回顧光輝就業(yè)歷程 凝聚奮斗發(fā)展力量　　就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、安國之策。新中國成立以來，黨中央、國務院始終把就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是建黨100周年來最大成果之一。廣州市就業(yè)服務工作貫徹以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，黨的政治建設為統(tǒng)領，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，在省人社廳的密切部署和有力指導下，深刻詮釋就業(yè)是最大民生的涵義，穩(wěn)步推進就業(yè)工作，不斷提升就業(yè)質量，取得不俗的成績。　　一、揚帆起航 壯志不渝 就業(yè)是最大的民生　　1979年10月，為了貫徹落實黨中央有關大量知青回城后的就業(yè)安置的精神，解決本市當時突出的城鎮(zhèn)待業(yè)青年就業(yè)前培訓和勞動就業(yè)問題，組建成立了廣州市勞動服務公司，即廣州市勞動就業(yè)服務管理中心前身。同時，各區(qū)(縣)、街（鎮(zhèn)）的勞動服務公司也相繼成立，形成全市的三級就業(yè)管理網(wǎng)絡。此后，勞動服務公司以及其興辦的企業(yè)、培訓待業(yè)（失業(yè)）人員和安排待業(yè)人員就業(yè)等的數(shù)量都逐年大幅增加，有效緩解了就業(yè)壓力。　　80年代中期至90年代中期，為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，落實黨中央和國務院提出的改革勞動制度、逐步建成勞動力市場等一系列規(guī)定和要求，廣州市勞動制度不斷進行改革，勞動力市場不斷發(fā)展，各級勞動服務公司的四大服務體系逐步形成，即勞服企業(yè)、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和失業(yè)救濟。各級勞動服務公司對當時本市待業(yè)人員形成“救濟—職業(yè)介紹—培訓—再就業(yè)”一條龍服務和管理，這些公共就業(yè)服務事業(yè)每年都取得巨大的發(fā)展。　　1996年后，為貫徹落實中央關于全面實施再就業(yè)工程的意見，廣州市就業(yè)服務機構從就業(yè)服務“四個輪子”發(fā)展工作轉移到積極組織實施再就業(yè)工程，制定了一系列促進再就業(yè)的方針政策，取得了巨大的成效。從此以后，再就業(yè)工作也成了全市各級公共就業(yè)服務機構最核心的職能。在勞動制度改革的前沿陣地上，為建立和完善市場化就業(yè)機制，廣州市就業(yè)中心開展多項開創(chuàng)性和探索性的工作如勞動合同制度改革、首次全國性的勞務集市、失業(yè)保險社會化統(tǒng)籌、流動人員證卡合一管理制度、示范性再就業(yè)生產(chǎn)基地建立和為廣州市國企富余職工和失業(yè)人員全社會流動開辦勞動事務代理業(yè)務等。在國內(nèi)總是“先行一步”，為日后全市乃至全國勞動力市場的建設和發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，也奠定了廣州市公共就業(yè)服務事業(yè)的堅實基礎。　　2001年底，由于機構改革以及全市勞動力市場建設發(fā)展的需要，廣州市勞動服務公司正式更名為廣州市勞動就業(yè)服務管理中心，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和廣大勞動群眾的需求不斷開拓勞動就業(yè)服務的新領域，組織實施全市就業(yè)和再就業(yè)管理工作，以公益性就業(yè)服務管理為主業(yè)，同時配套開設有用人單位和勞動者所需的各項勞動就業(yè)服務項目，為社會各界提供全方位的“一站式”勞動就業(yè)服務。2012年，市就業(yè)中心被評為全國就業(yè)工作先進單位。　　二、黨建先行 業(yè)務引領 全心全意為人民服務　　進入21世紀特別是黨的十八大以來，黨中央提出推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，進一步明確了“勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的新時期就業(yè)方針。秉承南粵人勇于改革探索的精神，廣州市就業(yè)中心不斷提升結合就業(yè)狀況綜合運用各種政策工具的能力，提供更完善更高效的就業(yè)服務，以滿足人民日益增長的就業(yè)需求。　　（一）就業(yè)失業(yè)管理方面：推行就業(yè)失業(yè)登記線上“全程”辦理，線下“全城”辦理，用人單位和勞動者隨時隨地辦理業(yè)務；自動簽發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，實現(xiàn)辦證零跑動；推行承諾制失業(yè)登記，失業(yè)登記即時辦結，簡化辦理手續(xù)；建立就業(yè)登記與社保登記同步辦理新模式，申領失業(yè)保險同步辦理失業(yè)登記，實現(xiàn)就業(yè)登記和社保登記兩項高頻業(yè)務“一點登記、同步辦結”；2019年，廣州“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)失業(yè)登記”項目亮相第二屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務展示交流活動，并獲得2019年全國第二屆創(chuàng)業(yè)就業(yè)展示活動的“優(yōu)秀項目獎”。　　