穗教發〔2025〕7號

市屬各高校，各區教育局，局屬各單位：

　　現將《2024年廣州教育工作總結和2025年工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

廣州市教育局

2025年4月23日

　　（聯系人：曹欣欣，聯系電話：22083635）

2024年廣州教育工作總結

　　2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。市教育局深入學習貫徹黨的二十大精神、二十屆二中全會和二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東考察橫琴粵澳深度合作區和視察澳門重要講話重要指示精神、總書記關于教育工作的重要論述及在全國教育大會上重要講話精神，圍繞落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，緊扣廣州城市高質量發展新要求和廣州人民日益增長的優質教育需求，堅守初心，砥礪奮進，謀劃實施廣州教育“十大工程”，全力辦好人民滿意的教育。

　　一、黨對教育的領導全面增強

　　一是深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會、二十屆三中全會精神、習近平總書記視察廣東考察橫琴粵澳深度合作區和視察澳門重要講話重要指示精神，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，認真落實“第一議題”制度，召開中心組學習擴大會議41次，完成學習議題84個。貫徹落實黨的二十屆三中全會及全國教育大會精神，圍繞教育強國建設目標，認真謀劃建設教育強市重點改革發展事項，開展“深調研”工作，局領導領題的“深調研”選題26項，形成調研成果44項。持續擦亮市教育系統領導干部暑期讀書班、市屬高校“鑄魂?促干”培訓品牌，全覆蓋落實領導干部黨的二十屆三中全會精神培訓。

　　二是扎實開展黨紀學習教育。注重融入日常、抓在經常，認真學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》，多措并舉加強警示教育，教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。

　　三是扎實抓好巡視巡察反饋問題整改。嚴格落實政治巡察要求，扎實做好省委巡視整改“回頭看”和市委巡察反饋問題整改工作，市委巡察反饋的72個具體問題、我局制定的273項整改措施全部取得明顯成效，完善制度40項。

　　四是持續完善黨建制度體系。制定市委教育工作領導小組成員單位教育工作職責清單，完善“市-區-學校”黨建工作制度機制。啟動市屬高校“鑄魂?引航”培育工程，市屬高校入選第四批“全國黨建工作樣板支部”培育創建單位數量13個，入選全國全省高校“雙帶頭人”教師黨支部書記“強國行”“廣東行”專項行動建設名單14個。

　　五是深化中小學校黨組織領導的校長負責制改革。全市1158所符合改革范圍的公辦中小學校100%完成領導職數配備，100%設置黨務工作機構并落實人員配備，100%完成章程修訂、制定黨組織、校務會議事決策規則。

　　六是促進民辦學校黨建工作水平提升。深入實施“兩個覆蓋”集中攻堅行動，2024年民辦中小學校黨組織覆蓋率100%持續鞏固，有黨員的民辦幼兒園和培訓機構黨組織覆蓋率100%，全部民辦教育機構黨的工作全覆蓋。

　　七是持續加強高素質專業化干部隊伍建設。加強干部隊伍建設統籌謀劃，全覆蓋開展局系統干部隊伍建設深調研，出臺廣州市教育局干部隊伍建設三年規劃，加大專業型干部和年輕干部培養使用力度。持續推進羊城菁英校長培養工程。持續加強干部管理監督。高標準落實個人重大事項報告制度，個人事項報告查核一致率連續3年100%。

　　二、立德樹人成效更加顯著

　　一是大中小學思政課一體化建設深入推進。我局作為省內唯一地級市代表參加教育部大中小學思政課一體化共同體建設試點項目，在省2024年大中小學思政課一體化建設推進會上作經驗介紹。加快廣州市學校思政課協同創新中心建設，持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，持續深化“黨史進校園”暨紅色教育。加強中小學專職思政課教師配備，2024年小學專職思政課教師配備達到81.13%、初高中達到100%，提前一年達到教育部2025年“小學專職教師配備達到70%以上，初高中配齊專職教師”工作目標。

　　二是中小學生心理健康工作取得新突破。全國首部促進中小學生心理健康地方性法規《廣州市中小學生心理健康促進條例》于2024年11月正式施行，同月我市在教育部全國學生心理健康監測工作會議上作經驗介紹，《首部地方性法規讓中小學生心理健康問題有法可依》入選2024年中國基礎教育創新案例（全國100個）。全市所有中小學校（含校區）100%配備專職心理教師，全市中學（含中職）實施“全員導師制”。持續鞏固“專職心理教師配備、心理課落實、專任教師心理健康教育C證培訓、標準化心理輔導室建設”四個100%建設成果。

　　三是學生綜合素質持續增強。入選全國首批青少年足球人才培養改革試點地區。圓滿完成體育藝術特長生自主招生改革工作，新增優秀體育后備人才類別并破格錄取，計劃完成率較上年提高16.85%。我市體育美育高水平團隊布局持續優化，首次組織中小學體育教練員專場招聘，所聘18人均具有一級運動員及以上資格和3年以上相關專業運動訓練經歷，進一步夯實體教深度融合基礎。高質量承辦全省第八屆中小學生藝術展演活動，成功舉辦廣州市第七屆中學生運動會、第九屆“羊城學校美育節”系列活動、2024年全市大中小學“勞動教育融通職普”成果展示及提升交流活動等系列賽事活動。持續推行校園綠色生活行動，新增“廣東省綠色學校”44所，累計1628所。

