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廣州市人民政府辦公廳關(guān)于重新發(fā)布廣州市積分制入戶管理辦法的通知

  • 2025-07-05
  • 來源:廣州市人民政府辦公廳
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穗府辦規(guī)〔2025〕8號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于重新發(fā)布廣州市積分制入戶管理辦法的通知


各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2023〕1號)重新發(fā)布,有效期調(diào)整至2026年12月31日。實(shí)施中遇到問題,請徑向市人力資源社會(huì)保障局反映。

  廣州市人民政府辦公廳

  2025年6月30日


廣州市積分制入戶管理辦法


  第一條  為加強(qiáng)來穗人員服務(wù)管理,有序推進(jìn)長期在廣州合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的各類來穗人員入戶工作,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱積分制入戶,是指通過建立積分制入戶指標(biāo)體系,每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定分值,按申請入戶人員的條件進(jìn)行指標(biāo)量化,當(dāng)累計(jì)積分達(dá)到規(guī)定分值時(shí)可申請入戶。

  第三條  積分制入戶主要面向長期在本市合法穩(wěn)定就業(yè)居住的非本市戶籍人員。特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶,納入積分制入戶管理范疇。

  第四條  每年度積分制入戶人數(shù)實(shí)行總量控制,使用總量控制類入戶指標(biāo),納入當(dāng)年遷入人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。

  第五條  市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將積分制入戶指標(biāo)統(tǒng)一納入全市年度遷入人口計(jì)劃內(nèi)管理,配合制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級目錄。

  市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實(shí)施;會(huì)同市發(fā)展改革部門制定積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級目錄;組織開發(fā)積分制入戶信息系統(tǒng);組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門開展相關(guān)工作;會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序確定積分制入戶人員名單。

  市(區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核查刑事處罰、治安處罰記錄;辦理入戶手續(xù)。

  各特殊技能、特殊艱苦行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)參照積分制入戶指標(biāo)體系,分別制定本行業(yè)一線從業(yè)人員的積分制指標(biāo)體系,并根據(jù)當(dāng)年下達(dá)的指標(biāo)數(shù)遴選擬入戶人員。

  各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)申請材料審核等工作。各鎮(zhèn)(街)來穗人員積分制入戶受理窗口負(fù)責(zé)申請材料預(yù)審、受理等工作。

  其他有關(guān)部門按各自職能配合做好相關(guān)工作。

  第六條  積分制入戶人員應(yīng)同時(shí)符合以下條件:

  (一)在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè);

  (二)年齡在45周歲以下;

  (三)持本市辦理有效《廣東省居住證》;

  (四)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿4年;

  (五)按照《廣州市積分制入戶指標(biāo)體系及分值表》計(jì)算總積分滿150分;

  (六)近5年內(nèi)未受過刑事處罰。

  對符合本條第一款規(guī)定的人員,由市人力資源社會(huì)保障部門結(jié)合下達(dá)的總量控制類指標(biāo)數(shù),根據(jù)排名情況確定擬入戶人員名單并公示。

  積分制入戶申請人員按基礎(chǔ)指標(biāo)分值從高到低進(jìn)行排名,分值相同時(shí),按照在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)長排名;如再相同,按照在本市連續(xù)辦理《廣東省居住證》時(shí)長排名。凡經(jīng)兩輪排名后排序相同,作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。

  積分制入戶指標(biāo)體系或排名規(guī)則等因?qū)嶋H情況發(fā)生變化而需要調(diào)整的,調(diào)整部分經(jīng)專題請示市政府同意后向社會(huì)公布實(shí)施。

  第七條  年齡原則上在45周歲以下,在本市相關(guān)用人單位工作滿3年以上,從事特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員,由行業(yè)主管部門按照所制定的積分制指標(biāo)體系,結(jié)合下達(dá)的總量控制類指標(biāo)數(shù)遴選確定擬入戶人員名單,由市人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行入戶審核并公示。