（二）創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)方面：在省委省政府、市委市政府的正確領導下，通過努力挖掘和培育，引入第三方專業(yè)機構進行專業(yè)評估，建設和培育廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺，目前我市形成了“多層次、多領域、覆蓋多種創(chuàng)業(yè)群體”的創(chuàng)業(yè)基地平臺體系。截至目前，全市共有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地139家，其中國家級基地1家、省級10家、市級示范基地75家、市級基地11家，區(qū)級42家，區(qū)域性特色創(chuàng)業(yè)孵化基地4家、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地2家、穗港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地3家，已入駐實體累計約2.33萬家，帶動就業(yè)累計人數(shù)約17.11萬人。既有綜合型的創(chuàng)業(yè)孵化基地，又有行業(yè)特色型的創(chuàng)業(yè)孵化基地。發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應，有效地促進了我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。　　（三）重點群體幫扶方面：本市定期開展就業(yè)援助月專項活動，積極開發(fā)公益性崗位，深入推進“雙到雙零”服務， 采用“三結合”（ 政策落實和服務落地、普惠服務和分級施策、送崗上門和提升技能相結合）模式，通過“三級幫扶”，分類管理、分級服務，為包括大齡失業(yè)人員、殘疾人員、受疫情影響連續(xù)失業(yè)3個月以上人員等16類就業(yè)困難人員免費提供普惠性就業(yè)服務，包括求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導、就業(yè)培訓、就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)服務等，努力為其實現(xiàn)高質量就業(yè)開辟一條新渠道。目前，全市已構建起市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“三級管理、四級服務”的公共就業(yè)服務平臺體系，構建“15分鐘公共就業(yè)服務圈”。近10年間舉辦超過3500場“零距離”招聘會，為超過140萬人次求職人員提供招聘崗位170萬個以上。　　（四）就業(yè)數(shù)字化建設方面：借力信息化浪潮，積極打造“數(shù)字就業(yè)”新體系。建設廣州市就業(yè)培訓信息系統(tǒng)，實現(xiàn)就業(yè)培訓業(yè)務的信息化全覆蓋，系統(tǒng)涵蓋就失業(yè)管理、就業(yè)補貼管理、創(chuàng)業(yè)管理等；實現(xiàn)全市統(tǒng)一就業(yè)服務應用系統(tǒng)，覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)(村居)四級公共就業(yè)服務機構。包括就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認定、就業(yè)補貼申領等多項就業(yè)服務除了實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理外，更可通過“廣州人社”微信公眾號、掌上12333客戶端、粵省事、穗好辦APP等實現(xiàn)指尖辦理。通過與社保、醫(yī)保、教育等政府部門數(shù)據(jù)共享，減免申辦資料、壓縮辦理時間、簡化審批程序，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿”。　　黨的十九大報告指出，實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)是新時代就業(yè)工作的總體目標，更把“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”工作之首。“十三五”圓滿收官，“十四五”全面開啟，經(jīng)濟新常態(tài)和就業(yè)新形勢對就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略提出新要求。值此建黨100周年之際，回顧就業(yè)發(fā)展的數(shù)十載歷程，成就令人鼓舞，經(jīng)驗彌足珍貴。在積累起來的經(jīng)驗中提取解決就業(yè)難題的智慧，鑒往知來，不忘初心、牢記使命，積極回應市民之需，努力書寫廣州市就業(yè)新篇章。