　　三、基礎教育“基點”作用更加夯實

　　一是學位建設提檔升級。實施“五個一批”（新建一批、改擴建一批、擴招一批、民辦一批、試點一批），多渠道加快普通高中學位供給。2024年凈增普通高中招生計劃10107個，共下達計劃80416個，占當年中考報名人數的62.18%，為近年來最高，《“五個一批”加快高中學位供給改革攻堅》在廣州市第二屆“最具獲得感”改革評估活動中獲評“最佳小切口微實事”改革案例。加大基礎教育公辦學位建設力度，新開辦51所基礎教育學校，全年全市新增基礎教育公辦學位7.92萬個，超額完成“2024年全市增加基礎教育公辦學位7萬個”的工作目標。全力爭取上級資金，廣州市普通高中提質升級打捆項目獲批第二批超長期國債8.13億元。

　　二是教育質量繼續保持全省“領頭羊”位置。2024年我市五大學科競賽合計獲省一等獎、國賽金牌和國賽獎牌數均位列全省首位。我市學生在全國青少年科技創新大賽中所獲獎項等次和數量均居全省首位。

　　三是教育教學改革保持前沿水平。全面推進新課程改革，出臺《廣州市中小學數學教育高質量發展行動方案（2024-2028年）》,探索人才大中小一體化貫通發展機制，入選省中小學數學教育高質量發展示范區。“1區（越秀區）3校（華陽小學等）”入選首批全國義務教育教學改革實驗區、實驗校，居全省首位。

　　四是基礎教育各學段蓬勃發展、加速推進。學前教育普及普惠水平持續保持高位。全市公辦幼兒園在園幼兒占比60.95%，普惠性幼兒園在園幼兒占比91.62%。印發《廣州市居住區配套幼兒園建設和管理實施辦法》，進一步規范居住區配套幼兒園建設和管理。優先推進越秀區、海珠區、番禺區全國學前教育普及普惠區創建。截至11月底，全市幼兒園開設托班958個，超額36.86%完成《廣州市3歲以下嬰幼兒照護服務體系建設三年行動計劃（2023-2025年）》下達的2024年全市各類幼兒園開設托班700個以上任務目標。義務教育優質均衡系統化推進。著力推動縮小區際差異見成效，深入實施“百千萬工程”，扎實開展跨城鄉區域的基礎教育強基提質“2+2+1”幫扶行動，制定《廣州市環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區基礎教育質量提升行動方案》，推動12個鎮街教育質量提升，加快城鄉教育一體化發展；著力推動縮小區內差異見成效，印發《廣州市創建義務教育優質均衡發展區工作方案》，優化區域內教育資源、師資配備，持續推動教育教學質量整體提升，越秀區、南沙區已通過義務教育優質均衡發展區省級督導評估；著力推動縮小校際差異見成效，深化集團化辦學，全市20個教育集團被評為第一批省優質教育集團，數量居全省首位，出臺《關于推動基礎教育階段集團化辦學高質量發展的實施意見》，努力實現新建學校開辦即優校、教育經濟雙豐收的良好局面，全市11個區實現義務教育階段的公辦農村學校、新建學校和相對薄弱學校集團化100%全覆蓋。推動普通高中分層分類多樣化發展。深化普通高中育人方式改革，促進普通高中創學科特色和發展優勢，我市普通高中初步形成“百花爭妍、富有活力”的生動發展局面。特殊教育、專門教育穩步推進。持續鞏固保障義務教育階段殘疾兒童入學率達到97%以上，海珠區入選國家特殊教育改革實驗區。新成立的啟新學校年內完成首批入學，是我市首次對嚴重不良行為未成年人實施專門教育和專門矯治教育，在全國首創預防未成年人犯罪從干預到矯治的全鏈條管理體系。

　　五是教育綜合改革縱深推進。新時代教育評價改革持續深化，順利通過省教育評價改革試點市結項驗收，我市共13個案例入選省第四批教育評價改革典型案例。“雙減”工作不斷深化，持續加強校外教育培訓監管，100%完成全國“雙減”試點城市工作調度指標。科學教育持續加強，出臺《加強新時代廣州市中小學科學教育工作行動方案》，建立中小學科學教育跨部門聯席會議機制，“1區12校”入選首批全國中小學科學教育實驗區、實驗校。發布《廣州學生科學素養發展報告（2023）》藍皮書，是全國首批學生科學素養藍皮書，獲第十五屆“優秀皮書報告獎”。

　　四、職業教育“支撐”作用穩步提升

　　一是“1+1+N”職業教育政策體系持續構建。印發《廣州市促進現代職業教育改革推進高質量發展的實施方案》，提出17條工作措施和31項核心量化指標，明確我市職業教育改革方向和具體路徑。加快制定《廣州市職業教育促進條例》。

　　二是現代職業教育體系不斷完善。廣州番禺職業技術學院申辦職業本科事項已通過省級評估，有望成為我市第一所市屬本科層次職業學校。立項建設15個集職業啟蒙、科普認知、實踐體驗、勞動技能訓練為一體的職業教育體驗中心，5所區屬公辦中職學校圓滿完成首批綜合高中試點招生工作，職普融通試點改革初見成效。

　　三是產教融合不斷深化。召開市產教對接會、市職業教育發展聯席會，建立健全政校行企常態化溝通交流機制。新立項建設7個市級市域產教聯合體。優化職業學校專業布局，新設人工智能技術與應用、材料工程技術等專業，首次實現職業學校專業與市21條重點產業鏈的100%對接。在全省率先開展中高企協同長學制人才培養試點。

　　四是辦學條件達標工程扎實推進。科教城12所院校全部入駐。市教育系統已達標職業學校30所，整體達標率達78.95%，同比提升23.69個百分點。

　　五是綜合辦學水平不斷提升。廣州番禺職業技術學院、廣州鐵路職業技術學院等2所我市國家“雙高計劃”建設單位均以優等次通過終期驗收，在2024年省“創新強校工程”中分列第1、6名。廣州市旅游商務職業學校獲第八屆黃炎培職業教育獎優秀學校獎。