  符合本條第一款規(guī)定的人員,不受本辦法第六條規(guī)定第一款(一)至(五)項(xiàng)條件的限制。

  第八條  通過積分制入戶的人員,其配偶、未成年子女可同時(shí)隨遷入戶本市。

  第九條  擬入戶人員名單公示期滿并進(jìn)行異議處理后,公布入戶人員名單并簽發(fā)入戶卡。獲批人員到公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。

  第十條  申請人應(yīng)書面承諾提供的申請材料真實(shí)有效。經(jīng)查實(shí)有虛假承諾或經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料等情形的,依照相關(guān)規(guī)定予以處理。

  第十一條  在審核及辦理戶籍遷入本市過程中,相關(guān)職能部門不得收取任何費(fèi)用。對以辦理戶籍名義收取任何費(fèi)用或從事其他違法行為的單位或個(gè)人,將依法予以查處并追究責(zé)任。

  積分制入戶工作有關(guān)職能部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第十二條  市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)牽頭會(huì)同相關(guān)部門,根據(jù)本辦法制定積分制入戶辦事指南。

  各相關(guān)部門應(yīng)整合和共享信息資源,充分利用信息化手段簡化申請流程,構(gòu)建責(zé)任明確、功能互補(bǔ)、注重實(shí)效的工作機(jī)制。

  第十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2026年12月31日。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知》(穗府辦規(guī)〔2023〕1號)同時(shí)廢止。


  附件:廣州市積分制入戶指標(biāo)體系及分值表



附件

廣州市積分制入戶指標(biāo)體系及分值表

類  別

序  號

指  標(biāo)

指標(biāo)內(nèi)容及分值

備  注

礎(chǔ)

標(biāo)

1

合法穩(wěn)定住所

1. 在廣州市辦理《廣東省居住證》,每滿1年計(jì)8分。

2. 在廣州市累計(jì)居住年限:

(1)合法產(chǎn)權(quán)住所(20分);

(2)合法租賃住所或單位宿舍,每滿1年計(jì)5分,最高不超過20分。

3. 申請人居住地由越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的,每滿1年計(jì)2分,最高不超過10分。

既有合法產(chǎn)權(quán)住房、又有合法租賃住房的,由申請人選擇其中一項(xiàng)計(jì)分。

2

合法穩(wěn)定就業(yè)

1. 在廣州市就業(yè)(創(chuàng)業(yè))并參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)(含職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)及城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn))、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),每個(gè)險(xiǎn)種每滿1年計(jì)2分。

2. 在廣州市就業(yè)(創(chuàng)業(yè))并繳存住房公積金,每滿1年計(jì)2分。

1. 失業(yè)保險(xiǎn)基金代繳的職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限及外來工醫(yī)保年限納入醫(yī)保累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間。外地轉(zhuǎn)入社保、補(bǔ)繳社保不計(jì)算年限,重復(fù)參保期間不重復(fù)計(jì)算年限。

2. 異地轉(zhuǎn)入住房公積金、補(bǔ)繳住房公積金不計(jì)算年限。

3

年齡

1. 18—40周歲(含40周歲)(30分)。

2. 40周歲以上的,每增加1歲(含不滿1歲)少加2分。

動(dòng)態(tài)調(diào)整,最低為0分。

標(biāo)

1

文化程度

1. 本科及以上學(xué)歷(30分)。

2. 專科(含高職)(20分)。

3. 高中(含中職)(10分)。

只取最高分,不累計(jì)計(jì)分。高中以下學(xué)歷不計(jì)分。

2

創(chuàng)新能力

1. 近5年獲得授權(quán)的有效專利且授權(quán)時(shí)的地址為廣州市轄區(qū)的專利發(fā)明人,按以下標(biāo)準(zhǔn)給予計(jì)分:

屬發(fā)明專利的,每項(xiàng)專利按20分/(人數(shù))計(jì)算,最高不超過40分。

2. 在廣州市高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的申請人,工作每滿1年計(jì)2分,最高不超過10分。

1. 專利授權(quán)后,專利發(fā)明人發(fā)生變更的,不予計(jì)分;專利地址變更到非廣州市轄區(qū)內(nèi)的,不予計(jì)分。

2. 對同時(shí)滿足1和2兩項(xiàng)條件的,可以累計(jì)計(jì)分。

3

急需工種或職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)、服務(wù)行業(yè)

