區居家養老服務助餐配餐點覆蓋率100％。“市中心城區10－15分鐘、外圍城區20－25分鐘”的全覆蓋服務網絡基本形成，多層次的服務內涵不斷拓展，多支撐的服務載體持續強化，多主體的服務格局基本形成，社會力量運營占比91％，成為提供助餐配餐服務的主體力量。根據第三方機構民意調查顯示，助餐配餐服務知曉率達到95.4％，老年人滿意率超過90％。“廣州市建立‘長者飯堂’提升社區居家養老服務水平”被中央改革辦刊發推廣，列入審計署工作組對廣東省2018年第二季度貫徹落實國家重大政策措施情況跟蹤審計報告5個正面典型，列入全省全面深化改革工作會議10個改革典型案例，被省委深改組、省民政廳在全省推廣。七是醫養融合蓬勃發展。廣州市建立市醫養結合工作聯席會議制度，積極推進醫養結合試點。全市居家老年人家庭醫生簽約服務人群覆蓋率為65.74％，65周歲以上老年人健康管理率為42.11％；二級以上綜合醫院設老年病科55家，占比為40.4％；具有醫養結合服務功能的養老機構覆蓋率達85％以上。全市107個街鎮建立醫養服務合作關系，為248家社區居家服務機構提供醫療衛生服務。積極探索醫養結合創新，探索開展了“智慧健康養老”醫養結合服務模式，為社區居家老年人提供持續、就近、便捷的醫療評估、診療護理和健康咨詢服務。八是老年精神文化生活健康發展。2018年，全市共有老年教育機構213個，參加各類老年學校學習的老年學員3萬人。全市共有老年活動室2593家，日均參加人數8.07萬人，老年文體團隊1998個，隊員人數4.92萬人。全市共有老年協會1687個，起到了老年人自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的作用。為發揮引領示范作用，目前，全市已創建示范性基層老年協會30個，較好地帶動全市基層老年協會蓬勃發展。下一步，我市將繼續堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動工作方針，堅持以老年人為中心的發展理念，抓重點、補短板、強弱項，推動我市老齡事業再上新水平，不斷滿足廣大老年人對美好生活的新需求，讓老年人有更多的獲得感、幸福感、安全感。