　　六是學習型社會建設不斷加強。2024年2月廣州獲批成為首批全國學習型城市網絡城市。2024年繼續教育質量提升工程中我市獲得3個全國獎，12個省級獎。全年廣州老年開放大學服務老年人學習人次達376萬。

　　五、高等教育“龍頭”引領作用不斷增強

　　一是高校綜合實力大幅提升。廣州大學工程學學科首次進入ESI全球前1‰，廣州大學、廣州醫科大學新增4個ESI全球排名前1%學科；全市ESI全球排名前1‰學科增至25個、前1%學科增至145個，其中：市屬高校前1‰、1%學科分別增至2個、22個。廣州大學方濱興院士團隊主要參與的“超大規模多領域融合聯邦靶場（鵬城網絡靶場）關鍵技術及系統”項目獲2023年度國家科技進步獎二等獎。

　　二是香港科技大學（廣州）積極探索推進教育科技人才“三位一體”融合發展。學校以發展融合學科為特色，聚焦先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能等領域，創新人才培養模式，本科招生范圍擴大至11省（市），首屆畢業碩士研究生近六成選擇深造，超一成選擇創業。學校前瞻布局低空經濟、碳中和、海洋工程等重點研究領域，成立低空經濟研究院；環港科大（廣州）創新區先行啟動區投入運營；與廣州產投集團聯合設立環港科大（廣州）科技成果轉化母基金。跨海工程與綜合交通研究所首席工程師、智能交通學域實踐教授蘇權科榮獲“國家卓越工程師”稱號。

　　三是服務高質量發展的支撐力貢獻力不斷增強。積極推動全國高校區域技術轉移轉化中心落地廣州，牽頭組織市各部門及相關區優選產業方向，論證、擬制全國高校區域技術轉移轉化中心（粵港澳大灣區）廣州分中心建設方案，助力廣州建設發展新質生產力和師生共創的“雙中心”。圍繞國家戰略及區域發展需求，持續調整優化高等教育層次結構和學科專業結構，廣州大學新增智能建造專業，設立人工智能學院；廣州醫科大學首次開設臨床醫學和基礎醫學“5+X”一體化本碩博貫通專業。

　　四是扎實做好市屬高校畢業生就業創業工作。市屬高校2024屆畢業生就業情況總體穩定。廣州醫科大學畢業生醫學類執業資格考試通過率繼續保持全國前列，其中，中西醫結合執業醫師資格考試通過率連續三年位居全國榜首。市屬高校在中國國際大學生創新大賽（2024）國賽中獲得金獎2項、銀獎11項、銅獎8項。

　　六、教育數字化塑造教育發展“新優勢”

　　一是中小學人工智能教育走在全國前列。率先在全市義務教育階段開設人工智能通識教育課程，通過教材編寫、課時保障、平臺建設、教師培訓等舉措，保障每一位學生都能學習人工智能知識，已覆蓋全市1519所學校，惠及201萬名學生，先行先試為教育部2024年11月出臺加強中小學人工智能教育有關文件提供了“廣州樣本”。廣東華僑中學入選首批教育部中小學人工智能教育基地。

　　二是數字賦能助推教師隊伍建設與課堂改革有實效。連續兩年在人工智能助推教師隊伍建設試點全國交流工作會上作經驗介紹，我市試點案例《標準引領、數據賦能、精準進階，提升教育教學水平》入選教育部典型案例。全省范圍內率先研發并頒布《廣州市中小學教師專業發展評價指南（試行）》，推進人工智能助推教師專業評價改革。我市在2024年廣東省教育“雙融雙創”教師數字素養提升實踐活動中獲獎263項，居全省首位。選定13個人工智能助推教師隊伍建試點教育集團。推動43所學校參與2024年廣東省中小學課堂教學數字化評價與質量提升項目，促進課堂評價的數字化轉型。

　　三是數據驅動的教育治理新模式初步構建。制定《廣州市教育系統全面推行首席數據官制度工作方案》，推動教育全域數據治理。完善廣州市教育大數據平臺義務教育優質均衡發展、學前教育普及普惠專題建設。

　　四是教育裝備水平穩步提升。全力推進“新時代中小學教育裝備提升工程”，啟動市級教育裝備改革創新實驗區建設項目。構建市級教育裝備標準體系，出臺涵蓋小學、初中、高中和特殊教育的市級教育裝備配置指南。出臺全國首個中小學圖書質量自檢指南。

　　七、教育國際影響力日漸擴大

　　一是教育開放水平不斷提升。新簽訂72份教育合作備忘錄，新增掛牌6個海外教學（實踐）基地，匈中雙語學校“廣州班”于2024年9月正式掛牌，共建“一帶一路”教育行動計劃持續推進。廣州國際友城大學聯盟新增成員學校5所，增幅為歷年最高，共27所；廣州國際友城高職聯盟正式成立，涵蓋6大洲的17個國家。我市新增外籍人員子女學校1所，新增廣州市教育國際化窗口學校17所，新增締結國際姊妹學校17對。越秀、海珠、荔灣、番禺合唱團赴新西蘭奧克蘭參加第十三屆世界合唱比賽獲5項金獎。

　　二是粵港澳大灣區教育融合發展持續推進。內地首批香港中學文憑試（DSE）內地考場落戶廣州并順利完成首考。全年共接待129批次約1.5萬余名香港師生來穗開展“公民與社會發展科”內地考察活動，全力助推香港青少年切身感受大灣區蓬勃發展新機遇新動能。新增締結穗港澳姊妹學校（園）88對，共475對，數量居全國第一。新增港澳子弟學校1所，共3所；新認定15個粵港澳青少年研學實踐教育基地。成功舉辦2024年粵港澳姊妹學校中華經典美文比賽（廣州）、穗港澳臺青少年學習營、穗港澳臺青少年科技體育模型夏令營暨海陸空模型鐵人三項邀請賽活動、粵港澳大灣區（南沙）創客教育研討交流等活動。

