廣州市教育局關(guān)于印發(fā)《廣州市教育局關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計與實(shí)施的工作指引》的通知　　穗教發(fā)〔2021〕45號各區(qū)教育局，局屬有關(guān)中小學(xué)，市教育研究院、市教育基建和裝備中心，廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)、華南師范大學(xué)附屬中學(xué)：　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》、教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計與實(shí)施等工作流程，我局制定了《廣州市教育局關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計與實(shí)施的工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。　　廣州市教育局　　2021年10月8日　　廣州市教育局關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計與實(shí)施的工作指引　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》、教育部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計與實(shí)施等工作流程，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作指引。　　一、總體要求　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，充分發(fā)揮作業(yè)育人功能，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計與實(shí)施。要有效實(shí)現(xiàn)“減負(fù)提質(zhì)增效”目標(biāo)，使學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)減負(fù)成效顯著。　　二、工作原則　　（一）依據(jù)課標(biāo)，立足教材。作業(yè)結(jié)構(gòu)、難度以國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。作業(yè)內(nèi)容緊扣課程要求，與教材習(xí)題系統(tǒng)有機(jī)融合。　　（二）總量適度，質(zhì)量優(yōu)先。堅持作業(yè)質(zhì)量優(yōu)先，適度安排作業(yè)任務(wù)，嚴(yán)格控制總量符合國家要求。　　（三）突出情境，解決問題。作業(yè)情境貼近學(xué)生生活實(shí)際和社會實(shí)際，發(fā)展學(xué)生在情境中綜合運(yùn)用所學(xué)知識發(fā)現(xiàn)和提出問題、分析和解決問題能力。　　（四）進(jìn)階設(shè)計，著眼思維。作業(yè)設(shè)計遵循“基礎(chǔ)類-提升類-拓展類”分層進(jìn)階要求，滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，有效提升學(xué)生高階思維水平。　　三、職責(zé)分工　　（一）教育行政部門　　市、區(qū)教育行政部門加強(qiáng)對作業(yè)設(shè)計與實(shí)施工作的統(tǒng)籌，督促義務(wù)教育學(xué)校切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。　　（二）教研部門　　市、區(qū)教研部門要將作業(yè)設(shè)計與實(shí)施納入教研體系，加強(qiáng)對作業(yè)設(shè)計與實(shí)施的研究、指導(dǎo)。市教研部門要研制作業(yè)設(shè)計與實(shí)施研究小課題選題指南、中小學(xué)各學(xué)科作業(yè)設(shè)計與實(shí)施示例，組織系列化全市教研培訓(xùn)活動提升教師作業(yè)設(shè)計能力。各區(qū)教研部門要下沉學(xué)校加強(qiáng)指導(dǎo)，定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。　　（三）學(xué)校　　各學(xué)校要按照“一校一案”落實(shí)作業(yè)管理的主體責(zé)任，健全以校長為第一責(zé)任人的作業(yè)管理機(jī)制，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，制定作業(yè)管理細(xì)則，實(shí)行作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評價制度，把作業(yè)設(shè)計、批改、指導(dǎo)和反饋情況納入對教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)實(shí)績的綜合考核評價。　　四、工作要點(diǎn)　　（一）作業(yè)設(shè)計要點(diǎn)　　1.合理設(shè)定作業(yè)目標(biāo)。作業(yè)設(shè)計強(qiáng)調(diào)目標(biāo)導(dǎo)向，要使作業(yè)目標(biāo)要與課程、單元、課時的教學(xué)要求與評價目標(biāo)相一致，并科學(xué)落實(shí)到課時作業(yè)和長周期作業(yè)實(shí)施中。　　2.科學(xué)提供作業(yè)內(nèi)容。作業(yè)內(nèi)容依據(jù)作業(yè)目標(biāo)和教學(xué)要求進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計，要提供清晰、明確的作業(yè)任務(wù)和答案。　　3.整體把控作業(yè)難度。精準(zhǔn)的學(xué)情分析是整體把控作業(yè)難度的重要手段。教師要以中等水平學(xué)生為對象，充分了解學(xué)生最近發(fā)展區(qū)，有意識地記錄分析學(xué)生的作業(yè)達(dá)成比例，為整體把控作業(yè)難度提供依據(jù)。　　4.合理預(yù)估作業(yè)時間。作業(yè)時間間接反映作業(yè)量，教師要以中等水平學(xué)生為對象，確定作業(yè)完成所需要的相對合適時間。教師也可通過自己試做的方式，進(jìn)一步研判作業(yè)的合適時間。教師要相互協(xié)調(diào)，按照政策要求壓減作業(yè)合計總時長。　　5.靈活選擇作業(yè)類型。作業(yè)類型影響學(xué)生作業(yè)興趣。教師要根據(jù)作業(yè)的功能和目標(biāo)定位，結(jié)合具體的作業(yè)內(nèi)容、操作方式、要求等，靈活選擇作業(yè)類型。既有鞏固基本知識與技能的基礎(chǔ)性作業(yè)，也有注重強(qiáng)調(diào)能力發(fā)展和素養(yǎng)提升的探究性、實(shí)踐性、綜合性作業(yè)。