2021年旅游市場執(zhí)法典型案例　　一、廣州明洙攝影器材有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案　　2021年3月24 日、26 日，廣州市越秀區(qū)文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員對廣州明洙攝影器材有限公司微信公眾號“明珠攝影”進行遠程勘驗，發(fā)現(xiàn)其公眾號發(fā)布了“1月22-24日【潮汕非遺集訓(xùn)營∶火龍、打鐵花】”、“2月1-4 日【黃山霧凇、云海日出、宏村】”等12篇招徠宣傳攝影旅游的推文，推文里均有行程安排、費用說明、器材建議、支持單位、退改規(guī)則、行程咨詢等旅游服務(wù)信息。3月26日，執(zhí)法人員對廣州明洙攝影器材有限公司（以下稱“當(dāng)事人”）進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人取得《營業(yè)執(zhí)照》，在2020年“12月18-20 日【恭城月柿詩意攝影創(chuàng)作營】12月出發(fā)”這1條旅游線路已成團，其他線路因各種原因未能成團。當(dāng)事人與廣州暴走團國際旅行社有限公司簽訂了《廣州暴走團國際旅行社有限公司分社合作協(xié)議》，參與制作了旅行線路個性策劃及宣傳展示，并通過其運營的微信公眾號“明珠攝影”上的旅游線路推文招徠旅游者，后續(xù)均與廣州暴走團國際旅行社有限公司簽訂了《旅游合同》。當(dāng)事人在其微信公眾號上發(fā)布旅游信息，招徠游客，未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，旅游線路費用均由當(dāng)事人代收。當(dāng)事人違法事實清楚，證據(jù)確鑿，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款之規(guī)定。2021年4月14日，越秀區(qū)文化廣電旅游體育局給予當(dāng)事人罰款20000元，對當(dāng)事人法定代表人罰款2000元的行政處罰。　　二、廣州暢趣商旅服務(wù)有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案　　2021年5月10日，廣州市荔灣區(qū)文化廣電旅游體育局接市12345政府服務(wù)熱線市民舉報，廣州暢趣商旅服務(wù)有限公司（以下稱“當(dāng)事人”）微信公眾號“暢趣親子游”發(fā)布旅游招徠信息，涉嫌未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。5月12日，執(zhí)法人員對“暢趣親子游”微信公眾號進行遠程勘驗，發(fā)現(xiàn)該微信公眾號賬號主體為當(dāng)事人，且公眾號發(fā)布了部分旅游線路招徠信息，在招募信息中有詳細的行程介紹、報名費用及支付方式等，執(zhí)法人員掃碼招募信息中付款二維碼顯示收款人為“暢趣親子游（XX林）”、“暢趣親子老林哥哥1892516XXXX（ XX林）”。5月14日，經(jīng)調(diào)查詢問，當(dāng)事人法定代表人承認“暢趣親子游”微信公眾號賬號主體為當(dāng)事人，旅游招徠信息均是當(dāng)事人所推送，招徠信息中的收款人是當(dāng)事人的股東之一，與法定代表人是夫妻關(guān)系。同時當(dāng)事人法定代表人向執(zhí)法人員提供了廣東錦粵國際旅行社有限公司的《同業(yè)委托代理合同》等材料，并承認當(dāng)事人存在以廣東錦粵國際旅行社有限公司的名義招徠旅游者，并由當(dāng)事人招徠、組織、接待的違法行為，同時提供了“違法所得收入說明”和部分開支票據(jù)。當(dāng)事人違法事實清楚，證據(jù)確鑿，2021年7月28日，荔灣區(qū)文化廣電旅游體育局給予當(dāng)事人罰款25000元，對當(dāng)事人法定代表人罰款5000元的行政處罰。　　三、廣州美程國際旅行社有限公司向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)案　　2021年8月4日，從化區(qū)文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員對廣州美程國際旅行社有限公司（以下稱“當(dāng)事人”）進行執(zhí)法檢查，當(dāng)事人證照齊全，主要從事地接社業(yè)務(wù)，承接廣州深圳珠海等地的組團工作。檢查當(dāng)事人經(jīng)營活動資料時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人承接了2021年4月30日至5月3日“廣州、深圳、珠海金品四日游”旅行團，該旅行團《旅行社旅游包車協(xié)議》顯示當(dāng)事人與廣州市穩(wěn)捷汽車服務(wù)有限公司建立了長期的旅游包車租用關(guān)系，但缺少2021年4月30日該團租賃廣州市穩(wěn)捷汽車服務(wù)有限公司車輛的結(jié)算單據(jù)，經(jīng)詢問，4月29日晚有部分游客臨時取消了出行計劃，4月30日實際出行人數(shù)11人，因考慮用車成本，臨時取消租用廣州市穩(wěn)捷汽車服務(wù)有限公司的車輛，租用了沒有相應(yīng)資質(zhì)的車牌號為粵AN9XXX的16座中型普通客車，當(dāng)事人未能提供該車輛具有法定資質(zhì)的相關(guān)信息和結(jié)算單據(jù)等資料，并承認向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的事實。當(dāng)事人違法事實清楚，證據(jù)確鑿，違反了《中華人民共和國旅游法》第九十七條第（二）項規(guī)定“向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)”。2021年9月10日，從化區(qū)文化廣電旅游體育局給予當(dāng)事人罰款5000元，對當(dāng)事人直接負責(zé)的主管人員罰款2000元的行政處罰。　　四、廣州背包客文化活動策劃有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案　　2021年8月24日，市民通過廣州市12345政府服務(wù)熱線舉報廣州背包客文化活動策劃有限公司（以下稱“當(dāng)事人”）無證經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。2021年9月2日，海珠區(qū)文化廣電旅游體育局依法立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的情況下，于2021年8月22日，通過微信公眾號“廣州背包客”招徠和組織游客參加廣州從化【古溪線】戶外旅游，并提供交通及領(lǐng)隊等兩項以上服務(wù)，共招徠游客35名，收取團款2987元，獲利326元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條之規(guī)定，構(gòu)成未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，按照《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款規(guī)定，海珠區(qū)文化廣電旅游體育局給予當(dāng)事人沒收違法所得326元，罰款10100元，對當(dāng)事人法定代表人罰款2100元的行政處罰。　　五、廣州清介居文化傳播有限公司未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案　　2021年6月4日，廣州市番禺區(qū)文化廣電旅游體育局執(zhí)法人員根據(jù)線索對廣州清介居文化傳播有限公司（以下稱“當(dāng)事人”）注冊運營的微信公眾號“清介居”進行了遠程勘驗，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人運營的微信公眾號“清介居”發(fā)布了“新疆伊犁-杏好之旅（伙伴召集中）”招徠旅游者的推文，推文中含有行程安排、行程費用、主要策劃人及領(lǐng)隊等旅游服務(wù)信息。7月21日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)核查，當(dāng)事人取得《營業(yè)執(zhí)照》，未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，通過微信公眾號“清介居”宣傳“新疆伊犁-杏好之旅”包價旅游產(chǎn)品，招徠7名游客，于2021年4月6 日至4月14日組織了“新疆伊犁-杏好之旅”旅游活動，違法所得3005元。當(dāng)事人法定代表人承認未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的事實。依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第二十八條之規(guī)定，2021年9月13日，番禺區(qū)文化廣電旅游體育局對當(dāng)事人給予沒收違法所得3005元，對當(dāng)事人罰款15000元的行政處罰。

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