　　八、師資隊伍持續配齊建強

　　一是師德師風建設全面加強。牢牢把握師德師風第一標準，在全省做到“三個率先”：率先將師德課程設為必修課；率先開展師德師風全員考試；率先開展師德師風建設優秀學校選樹，全年新選樹53所師德建設優秀學校，累計109所。持續弘揚模范典型，組建廣州市首批師德師風宣講團并開展宣講活動，持續打造新時代羊城“師?說”項目，發布羊城良師群像，3場活動超96萬人線上線下觀看。2024年我市教育系統共6個集體、12位個人獲全國教育系統先進集體和先進個人，居全省首位。

　　二是教師專業素質能力提升明顯。全市各學段專任教師高一層次學歷占比連續五年保持增長，其中：小學和初中專任教師本科學歷占比增幅連續五年在珠三角地區排名第一，初中本科、高中研究生學歷占比分別提前兩年、三年完成省目標要求。抓好中小學教師“三類四階段”和中職教師“兩類四階段”進階式培訓，66人入選廣東省中小學“百千萬人才培養工程”省級培養對象， 5人入選廣東省中小學書記校長“卓越計劃”項目，數量均居全省首位。完成廣州市職業學校首批“雙師型”教師認定工作，中職學校“雙師型”教師占比達70.60%，提前一年完成“十四五”規劃目標。鄉村教師學歷提升計劃已招生5824人，相關案例被《南方日報》刊發。

　　三是教師隊伍配備力度持續加大。今年9月全面動態配齊衛生工作副校長、校醫、音體美教師、勞動教育教師以及專職心理教師，其中：音樂、美術教師為首次配齊。2024年赴北京、武漢開展校園招聘“優才計劃”，共計簽約優秀畢業生374人，進入簽約人員的畢業院校覆蓋面進一步拓寬。

　　四是尊師重教氛圍愈加濃厚。高質量開展第40個教師節系列慶祝活動。扎實開展“規范社會事務進校園為中小學教師減負”專項整治工作，明確社會事務進校園準入標準，減負工作成效入選廣州市2024年整治形式主義為基層減負正面典型案例。

　　九、校園“大安全”網絡持續筑牢

　　一是意識形態工作責任制扎實落實。每學期召開意識形態工作分析研判會議，制定局屬單位落實意識形態工作責任制考核細則，市教育系統意識形態領域保持整體穩定。

　　二是校園安全風險及時防范化解。緊盯校園安全重點環節，全市校園安全動態實現專職保安配備、校園封閉化管理、一鍵式報警、護學崗設置“4個100%”，校門口硬質隔離設施全面升級完善，“消防生命安全通道”全部打通，全部中小學完成區級“更高水平平安校園”創建工作，“廣東省更高水平安全文明校園”數量全省排名第一。市教育系統在“平安廣州建設考評、全市信訪考核、全市安全生產責任制和消防工作考評、全市常態化掃黑除惡斗爭考評”全部獲評優秀，7所學校、7名個人獲評全市企業安全生產工作突出單位和突出個人。我市防范學生欺凌經驗做法多次獲省教育廳肯定并發文在全省推廣，番禺區防欺凌做法入選教育部學生欺凌防治工作創新舉措和典型經驗（全國共18個案例）。1個單位獲評省級未成年人犯罪預防治理先進單位（全省教育系統唯一），2個單位獲全市通報表揚。全年市區兩級教育類信訪總量同比下降76.20%（降幅全市第一）。

　　三是校園食品安全工作持續走深走實。開展校園食品安全和膳食經費管理突出問題專項整治行動，對局屬學校、市屬高職院校、校外配餐學校、秋季學期新開辦學校食堂進行全覆蓋現場檢查，針對發現問題，建立臺賬，對單銷賬，形成整改閉環。市、區教育局共制定“校園餐”管理規章制度54項，形成用制度管人管事的長效機制。開展“尋味校園”食品安全和膳食營養系列宣傳活動，評選“校園食堂招牌菜”。全年沒有發生校園食品安全事故。

　　四是民族宗教工作再上新臺階。廣州市城市建設職業學校內職班（新疆）管理辦公室獲得“全國民族團結進步模范集體”稱號，廣州市白云藝術中學政教處主任王志英獲得“全國民族團結進步模范個人”稱號，數量居全省首位。

　　五是校家社協同育人持續推進。出臺《廣州市健全學校家庭社會協同育人機制三年行動計劃（2024-2026年）》，升級打造《羊城父母學堂》，開展首屆廣州市中小學幼兒園“家庭教育名師”“家庭教育骨干教師”“優秀入室學員和網絡學員”的評選工作，進一步規范我市中小學生研學實踐教育活動管理。

　　一年來，我局始終堅持把政治建設擺在首位，把紀律建設擺在更加突出的位置，在真抓實干上下功夫，以實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。辦理各級人大建議件140件，認真落實市人大常委會對《關于檢查〈廣州市學校安全管理條例〉實施情況的報告》的審議意見；辦理各級政協提案190件，高質量完成市政協建議案2件。大力推進依法治教，以一年一部法的力度保障教育發展，地方教育法制體系不斷健全，其中：2024年出臺的《廣州市中小學生心理健康促進條例》是全國首部促進中小學生心理健康地方性法規，《廣州市職業教育促進條例》《廣州市校外實踐教育條例》列入2025年正式項目，《廣州市特殊教育條例》被列入2025年立法預備項目。扎實推進教育幫扶工作，我市對口支援學校新疆疏附縣托克扎克鎮中心小學獲評“全國民族團結進步模范集體”。加強審計工作，對局屬單位領導干部經濟責任審計實現3年全覆蓋，扎實推進民辦義務教育發展政策落實及辦學經費管理使用情況專項審計調查審計整改工作，做好審計“后半篇文章”。持續深化整治形式主義為基層減負，全市教育系統銳意進取、攻堅克難、奮力開拓的氛圍更加濃厚！