堅決克服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，積極探索基于真實(shí)情境和生活實(shí)踐的問題解決類作業(yè)。　　6.進(jìn)階設(shè)計書面作業(yè)形式。書面作業(yè)要根據(jù)學(xué)生興趣特征、學(xué)習(xí)能力的差異進(jìn)行分層、彈性、個性化設(shè)計。一個教學(xué)要點(diǎn)對應(yīng)的書面作業(yè)，要分層進(jìn)階，即設(shè)計成基礎(chǔ)題、提升題、拓展題。基礎(chǔ)題要求所有學(xué)生完成，提升題和拓展題由教師給出不同水平層次的評價要求和挑戰(zhàn)獎勵機(jī)制，學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際情況選擇完成，獲取不同程度的成功體驗(yàn)。　　7.適量布置非書面作業(yè)。學(xué)校要統(tǒng)籌語文、藝術(shù)、體育、科學(xué)、德育等學(xué)科教師，科學(xué)設(shè)計多樣化的非書面作業(yè)，全面覆蓋課外閱讀、藝術(shù)欣賞與實(shí)踐、探究活動、體育鍛煉、家務(wù)勞動與社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，引導(dǎo)學(xué)生自主管理校外及家庭學(xué)習(xí)生活。　　8.參考分學(xué)科作業(yè)示例。市教研部門組織各學(xué)科教研員和骨干教師研發(fā)學(xué)科作業(yè)設(shè)計與實(shí)施示例，包括學(xué)科作業(yè)主要類型、作業(yè)示例、實(shí)施建議等，供教師優(yōu)化作業(yè)設(shè)計時參照。　　9.參與作業(yè)小課題研究。市教研部門研制發(fā)布作業(yè)設(shè)計與實(shí)施研究小課題選題指南，提供選題，指導(dǎo)學(xué)校教師在教育教學(xué)實(shí)踐中深入開展作業(yè)設(shè)計與實(shí)施研究。　　（二）作業(yè)實(shí)施要點(diǎn)。　　1.控制作業(yè)總量。減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的要旨是“控量提質(zhì)”，保持學(xué)生在校內(nèi)和課后適度的作業(yè)任務(wù)，有效促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。教學(xué)日小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，應(yīng)在校內(nèi)適當(dāng)安排相應(yīng)的鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘；初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘；相關(guān)學(xué)科教師指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)。周六日、寒暑假、法定節(jié)假日也要合理控制書面作業(yè)時間總量。　　2.落實(shí)作業(yè)完成指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)利用課后服務(wù)時間，加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)，有效指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。組織教師對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生做好個性化答疑輔導(dǎo)，整體提高學(xué)生完成作業(yè)的質(zhì)量。組織學(xué)生開展小組互助活動，彌補(bǔ)課堂教學(xué)中學(xué)生之間合作學(xué)習(xí)、相互交流的不足。統(tǒng)籌安排教師輪流開展免費(fèi)在線互動交流答疑，滿足學(xué)生在家完成作業(yè)所需要的個別輔導(dǎo)。充分利用廣州線上教學(xué)資源，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的課后輔導(dǎo)。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。　　3.堅持有效批改反饋。教師布置作業(yè)要明確作業(yè)目的、完成時長、提交時間、反饋方式。應(yīng)按時回收、認(rèn)真檢查批改、全面分析、及時反饋?zhàn)鳂I(yè)情況。教師評改作業(yè)可采用進(jìn)階式評價、定量式評價、等級性評價、對話性評價等多種方式。堅持正向激勵，對低年級學(xué)生書面作業(yè)的評改要多給予獎勵性標(biāo)識，引導(dǎo)學(xué)生喜歡做作業(yè)；對高年級學(xué)生重要作業(yè)的評改要誠懇給出意見和批注，引發(fā)學(xué)生深度思考；不得使用侮辱、嘲諷言詞或符號批改、反饋?zhàn)鳂I(yè)。不斷提升集體講評、組內(nèi)互評、個別面批等反饋方式的針對性和有效性，面批指導(dǎo)時教師言語和態(tài)度要耐心細(xì)致，保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。積極探索運(yùn)用新技術(shù)手段，分析學(xué)生作業(yè)結(jié)果、作業(yè)目標(biāo)達(dá)成情況，關(guān)注不同學(xué)生的結(jié)果差異，深層次探尋產(chǎn)生差異的原因。定期整理學(xué)生作業(yè)結(jié)果，反思教學(xué)中存在的偏差，及時優(yōu)化和改進(jìn)教學(xué)。　　4.強(qiáng)化作業(yè)調(diào)研與評估。建立市、區(qū)作業(yè)抽查評估工作機(jī)制。在市教研部門的指導(dǎo)下，各區(qū)出臺學(xué)校作業(yè)管理監(jiān)測辦法，將作業(yè)設(shè)計與實(shí)施作為常規(guī)調(diào)研視導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，將作業(yè)設(shè)計、實(shí)施與命題能力以及家校共育指導(dǎo)能力作為評價教師教育教學(xué)能力的內(nèi)容之一，探索開展教師作業(yè)設(shè)計和命題能力的專項(xiàng)調(diào)查。學(xué)校作業(yè)管理情況應(yīng)納入學(xué)校績效考核范圍，接受行政部門督導(dǎo)考核。學(xué)校應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和制止違反作業(yè)管理規(guī)定、違背教育規(guī)律的作業(yè)實(shí)施行為，嚴(yán)肅處理造成不良影響的相關(guān)責(zé)任人。　　公開方式：主動公開　　廣州市教育局辦公室    2021年10月9日印發(fā)