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關(guān)于做好建設(shè)公益性骨灰堂（塔）和殯儀服務(wù)站審批工作的實(shí)施意見(jiàn)廣州市民政局關(guān)于做好建設(shè)公益性骨灰堂（塔）和殯儀服務(wù)站審批工作的實(shí)施意見(jiàn)穗民〔2013〕324號(hào)各區(qū)、縣級(jí)市民政局:為做好建設(shè)殯儀服務(wù)站和骨灰堂（塔）的行政審批工作，根據(jù)《廣州市人民政府關(guān)于取消調(diào)整保留行政審批備案事項(xiàng)的決定》“將建設(shè)殯儀服務(wù)站和骨灰堂（塔）審批權(quán)直接下放到區(qū)、縣級(jí)市民政行政主管部門(mén)”的決定，建設(shè)殯儀服務(wù)站和骨灰堂（塔）由各區(qū)、縣級(jí)市民政局審批。現(xiàn)結(jié)合省行政審批改革有關(guān)政策和我市實(shí)際情況提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。一、公益性骨灰存放設(shè)施的審批手續(xù)建立公益性骨灰存放設(shè)施（公益性骨灰堂（塔），含骨灰安放地等），由鎮(zhèn)（街）殯葬管理部門(mén)或村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，向鎮(zhèn)（街）人民政府申報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)（街）人民政府審核同意后上報(bào)，并經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市規(guī)劃、國(guó)土資源、林業(yè)等管理部門(mén)加具審查意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)、縣級(jí)市民政行政主管部門(mén)審批。具體涉及規(guī)劃、林業(yè)、用地、建設(shè)手續(xù)的，應(yīng)向相關(guān)行政主管部門(mén)正式申報(bào)相關(guān)審批手續(xù)。申報(bào)辦理公益性骨灰存放設(shè)施應(yīng)提交下列材料：（一）設(shè)立公益性骨灰存放設(shè)施的申請(qǐng)報(bào)告；（二）國(guó)土資源、規(guī)劃、林業(yè)等行政管理部門(mén)的審查意見(jiàn)；（三）設(shè)立公益性骨灰存放設(shè)施的可行性報(bào)告；（四）資金來(lái)源證明；（五）其他相關(guān)材料。具體的實(shí)施細(xì)則由各區(qū)、縣級(jí)市民政行政主管部門(mén)制定，報(bào)廣州市民政局、廣州市殯葬管理處。二、殯儀服務(wù)站的審批手續(xù)申辦殯儀服務(wù)站的，按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，由區(qū)、縣級(jí)市民政行政主管部門(mén)審批。各區(qū)、縣級(jí)市民政行政主管部門(mén)作出的殯儀服務(wù)站審批的書(shū)面決定應(yīng)當(dāng)抄送廣州市民政局、廣州市殯葬管理處。申辦民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的，按照《廣州市民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》（穗民〔2010〕59號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。三、嚴(yán)禁改變公益性骨灰堂（塔）的性質(zhì)公益性骨灰存放設(shè)施（公益性骨灰堂（塔），含骨灰安放地等）是指為城鄉(xiāng)居民提供骨灰安放服務(wù)的殯葬服務(wù)設(shè)施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）殯葬管理部門(mén)、村民委員會(huì)興辦。公益性骨灰存放設(shè)施不領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。為確保公益性骨灰存放設(shè)施健康、有序發(fā)展，公益性骨灰存放設(shè)施單位可根據(jù)投資成本核算，向喪屬收取必要的設(shè)施成本費(fèi)和必要的水、電、人工費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各公益性骨灰存放設(shè)施單位按保本原則進(jìn)行合理核算，按照殯葬服務(wù)價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定辦理。四、做好公益性骨灰存放設(shè)施的規(guī)劃各區(qū)、縣級(jí)市政府應(yīng)將公益性骨灰存放設(shè)施納入本級(jí)政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并符合省、市殯葬服務(wù)設(shè)施總體規(guī)劃，各區(qū)、縣級(jí)市民政行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)人口數(shù)量、分布和地理環(huán)境等實(shí)際情況，科學(xué)合理制定公益性骨灰存放設(shè)施的總體規(guī)劃，做到不缺不濫。要從實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)審批公益性骨灰存放設(shè)施，不得濫批濫建。各區(qū)、縣級(jí)市民政行政主管部門(mén)作出的公益性骨灰存放設(shè)施審批的書(shū)面決定應(yīng)當(dāng)抄送廣州市民政局、廣州市殯葬管理處。五、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公益性骨灰存放設(shè)施的管理各區(qū)、縣級(jí)市民政行政主管部門(mén)要落實(shí)行政審批責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公益性骨灰存放設(shè)施管理，建立健全公益性骨灰存放設(shè)施年度檢查制度，制定實(shí)施公益性骨灰存放設(shè)施管理辦法。公益性骨灰存放設(shè)施應(yīng)建立內(nèi)部管理制度，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好日常事務(wù)管理等各項(xiàng)工作。六、本意見(jiàn)自2013年9月20日起實(shí)施，有效期5年。相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿(mǎn)，依據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。廣州市民政局2013年9月12日

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