　　2025年廣州教育工作要點

　　2025年是貫徹全國教育大會精神、落實教育強國建設規劃綱要的關鍵之年，也是“十四五”規劃收官之年，更是面向未來十年建成教育強國目標全面布局、高位推進之年。全市教育工作思路是：深入學習貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，堅決落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，加強黨對教育工作的全面領導，深入實施廣州教育“十大工程”，全面深化教育綜合改革，高水平謀劃落實教育強國建設規劃綱要，凝聚共識，形成合力，全力辦好人民滿意的教育，為廣州高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用，在推進中國式現代化建設中走在前列提供人才支撐和智力支持。

　　一、加強黨對教育事業的全面領導，深入推進教育系統黨的建設

　　1.堅持和加強黨對教育事業的全面領導。深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和二十屆三中全會精神，以及習近平總書記在全國教育大會上重要講話精神，深刻學習領悟習近平總書記關于教育的重要論述，實施“凝心鑄魂”黨員教育培訓提升行動，升級“蓄勢賦能”學校基層黨組織書記能力提升計劃，分級分類分專題優化“鑄魂?促干”黨員教育培訓品牌。深入貫徹落實全國教育大會精神和教育強國建設規劃綱要，出臺系列政策文件，系統總結“十四五”規劃實施情況，推進 “十五五”教育發展規劃編制工作。

　　2.全面提升教育系統黨建質量。深入貫徹落實強基工程三年行動計劃，實施“先鋒鍛造、固本強基、三抓三融合”黨建提質增效行動，深化市屬高校黨建“雙創”建設，推進“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設。深化中小學校黨組織領導的校長負責制。加強集團化學校黨組織建設，結合市區辦學實際，選優配強黨組織負責人。持續加強民辦學校黨建工作，推動教育系統基層黨組織政治功能和組織功能進一步增強。

　　3.堅定不移正風肅紀反腐。按照黨中央統一部署和省委、市委工作安排，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。開展巡察整改“回頭看”，鞏固完善已建立的制度體系，對長期推進的項目持續跟進。推進黨紀學習教育常態化長效化，進一步提升基層紀檢干部履職能力。持續深化整治形式主義為基層減負工作。健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續營造風清氣正的育人政治生態環境。

　　4.統籌推進教育系統干部隊伍建設。加大高素質專業化干部選任力度，不斷優化干部隊伍結構和整體功能。統籌推進局系統優秀年輕干部選育管用。強化干部教育培訓和實踐鍛煉，著力提升干部綜合素質和專業能力。加強對干部的全方位管理和經常性監督。

　　二、深入實施立德樹人鑄魂工程，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，不斷健全德智體美勞全面培養體系

　　1.深入推進思政課一體化建設。統籌大中小學思想政治教育體系建設，高質量完成教育部大中小學思政課一體化試點項目建設任務。啟動第四屆思政“三百”工程。聚焦學段銜接，打造思政示范微課100個，打磨課程思政經典案例100個。開展大中小學思政課教師“我能我秀”教學技能大賽、專業能力提升工程，“一區一品”思政課程建設，啟動大中小學思政課《名師講壇》，系統構建“縱向銜接、橫向貫通、螺旋上升、有序進階”大中小學思想政治教育一體化育人格局。

　　2.完善心理健康教育機制。健全完善廣州市中小學生心理危機聯席會議制度，深化中小學心理健康教育工作體系2.0版建設，抓好《廣州市中小學生心理健康促進條例》和《廣州市中小學生心理健康工作行動計劃（2024－2026年）》貫徹落實，高質量建成廣州市中小學生心理健康發展中心、廣州市中小學生心理健康綜合服務平臺，設立全市統一的中小學生心理健康服務熱線。探索“五育并舉”促心理健康實施路經，落實落細《廣州市中小學心理健康教育工作規范指引》。加強教職工全員培訓、校長培訓、班主任B證培訓、心理教師到醫療機構跟崗培訓工作，不斷提升教師“全員心育”能力。實現全市中小學班主任全員100%B證，持續鞏固全市中學100%實施“全員導師制”成果。

　　3.扎實推進“五育并舉”各項行動計劃。持續推動全國青少年校園足球改革試驗區、青少年足球人才培養改革試點、全國兒童青少年近視防控改革試驗區、全國中小學勞動教育改革實驗區工作。推動各區科學布局體育“12+N”、美育“7+N”高水平團隊項目，區區有強項，校校有品牌，構建“市域均衡、區域優勢、學校特色”的體育美育高質量發展培養體系。2025 年體質健康優良率超過 55%，推動《廣州市中小學生健康體檢和健康檔案管理規定》有序實施，加強我市中小學生健康體檢大數據分析，開展師生健康素養提升計劃。推進校外實踐教育地方性立法。加強生態文明教育工作，持續開展“綠色學校”“無廢學校”創建，開展生態環保、生活垃圾分類教育工作。

　　4.健全校家社協同育人機制。實施《廣州市校家社協同育人三年行動計劃（2024-2026年）》，推進“六大工程”，推動建設11個區+N個鎮街家校社協同育人“教聯體”。完善家庭教育指導課程體系，升級打造《羊城父母學堂》，開發不同年齡段學生家長課程資源庫；加強對家庭教育指導師資隊伍培訓，提升指導的專業性和有效性。

