廣州市民政局 廣州市工商行政管理局 廣州市發(fā)展改革委 廣州市衛(wèi)生計(jì)生委 廣州市城市管理委關(guān)于印發(fā)《廣州市民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知廣州市民政局  廣州市工商行政管理局  廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)  廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)  廣州市城市管理委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)《廣州市民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知穗民規(guī)〔2016〕2號(hào)各區(qū)民政局、工商分局、發(fā)展改革局（委）、衛(wèi)生計(jì)生局、城市管理局（委）、開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：    《廣州市民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府法制辦公室審查通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。    特此通知。廣州市民政局   廣州市工商行政管理局   廣州市發(fā)展和改革委員會(huì) 廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)       廣州市城市管理委員會(huì)                                 2016年9月9日廣州市民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法    第一條 為加強(qiáng)本市民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)殯儀服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障殯儀服務(wù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。     第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)及其殯儀服務(wù)活動(dòng)適用本辦法。    第三條 本辦法所稱民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人開(kāi)辦的，從事殯儀商品銷(xiāo)售、協(xié)助辦理殯儀業(yè)務(wù)、殯儀策劃服務(wù)的機(jī)構(gòu)。     第四條 民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用原則，尊重社會(huì)公德，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得損害社會(huì)公共利益和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益。     第五條 市、區(qū)民政部門(mén)按照各自權(quán)限履行民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)及其殯儀服務(wù)活動(dòng)的行業(yè)主管職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查民辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展殯儀服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)民政部門(mén)設(shè)立的殯葬管理處（所）負(fù)責(zé)具體管理工作。    發(fā)改、工商、衛(wèi)生計(jì)生、城管等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)及其殯儀服務(wù)活動(dòng)的相關(guān)管理工作。    第六條 開(kāi)辦民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記。     第七條 民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事遺體接運(yùn)、存放、火化和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)。     第八條 民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有合法使用的固定場(chǎng)所，有與開(kāi)展服務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員。     國(guó)家、省、市對(duì)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及其服務(wù)行為制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資格(資質(zhì))的，民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定要求。     第九條 各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)太平間的管理工作，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)殯儀業(yè)務(wù)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，采取措施，防止非法殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)變相參與太平間管理工作，不得將太平間相關(guān)業(yè)務(wù)委托給非法殯葬機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在患者死亡后12小時(shí)內(nèi)通知?dú)浽岱?wù)單位收運(yùn)遺體，并及時(shí)上報(bào)死亡病例信息，做好尸體暫時(shí)保存及交接工作。     第十條 市殯葬協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，建立健全本市殯葬服務(wù)行業(yè)自律制度，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益和競(jìng)爭(zhēng)秩序，并依照有關(guān)規(guī)定，承接政府職能轉(zhuǎn)移。本市殯葬協(xié)會(huì)可按協(xié)會(huì)章程規(guī)定吸納民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)入會(huì)。     第十一條 建立本市殯儀服務(wù)市民投訴舉報(bào)統(tǒng)一受理平臺(tái)，由市殯葬管理處負(fù)責(zé)設(shè)立并對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話號(hào)碼、受理時(shí)間、地址和電子信箱，日常工作可以委托市殯葬協(xié)會(huì)承擔(dān)。對(duì)受理的投訴舉報(bào)，市殯葬管理處應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查并答復(fù)，涉及其他單位的應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)單位辦理；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)核查并將處理意見(jiàn)復(fù)市殯葬管理處，由殯葬管理處答復(fù)投訴舉報(bào)人。     民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所、宣傳廣告、推介資料、服務(wù)合同等載體的顯著位置標(biāo)注全市統(tǒng)一的殯儀服務(wù)投訴舉報(bào)電話、受理地址和電子信箱。     第十二條 民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)示商品的品名、產(chǎn)地、價(jià)格以及提供服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具正式發(fā)票，并建立有關(guān)服務(wù)檔案。