1. 職業(yè)工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級符合當(dāng)年廣州市積分急需工種或職業(yè)資格、職業(yè)技能等級目錄(10分)。

2. 現(xiàn)正從事特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線人員(10分),工作每滿1年再加5分,最高再加分不超過20分。


4

社會(huì)服務(wù)和公益

1. 近5年內(nèi),參加獻(xiàn)血(每次計(jì)2分),單項(xiàng)累計(jì)最高不超過10分。

2. 近5年內(nèi),參加志愿者(義工)服務(wù)(每滿50小時(shí)計(jì)2分)。1年內(nèi)計(jì)分不超過2分,單項(xiàng)累計(jì)最高不超過10分。


5

納稅情況

1. 對普通勞動(dòng)者,申報(bào)繳納個(gè)人所得稅:

(1)近3個(gè)納稅年度累計(jì)在廣州市繳納個(gè)人所得稅:1萬—3萬元(含1萬元,不含3萬元)(4分);3萬—6萬元(含3萬元,不含6萬元)(8分);6萬元以上(含6萬元)(12分)。

(2)近3個(gè)納稅年度連續(xù)每1年均在廣州市申報(bào)繳納綜合所得(包括工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得)或者經(jīng)營所得的個(gè)人所得稅(4分)。

(3)近1個(gè)納稅年度按規(guī)定辦理個(gè)人所得稅年度匯算清繳申報(bào)(含清繳稅款)(2分)。

2. 所投資創(chuàng)辦的企業(yè),近3個(gè)納稅年度累計(jì)在廣州市納稅:

(1)5萬—10萬元(含5萬元,不含10萬元)(4分);

(2)10萬—20萬元(含10萬元,不含20萬元)(8分);

(3)20萬元以上(含20萬元)(12分)。

1. 一個(gè)納稅年度指當(dāng)年的1月1日至12月31日。

2. 對同時(shí)滿足1和2兩項(xiàng)條件的,可以累計(jì)計(jì)分。

6

表彰獎(jiǎng)項(xiàng)

1. 個(gè)人獲得黨中央、國務(wù)院授予的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(30分)。

2. 個(gè)人獲得廣東省委、省政府或中央和國家機(jī)關(guān)部委等授予的勞動(dòng)模范或先進(jìn)工作者等獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(20分)。

3. 個(gè)人獲得廣州市委、市政府授予的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(10分)。

4. 個(gè)人獲得廣州市直機(jī)關(guān)或各區(qū)委、區(qū)政府授予的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)稱號(5分)。

5. 個(gè)人獲得中央軍委授予的榮譽(yù)稱號(30分);個(gè)人獲得一等功(首次20分,累加每次5分);獲得二等功(首次10分,累加每次2分);獲得三等功(首次5分,累加每次1分)。

1. 只計(jì)個(gè)人在廣州市工作期間獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)。

2. 同一獎(jiǎng)項(xiàng)只取最高分,不同獎(jiǎng)項(xiàng)可累計(jì)計(jì)分。

3. 服役期間立功受獎(jiǎng)情況(指標(biāo)內(nèi)容5)不受上述限制。

標(biāo)

1

信用情況

信用不良記錄,每宗減10分。

適用于廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)中有行政處罰信息、不良司法信息、被列入異常名錄或標(biāo)記為異常狀態(tài)的企業(yè)法定代表人及個(gè)體工商戶戶主。

2

違法違規(guī)

情況

1. 近5年內(nèi),有偷漏稅行為,每次減10分。

2. 近5年內(nèi),受到治安管理處罰,每次減10分。

同一行為在“信用情況”已減分的,不重復(fù)減分。

  注:根據(jù)本辦法第六條規(guī)定,積分制入戶人員應(yīng)按照本指標(biāo)體系計(jì)算總積分滿150分;符合條件的申請人按基礎(chǔ)指標(biāo)分值從高到低進(jìn)行排名。



  公開方式:主動(dòng)公開

  廣州市人民政府辦公廳秘書處 2025年7月4日印發(fā)

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