　　三、深入實施基礎教育提質工程，加快建設公平優質的基礎教育體系，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性

　　1.系統推進基礎教育提質工程。重點實施基礎教育“五優”新行動，爭創基礎教育綜合改革國家實驗區。實施學前教育“優質+普惠”行動。推進越秀區、海珠區、番禺區、天河區創建全國學前教育普及普惠區。實施義務教育“優質+均衡”行動。推動越秀區、南沙區創建全國義務教育優質均衡發展區，指導其他區加快申報省級督導評估，持續推進基礎教育強基提質“2+2+1”幫扶行動，扎實推動義務教育階段教學水平優質均衡，切實縮小城鄉、區際、校際差異。實施“高中教育‘優質+特色’”行動，建立中小學校與大專院校、科研機構（團體、場館）合作共建聯合培養的機制，推進省中小學數學教育高質量發展示范區示范校、省普通高中新課程新教材實施示范區示范校建設工程。實施“特殊教育‘優質+融合’”行動。適齡殘疾兒童義務教育階段入學率保持在99%以上。實施“專門教育‘優質+規范’”行動，加快專門學校建設，持續增加專門教育學位供給，出臺專門教育工作指導意見，積極構建預防未成年人犯罪從干預到矯治的全鏈條管理體系。

　　2.持續加大學位建設力度。深入實施普通高中學位攻堅計劃，2025年力爭新增1萬個普通高中招生計劃，全年新增基礎教育公辦學位6萬個，全力辦好2025年民生實事，滿足人民群眾“上好學”的需求。加快建立同學齡人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制，指導各區開展學位供給“潮汐使用”機制前瞻性研究。

　　3.引導規范民辦教育發展。扎實做好我市民辦義務教育審計整改工作，出臺加強民辦教育管理指導意見，制定規范民辦義務教育學校審批文件，加大民辦學校年檢統籌力度，進一步加強民辦學校資金監管，規范民辦學校辦學行為。

　　四、深入實施職業教育培優工程，加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系，著力提升我市職業教育支撐力、吸引力和內驅力

　　1.促進職業教育產教融合、校企合作。召開市產教對接會和市職業教育發展聯席會議，進一步健全政校行企常態化溝通交流機制。重點建設一批市域產教聯合體和行業產教融合共同體。精準服務廣州“12218”現代化產業體系建設，聯合發改、工信、國資等部門，對21個戰略性產業集群和未來產業、8個現代服務業相關重點企業進行實地走訪，深入了解行業企業需求，持續優化職業學校專業布局。將中高企協同長學制試點覆蓋產業領域由2個拓展至9個。

　　2.拓寬職業學校學生成長成才通道。全力推進廣州番禺職業技術學院申辦職業本科，力爭實現市屬職業本科“零”的突破。不斷拓展三二分段、中高企協同長學制等中高職貫通培養模式，爭取探索開展中本貫通試點。深化職普融通，新立項建設一批中小學生職業體驗中心，進一步推進綜合高中試點。持續加強學習型社會建設。

　　3.深化職業教育改革創新。加快構建“1+1+Ｎ”職業教育政策體系，出臺《廣州市職業教育促進條例》及相關配套文件。發揮辦學質量評價考核作用，建立差異化經費支持政策，激發職業學校內生動力。做好新一輪國家“雙高計劃”項目申報和省高水平項目驗收工作。全力推動職業學校辦學條件達標工程，確保到2025年底辦學條件整體達標率不低于90%。

　　五、深入實施高等教育創新工程，一體推進教育科技人才良性循環，著力構建我市高等教育差異化、特色化、高水平發展格局

　　1.深化高等教育綜合改革。重點圍繞服務支撐廣州“12218”現代化產業體系建設，持續提升高等教育對廣州高質量發展的貢獻度和支撐力。擬制我市全面深化高等教育綜合改革促進服務高質量發展有關文件，完善市屬高校高質量發展績效評價體系，推動保障機制改革創新，引導高校進一步加大社會服務力度、增強自身造血功能。

　　2.全力推進全國高校區域技術轉移轉化中心（粵港澳大灣區）廣州分中心建設。加強統籌協調，聚焦戰略產業需求，會同市有關部門指導相關承載區建設生物醫藥（細胞治療與AI+制藥）、高端科學儀器、陸空一體化智能出行3個分中心，搭建開放共享的高校科技成果轉化“一站式”服務平臺，打造高校科技成果轉化和師生共創“雙中心”。

　　3.優化高等教育學科專業布局。圍繞“12218”現代化產業體系，擬制高等教育學科專業設置調整優化實施方案，引導在穗高校調整優化學科專業結構，推動人才培養與我市經濟社會發展需求緊密結合。支持高校建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式，超常布局急需學科專業，探索開展“新工科、新醫科、新師范”教育，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，打造一批高峰高原學科。

　　4.繼續做好畢業生就業工作。會同各部門各高校精準對接人才需求，千方百計擴大崗位供給，做深做細指導服務，全力確保2025屆市屬高校畢業生就業形勢穩定。

　　六、深入實施數字教育發展工程，堅持應用導向、治理為基，進一步壯大廣州教育發展新賽道新優勢

　　1.提升數據賦能教育決策水平。實施數智驅動教育治理行動。深入實施《廣州市教育系統全面推行首席數據官制度工作方案》，建立健全廣州市教育數字化指揮中心，開展市教育系統數據目錄梳理和數據資產管理，深化義務教育優質均衡發展、學前教育普及普惠等教育數據專題應用，推進教育系統內部信息系統數據互聯互通和分析應用支撐決策。實施數智賦能教育教學融合創新行動。開展基于人工智能、大數據的智能診斷、資源推送和學習輔導等教學應用試點，探索建立基于大數據和人工智能支持的教育評價機制，推進智慧課堂評價、人工智能賦能智慧教研等數字化技術的研訓改革。實施師生數字素養提升行動。優化我市中小學人工智能教育普及項目，加強學生數字素養評價，優化完善教師數字素養培訓課程，加強教師應用生成式人工智能等新型技術改進教學的能力，開展校長教育數字化領導力提升培訓。

