
穗社管發(fā)〔2020〕3號
各區(qū)民政局,市社會組織管理局各處室,市社會組織聯(lián)合會,全市各社會組織:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神,落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于垃圾分類工作的部署要求,充分發(fā)揮社會組織在服務(wù)群眾、凝聚群眾的優(yōu)勢作用,充分體現(xiàn)社會組織在倡導(dǎo)和動員全社會力量推動垃圾分類工作,為廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力的責(zé)任擔(dān)當(dāng),現(xiàn)結(jié)合我市社會組織工作實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步引導(dǎo)和動員社會組織參與生活垃圾分類工作有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東、廣州工作重要講話、重要指示批示精神,及關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,堅持黨建引領(lǐng)、多元參與的工作理念,將垃圾分類與深化構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會治理格局結(jié)合起來,充分發(fā)揮社會組織在推進(jìn)生活垃圾分類工作全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與中的積極作用,引導(dǎo)社會組織做好垃圾分類工作的講解者、踐行者、推動者,助力形成全市支持垃圾分類、推動垃圾分類、優(yōu)化垃圾分類的良好氛圍,為廣州打造全國垃圾分類樣本城市貢獻(xiàn)力量。
二、工作內(nèi)容
(一)黨建引領(lǐng),發(fā)揮黨員先鋒模范作用。各基層黨組織要貫徹落實(shí)《廣州市生活垃圾分類管理條例》,主動發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,組織開展“垃圾分類,黨員先行”主題黨日活動,組織黨員深入社區(qū)開展垃圾分類活動。充分發(fā)揮社會組織黨員的示范帶頭作用,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,積極參與垃圾分類。教育引導(dǎo)社會組織從業(yè)人員及會員單位增強(qiáng)生態(tài)道德意識,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi),從身邊做起、從點(diǎn)滴做起,減少一次性用品的使用,從源頭實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量,養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習(xí)慣,形成垃圾分類“人人有責(zé)、人人盡力、人人作為”的良好氛圍。
(二)行業(yè)指導(dǎo),建立垃圾分類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動相關(guān)行業(yè)協(xié)會參與垃圾分類從前端分類到末端處理的全鏈條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范制訂,支持提升垃圾分類工作科技化水平,提升全鏈條相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員工作水平,助力完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。
2.積極開展行業(yè)自律。引導(dǎo)教育、醫(yī)療、酒店、快遞、物業(yè)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)生活垃圾分類管理自律規(guī)范,推動行業(yè)落實(shí)源頭減量和資源化利用措施,規(guī)范會員單位參與垃圾分類源頭減量行為,引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場“限塑”、綠化廢棄物源頭減量、快遞包裝物逆向回收、公共場所綠色辦公、生產(chǎn)環(huán)節(jié)包裝治理、酒店減少一次性用品等垃圾分類源頭減量工作,鼓勵社會組織在行業(yè)內(nèi)、群眾中做樹立綠色發(fā)展理念的表率。
(三)廣泛宣傳,營造垃圾分類良好氛圍。
1.召開社會組織新聞發(fā)布會。廣州市社會組織聯(lián)合會要不定期收集社會組織參與垃圾分類典型案例,召開廣州市社會組織新聞發(fā)布會,宣傳我市社會組織在參與生活垃圾分類方面的先進(jìn)經(jīng)驗,倡導(dǎo)、動員全社會力量推動垃圾分類工作持之以恒落到實(shí)處。
2.開展形式多樣的宣傳活動。引導(dǎo)社會組織通過開展知識競賽、專題講座、有獎問答、親子游戲等群眾喜聞樂見的宣傳活動,普及推廣垃圾分類知識;通過趣味漫畫、創(chuàng)意童書、海報等形式,制作垃圾分類宣傳手冊。
3.開展垃圾分類實(shí)踐調(diào)研。引導(dǎo)環(huán)保、再生資源回收、疏浚、城市管理等領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織結(jié)合自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢,開展生活垃圾分類管理相關(guān)的科學(xué)研究、知識普及推廣、專題活動實(shí)踐等。鼓勵社會組織積極承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位委托的垃圾分類工作,為政府相關(guān)部門生活垃圾分類決策提供參考。充分挖掘好的社會組織參與垃圾分類實(shí)踐案例,編印案例集,樹立典型示范予以推廣。
(四)主動服務(wù),積極推動垃圾分類工作開展。
1.提供環(huán)保專業(yè)服務(wù)。專業(yè)環(huán)保類社會組織要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,設(shè)計垃圾分類公益創(chuàng)意項目,積極支持推進(jìn)精準(zhǔn)分類樣板居住小區(qū)(社區(qū))創(chuàng)建工作,持續(xù)開展垃圾分類“四進(jìn)”活動,打造特色項目品牌。鼓勵基金會支持垃圾分類工作,資助相關(guān)社會組織,開展公益活動。
2.開展垃圾分類志愿服務(wù)。城鄉(xiāng)服務(wù)類社會組織、志愿服務(wù)組織、社區(qū)社會組織要積極發(fā)揮志愿者的引導(dǎo)作用,廣泛動員志愿者進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層送服務(wù),開展常態(tài)化垃圾分類志愿服務(wù)活動,深入動員引導(dǎo)社區(qū)群眾開展垃圾分類工作,多維度參與垃圾分類工作。
(五)專業(yè)培訓(xùn),提升群眾參與垃圾分類能力。
1.開發(fā)相關(guān)培訓(xùn)課程。支持社會組織組建生活垃圾分類講師團(tuán),涵蓋專家學(xué)者、政府部門、社會組織負(fù)責(zé)人等不同類型人員。與相關(guān)高校、科研院所等合作,編制《生活垃圾分類通識教材》、《生活垃圾分類案例集》等教材,開發(fā)垃圾分類社區(qū)宣傳培訓(xùn)、宣講技巧培訓(xùn)課程。
2.廣泛開展專業(yè)培訓(xùn)。支持社會組織針對從業(yè)人員開展垃圾分類專業(yè)培訓(xùn),引導(dǎo)社會組織從業(yè)人員從我做起,準(zhǔn)確分類,投放垃圾;社區(qū)社會組織、社會工作機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織、公益慈善組織要發(fā)揮好貼近群眾優(yōu)勢,開設(shè)形式多樣、趣味生動的培訓(xùn)課程,引導(dǎo)社區(qū)群眾做好垃圾分類投放。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級社會組織登記管理機(jī)關(guān)要會同相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門加強(qiáng)對生活垃圾分類的工作指導(dǎo)。鼓勵基層通過購買服務(wù)等方式,支持各類社會組織參與,具體推進(jìn)落實(shí)。健全職能部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與社會組織之間的溝通、協(xié)調(diào)、合作機(jī)制,明確職責(zé)、密切配合,形成支持社會組織參與垃圾分類工作的長效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)對社會組織參與生活垃圾分類工作的宣傳推廣,充分利用新聞發(fā)布會、《廣州社會組織》、自媒體等渠道多角度宣傳廣州社會組織參與垃圾分類的典型案例和成效,不斷激發(fā)社會組織參與其中的熱情,努力營造社會組織參與垃圾分類工作的濃厚社會氛圍。
(三)加強(qiáng)信息報送。要建立健全社會組織參與生活垃圾分類活動的信息統(tǒng)計機(jī)制,做好各類信息匯總工作。市社會組織聯(lián)合會負(fù)責(zé)統(tǒng)計全市性社會組織開展生活垃圾分類的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,各區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)計在各區(qū)登記的社會組織開展生活垃圾分類的數(shù)據(jù)信息。
廣州市社會組織管理局
2020年1月22日