工作人員推介殯儀商品或服務(wù)的品種、內(nèi)容、價(jià)格、質(zhì)量保證等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。     嚴(yán)禁民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員夸大宣傳，提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況;嚴(yán)禁向當(dāng)事人宣傳和許諾從事封建迷信以及違反政策法規(guī)、公共道德的活動(dòng)；嚴(yán)禁違背當(dāng)事人意愿強(qiáng)行推銷(xiāo)殯儀服務(wù)，強(qiáng)賣(mài)殯儀用品，從事欺詐行為。     第十三條 民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)提供殯儀服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與喪屬簽訂殯儀服務(wù)合同。殯儀服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)詳列雙方的基本情況，逐一規(guī)定殯儀服務(wù)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、履行期限、履行方式等內(nèi)容。市殯葬管理處和市殯葬協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定殯儀服務(wù)合同示范文本，并推廣使用。     第十四條  民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員從事上門(mén)服務(wù)時(shí)，應(yīng)先征得喪屬同意，并出示工作證、從業(yè)資格證等證件；協(xié)助喪屬到殯儀館、火葬場(chǎng)、公墓等殯葬服務(wù)單位辦理相關(guān)喪事手續(xù)時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)單位的管理規(guī)定，并如實(shí)告知喪屬有關(guān)規(guī)定。     第十五條  民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)使用格式條款、通知、聲明、店堂告示等的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和使用其提供的或者其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)，不得對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的消費(fèi)者拒絕提供相應(yīng)商品或者服務(wù)，或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。     第十六條 民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)不得提供虛假信息或者采取欺騙、惡意串通等手段損害消費(fèi)者權(quán)益。     第十七條  建立全市殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信息庫(kù)，向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。市殯葬管理處委托市殯葬協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)從業(yè)人員信息庫(kù)管理工作。     民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立從業(yè)人員檔案，并按要求將從業(yè)人員信息納入殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信息庫(kù)；從業(yè)人員變更的，應(yīng)在變更之日起2日內(nèi)告知市殯葬協(xié)會(huì)變更信息庫(kù)有關(guān)信息。     殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和殯儀服務(wù)流程，按規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)資格證書(shū)。     第十八條 建立由市民政部門(mén)牽頭會(huì)同工商、衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)改、城管等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理、商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)以及服務(wù)規(guī)范等進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法予以嚴(yán)肅查處。     民政、工商、衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)改、城管等部門(mén)在日常工作中發(fā)現(xiàn)民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)從事違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)立即查處；涉及其他部門(mén)職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)告相關(guān)部門(mén)查處或提請(qǐng)殯葬管理部門(mén)協(xié)調(diào)處理。    第十九條 民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定或者有價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為的，由發(fā)改主管部門(mén)依照相關(guān)價(jià)格法律法規(guī)予以查處。     第二十條 民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本《辦法》第十五條、第十六條規(guī)定的，由民政部門(mén)和工商行政管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定查處。     第二十一條 民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為涉嫌犯罪的，民政部門(mén)和工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。     第二十二條 民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)私自運(yùn)送尸體，謊稱殯儀館的工作人員誤導(dǎo)消費(fèi)者，或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間向消費(fèi)者強(qiáng)行推銷(xiāo)商品和服務(wù)的，消費(fèi)者可向殯葬管理部門(mén)投訴。     第二十三條 民政部門(mén)和工商行政管理部門(mén)依照法律法規(guī)及本辦法規(guī)定對(duì)民辦殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)記入經(jīng)營(yíng)者的信用檔案，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等及時(shí)向社會(huì)公布。    第二十四條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正或給予行政處分。違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。     第二十五條 政府設(shè)立的殯葬服務(wù)事業(yè)單位依法舉辦的殯儀服務(wù)企業(yè)依照本辦法執(zhí)行。     第二十六條 本辦法自2016年10月1日起施行。有效期5年，有效期屆滿或政策法規(guī)發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)際評(píng)估修訂。 公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)