　　2.加強區域數字教育資源供給服務保障能力。實施新型基礎設施升級行動。持續推進智慧校園建設，推動有條件的學校進行設備數字化改造，提升薄弱地區網絡環境。實施優質資源建設與共享行動。用好國家中小學智慧教育平臺，整合本地已有資源，形成橫縱貫通、協同服務的數字教育體系。探索優質智能化教學資源在區域、城鄉、學校的推廣應用途徑。梳理人工智能知識圖譜，探索人工智能技術支持下的數字教育資源內容審核，提升數字資源供給監管能力。實施鄉村教育數字幫扶和灣區數字化互助行動。加強優質教育資源向薄弱地區輸送和輻射，加強與港澳及其他地區的經驗交流。實施教育網絡與數據安全保障行動。制定《廣州市教育系統個人信息保護工作指引》，修訂《廣州市教育數據安全管理辦法》，辦好市教育系統網絡安全宣傳周活動。

　　七、深入實施教育評價改革工程，樹立科學的教育評價導向，充分激發教育發展活力

　　1.鞏固教育評價改革試點市建設成果。繼續開展教育評價改革指導提升工作，深化典型案例的培育，發揮好基層創新主體作用和典型示范帶動作用。持續完善教育評價體系，樹立科學的教育評價導向，建立健全日常監督、專項督導相結合的教育評價改革落實機制。

　　2.推進市級義務教育質量監測體系提質升級。構建“監測評估—精準診斷—靶向干預”全鏈條質量改進機制，實施基于大數據的循證決策與動態調控，形成基于數據的診斷分析與改進建議，推進靶向改進，形成教育行政、教研及區域和學校參與，上下結合的立體化監測結果運用模式，推動教育教學質量提升。

　　3.高質量實施中考改革。穩妥推進新一輪中考改革，深化教育評價在關鍵領域持續發力。根據“文理兼顧、負擔適度”原則，有效銜接義務教育、普通高中新課程改革和新高考“3+1+2”模式，扎實推進依標命題、教考銜接。推進信息技術賦能考試評價改革，深入實施強化學生關鍵能力、核心素養和思維品質考查的試題命制研究，優化評卷和數據統計工作，加強試卷質量評估監測和分析，提高考試命題的科學化和專業化水平。

　　4.持續鞏固“雙減”成果。堅持政策不變、力度不減、深化改革、標本兼治，加強校外教育培訓監管，久久為功推進“雙減”走深走實。不斷提升優化校內課后服務，指導各區優化校外培訓機構參與課后服務機制，跟進校內課后服務質量監測。

　　5.加強中小學科學教育。出臺我市教育數字化行動三年方案，探索建立廣州市科學教育中心，制定科學教育評價指標體系，開展首批廣州市新時代中小學科學教育特色學校建設，持續推進我市中小學科學教育實驗區、實驗校建設工作，探索建設若干聚焦科技創新人才培養為目標的科技特色高中。

　　八、深入實施教育對外開放工程，不斷提升我市全球人才培養和集聚能力，持續擴大廣州教育國際影響力

　　1.打造多元包容的涉外辦學體系。推動制定我市高中階段中外合作辦學管理指導意見，編制出臺廣州市中小學國際理解教育課程指導綱要，建成不少于50所具有示范效應的教育國際化窗口學校。推動新增香港中學文憑試（DSE）內地考場，全力推動南沙深化面向世界的粵港澳教育全面合作。

　　2.提升教育對外開放服務支撐能力。持續擴大對外交流合作，推動市屬高校深化國際學術交流與科研合作，為高質量辦學和人才培養服務。大力推動職業教育國（境）外“嶺南工匠學院”建設，支持建設更多職教海外教學（實踐）基地，推動職業院校與港澳合作共建職業教育培訓和實習實訓基地，加強各類對外合作平臺載體建設，著力打造“廣州樣本”。

　　3.搭建互學互鑒的人文交流平臺。支持更多海外高校加入“廣州國際友城大學聯盟”、“廣州國際友城高職聯盟”，深度開展教研合作、課程共建和師生交流。新增締結30對以上國際及港澳臺姊妹學校（園）。辦好“中外人文交流小使者”全國總展示活動，著力打造中外人文交流廣州（黃埔）創新區。

　　九、深入實施教師隊伍筑基工程，鍛造高素質專業化教師隊伍，持續筑牢廣州教育高質量發展根基

　　1.強化師德師風建設。實施師德涵養鑄魂行動。持續加強教師隊伍思想政治建設，把學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述作為教師培養的必修課，將師德師風和教育家精神融入教師培養培訓全過程，對師德師風問題“零容忍”。持續開展“師德建設主題教育月”“新時代羊城‘師?說’活動”“感動廣州的優秀教師”等活動，營造尊師重教濃厚氛圍。

　　2.全面提升師資素養。實施師能卓越培養行動。持續開展鄉村教師學歷提升培訓，持續抓好中小學教師“三類四階段”和中職教師“兩類四階段”進階式培訓，開展中職學校“雙師型”教師認定工作。實施校長領導力提升行動。高水平實施“市百千萬人才工程”“四新能力培養工程”“名校長工作室”等高端校長培養項目。啟動新一輪“羊城菁英校長培養工程”。加大對優秀校長的宣傳力度，講好廣州教育故事。

