
為進(jìn)一步加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品經(jīng)營違法行為,有效防控水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),市食品藥品監(jiān)管局于5月至11月在全市范圍內(nèi)開展水產(chǎn)品經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治對(duì)象包括水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)品經(jīng)營者以及相關(guān)餐飲服務(wù)提供者等;重點(diǎn)整治品種是容易出現(xiàn)禁用限用藥物殘留超標(biāo)的鮮活水產(chǎn)品。
一、以黃沙水產(chǎn)交易市場(chǎng)為源頭,開展重點(diǎn)防控
黃沙水產(chǎn)交易市場(chǎng)作為我市水產(chǎn)品的主要集散地,是本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn),將著力從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)整治:一是全面清查主體資格。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶逐一登記造冊(cè),重點(diǎn)對(duì)私自出租檔鋪周邊空位給無相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)者經(jīng)營水產(chǎn)品的銷售者,協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法進(jìn)行查處。二是加強(qiáng)水產(chǎn)品溯源督查。督促市場(chǎng)開辦者嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)每一批次水產(chǎn)品嚴(yán)查產(chǎn)地證明或購貨憑證、合格證明文件等市場(chǎng)準(zhǔn)入證明材料,確保場(chǎng)內(nèi)銷售企業(yè)銷售的水產(chǎn)品來源可溯、去向可查、質(zhì)量可靠。三是推廣使用統(tǒng)一銷售憑證。督促黃沙水產(chǎn)交易市場(chǎng)制定統(tǒng)一銷售憑證,并隨貨附送,確保我市水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)到零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及餐飲單位之間的流向清晰,可追可溯,最大程度打壓無合法來源水產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。四是實(shí)行駐場(chǎng)監(jiān)管和駐場(chǎng)抽檢。為切實(shí)提升專項(xiàng)整治工作成效,一方面,派出專門的監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)黃沙水產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行駐場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作,提升監(jiān)管成效。另一方面,市局將安排市食品檢驗(yàn)所進(jìn)駐黃沙水產(chǎn)交易市場(chǎng)實(shí)施專項(xiàng)抽檢,每周定期定批次,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的重點(diǎn)主體、非常時(shí)段及高風(fēng)險(xiǎn)品種進(jìn)行靶向性抽檢,與市局組織開展的日常監(jiān)督抽檢形成互補(bǔ),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效防控食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、以其他批發(fā)和零售市場(chǎng)以及餐飲單位為重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)其他水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)以及餐飲單位的索證索票情況進(jìn)行檢查,凡不能提供市場(chǎng)準(zhǔn)入證明材料或有效銷售憑證的,責(zé)令整改;尤其加強(qiáng)對(duì)聲稱來源是黃沙水產(chǎn)交易市場(chǎng)的水產(chǎn)品進(jìn)行檢查,如不能提供黃沙水產(chǎn)交易市場(chǎng)統(tǒng)一銷售憑證的,視為無效證明并予以核查、處理。同時(shí),加大對(duì)市場(chǎng)水產(chǎn)品經(jīng)營檔及餐飲單位水產(chǎn)品儲(chǔ)存和暫養(yǎng)場(chǎng)所的檢查力度,嚴(yán)防水產(chǎn)品在暫養(yǎng)或存放期間使用違禁藥物等違法行為,在上述場(chǎng)所檢查發(fā)現(xiàn)存放有違禁藥物,涉嫌實(shí)施非法添加違禁藥物行為的,提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)介入查處。
三、以監(jiān)督抽檢和執(zhí)法辦案為抓手,實(shí)施精準(zhǔn)打擊
在整個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)中,將分別于5月和9月開展兩次專項(xiàng)檢測(cè)與集中查處行動(dòng),重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)常見銷售的羅非魚、多寶魚、鱸魚、鱖魚、鰱魚、鯽魚、草魚、對(duì)蝦及貝殼類水產(chǎn)品等品種進(jìn)行全覆蓋抽檢,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,以及銷售不合格水產(chǎn)品的經(jīng)營者立案查處,情節(jié)嚴(yán)重、達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的,一律移送公安部門;對(duì)同一個(gè)市場(chǎng)兩次以上發(fā)現(xiàn)同種違法行為,或者有其他證據(jù)證明市場(chǎng)開辦者對(duì)明知有違法經(jīng)營行為仍提供便利條件的,從重處罰。對(duì)問題水產(chǎn)品涉及的生產(chǎn)、養(yǎng)殖等上游企業(yè),按有關(guān)規(guī)定通報(bào)所在地監(jiān)管部門依法進(jìn)行查處。
四、廣州市水產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管相關(guān)情況
水產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到廣大市民的餐桌安全,備受社會(huì)關(guān)注,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全一直被列為政府日常監(jiān)管的重點(diǎn)工作。近年來,我市食藥監(jiān)部門聯(lián)合公安等部門通過規(guī)范水產(chǎn)品日常經(jīng)營,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)品經(jīng)營違法行為等舉措,確保全市水產(chǎn)品質(zhì)量狀況總體平穩(wěn)可控,并逐年向好。一是重點(diǎn)抓源頭監(jiān)管,壓實(shí)主體責(zé)任。以大型水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和水產(chǎn)品零售市場(chǎng)為重點(diǎn),加強(qiáng)源頭監(jiān)管,督促市場(chǎng)開辦方與經(jīng)營戶簽訂水產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書,監(jiān)督鮮活水產(chǎn)品銷售者落實(shí)索證索票、銷售臺(tái)賬、自查制度等,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加大抽檢力度。依托食品藥品監(jiān)管部門“市場(chǎng)(大型超市)自檢,基層監(jiān)管部門快檢,委托第三方法定機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽檢”的三級(jí)檢測(cè)體系,嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。目前全市近400家市場(chǎng)做到每天對(duì)水產(chǎn)品開展自檢(檢驗(yàn)項(xiàng)目主要是孔雀石綠和氯霉素等),基層監(jiān)管部門每周進(jìn)行巡回快檢,第三方法定機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行監(jiān)督抽檢,初步實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營主體的抽檢全覆蓋。對(duì)于抽檢不合格的,要求經(jīng)營者一律暫停銷售,并及時(shí)追查產(chǎn)品來源。三是加大執(zhí)法辦案力度,從嚴(yán)、從重處罰銷售不合格水產(chǎn)品的經(jīng)營者,并對(duì)有關(guān)市場(chǎng)開辦方開展約談。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年以來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共立案查處水產(chǎn)品違法案件111宗,罰沒226萬元,移送公安機(jī)關(guān)13宗。四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律作用,邀請(qǐng)專家講解水產(chǎn)品非法添加的表現(xiàn)形式與危害,開展新《食品安全法》等法律法規(guī)普法宣傳,增強(qiáng)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識(shí)。