　　3.加強資源配置與隊伍治理。實施師資擴容優化行動。持續加大新教師引進力度，高質量開展校園招聘“優才計劃”。重點推進區域骨干教師隊伍建設，11個區實現義務教育階段每百名學生擁有1名區級以上骨干教師的學校100%全覆蓋。持續深化義務教育階段校長教師交流輪崗工作，重點引導優秀校長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動。實施隊伍治理能力優化行動。持續推進為教師減負工作，落實尊師惠師工作舉措。創新推進教師發展評價，以《廣州市中小學教師專業發展評價指南（試行）》為指引，以試點校為基地，構建教師發展診斷測評系統，為教師繪制專業能力數字畫像，實現發展性、個性化評價。

　　十、深入實施校園安全守護工程，強化校園安全源頭治理，全面提高校園安全治理體系和治理能力現代化水平

　　1.嚴格落實意識形態工作責任制。制定2025年度意識形態工作要點，持續加強對教育系統各類意識形態陣地管理，進一步健全完善分析研判、檢查考核、陣地管理、案（事）件查辦與安全隱患和矛盾糾紛排查化解等長效工作機制。指導市屬高校密切關注師生思想動態，梳理研判學生關注的熱點、焦點和重點問題，做好經常性思想工作。

　　2.全力守護校園及周邊安全穩定。建立黨委、政府和教育部門三線防護機制，健全安全聯席會議制度，不斷完善部門協作機制，推動校園安全由單一治理向多元共治轉型。深入開展安全生產治本攻堅、隱患排查整治年、預防治理未成年人違法犯罪和學生欺凌防治、交通和校車安全、消防安全、防溺水、“護蕾”安全教育、信訪維穩等“八個專項行動”，推動校園安全由事后處置向事前預防轉型。完成校園安全管理和指揮中心建設，建成全市統一的訪客入校預約系統，推廣視頻監控智能行為識別預警、智慧消防等校園安防新技術，推動校園安全由傳統監管向智能預警轉型。

　　3.持續加強校園食品安全工作。以“更大力度、更加智慧、更加規范”的思路，聚焦校園食品安全關鍵領域和薄弱環節，嚴格落實校園食品安全管理行業主管責任和學校主體責任，推行學校食堂食材集采集配試點工作，充分發揮家長監督作用，進一步提升校園食品安全管理規范化、精細化、專業化水平。加強膳食經費管理制度的宣貫培訓，組建膳食經費管理人才庫，持續開展膳食經費管理規范工作。

　　十一、深入實施廣州教育“聲入人心”工程，全面提升廣州教育形象和影響力，持續營造良好教育輿論環境

　　1.加大宣傳策劃力度。聚焦基礎教育高質量發展、高中學位攻堅克難、深度產教融合、五育并舉等加大宣傳策劃力度。重點與新華社合作《羊城時政學堂》、與《南方日報》策劃“教育高質量 砥礪向未來”、與羊城晚報打造“美好鄉村教育”新名片。繼續辦好“青春開學禮?廣州開學第一課”，舉辦“躍動校園 燃夢賽場—十五運風采在校園”活動。

　　2.加強宣傳品牌塑造。擦亮廣州“中小學德育論壇”品牌，持續打造大中小學思政課一體化建設特色活動，推出“德育領航—廣州德育創新展示平臺”。擦亮“粵韻杯”“花地新苗”“五育少年π”等宣傳品牌，培育系列特色主題宣傳活動。

　　3.升級打造宣傳矩陣。加強與主流媒體的合作，在央媒、省媒推出系列綜合報道。加強“廣州教育”公眾號“自留地”建設，策劃“開學季”媒體大型探校、常態化特色主題探校，讓公眾更深入了解廣州教育。

　　4.著力凈化輿論環境。預先研判，主動策劃，做好重大活動和熱點問題、突發事件的網絡輿論引導；聯動網信、網警部門建立健全突發網絡輿情應急處置工作機制；加強與涉穗教育網絡大V溝通，加強各級骨干網評員隊伍建設，做大“朋友圈”，持續推動輿論環境不斷向好發展。

　　十二、堅持教育優先發展，全面提質增效，以高水平管理服務保障教育高質量發展

　　1.加強經費保障和管理。著力提升資金使用效益，堅持機制圍著目標轉、資金跟著項目走，開源聚流、提質增效，不斷優化支出結構，堅持花錢必問效、無效必問責。加大對轉移支付資金的監管力度，強化績效評價結果對以后年度預算安排的剛性約束。多渠道爭取資金支持，積極申請專項債券，擴大我市教育投入總量。

　　2.不斷提升依法治教水平。重點做好職業教育、校外教育實踐兩部立法工作。健全法治副校長聘任與管理制度，推動實現法治副校長人員庫動態管理，研究制定法治副校長履職評價標準，推動法治副校長在學校建章立制、安全管理、法治教育等方面發揮更大作用。

　　3.持續增強內部審計監督。加大審計工作統籌力度，出臺局內部審計工作規劃。加強對巡視巡察、紀檢監督發現重點領域問題的審計。注重內部審計隊伍建設，制訂局內部審計工作規范，持續開展系統內部審計工作專項檢查，促進內部審計工作科學化、規范化發展，提升內部審計監督工作質效。

　　4.推動教育幫扶上水平。深入推進“百千萬工程”教育實施方案，持續實施“雙百行動”。繼續做好教師選派和培訓工作，加強受援地師資隊伍建設。扎實做好“組團式”幫扶，持續推進省內全口徑全方位融入式幫扶和縣中托管工作，推進駐鎮幫扶村和市內縱向幫扶工作。做好幫扶工作亮點提煉，加大宣傳力度，講好廣州教育幫扶故事。

　　公開方式：主動公開

　　廣州市教育局辦公室 2025年4月23日印發