廣州實(shí)施“進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)” 3.0版政策，助力穩(wěn)就業(yè)保民生　　8月9日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《3.0版政策》）。在《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號(hào)）基礎(chǔ)上，《3.0版政策》提出了八條政策措施，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、保民生。　　一、政策背景　　“進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)”1.0版政策：　　2018年12月，市政府出臺(tái)了“進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)”1.0版政策，圍繞降低企業(yè)成本、加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)服務(wù)力度、促進(jìn)重點(diǎn)群體特定群體就業(yè)等方面，提出九條針對(duì)性強(qiáng)、支持力度大的政策措施。　　“進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)”2.0版政策：　　2020年3月，市政府推出進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)政策措施，在用足國家和省政策的基礎(chǔ)上，提出六條政策措施，聚焦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)，解決實(shí)際問題。　　“進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)” 3.0版政策：　　2021年8月，“穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”政策再升級(jí)，在貫徹落實(shí)國家和省政策的同時(shí)，結(jié)合廣州市實(shí)際提出了八條政策措施，靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼等7項(xiàng)補(bǔ)貼“提標(biāo)擴(kuò)面”或延長(zhǎng)期限，新增9項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。　　二、新政亮點(diǎn)　　（一）減負(fù)擔(dān)：減輕企業(yè)用工成本　　1.延長(zhǎng)階段性下調(diào)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率政策期限。　　2.延長(zhǎng)階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策期限。　　3.延長(zhǎng)階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策期限。　　4.繼續(xù)實(shí)行殘疾人就業(yè)保障金分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策。　　（二）大手筆：就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼來支持　　1.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)　　創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)5人以上就業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，個(gè)人最高貸款額度可提高至50萬元；被評(píng)為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，可享30萬元一次性補(bǔ)貼，通過復(fù)評(píng)達(dá)到優(yōu)秀等次還有10萬元補(bǔ)貼；“贏在廣州”創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)秀項(xiàng)目落地廣州，享5-20萬元一次性資助。　　2.支持多渠道靈活就業(yè)　　單位從業(yè)的超齡勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等特定人員，可單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)；就業(yè)困難人員或畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)，可享每月800元靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。支持企業(yè)間開展共享用工。鼓勵(lì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為有“共享用工”需求的企業(yè)提供免費(fèi)對(duì)接服務(wù)。　　（三）劃重點(diǎn)：支持重點(diǎn)群體就業(yè)　　1.高校畢業(yè)生：擴(kuò)大國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生數(shù)量，大力開展實(shí)習(xí)見習(xí)，頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬不低于相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，用人單位組織畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生或16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)，可享就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。支持開展“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”，可享每人每月1000元生活補(bǔ)助。　　2.失業(yè)人員：每月至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員進(jìn)行1次跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀態(tài)，完善失業(yè)人員分級(jí)分類幫扶機(jī)制。　　3.就業(yè)困難人員：規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理，開發(fā)一批農(nóng)村保潔、治安、護(hù)路、管水、扶殘助殘、養(yǎng)老護(hù)理、林區(qū)管護(hù)、公共衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、鄉(xiāng)村快遞收發(fā)等鄉(xiāng)村公共服務(wù)類崗位和鄉(xiāng)村公益性崗位，落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼和鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼。　　（四）多舉措：“三項(xiàng)工程”拓寬就業(yè)路徑　　1.粵菜師傅：“粵菜師傅”回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂、小餐館或創(chuàng)業(yè)，可享一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等。　　2.廣東技工：開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)40萬人次以上。推進(jìn)技工院校加大涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，就讀涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)資助。　　3.南粵家政：評(píng)估合格的街鎮(zhèn)羊城家政基層服務(wù)站，每年可享10萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)；引進(jìn)境外先進(jìn)家政培訓(xùn)課程等，經(jīng)評(píng)審合格可享5萬元補(bǔ)貼；畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生在家政（養(yǎng)老）企業(yè)從事家政（養(yǎng)老）服務(wù)，符合條件的可享每年1萬元補(bǔ)貼，最長(zhǎng)三年。支持符合條件的員工制家政企業(yè)申請(qǐng)最高500萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。　　（五）提技能：培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍　　1.通過現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單式培養(yǎng)、校企共建等產(chǎn)教深度融合方式促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。　　2.開展百萬工人培養(yǎng)計(jì)劃。男性60歲以下、女性55周歲以下未享受離退休待遇或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。常態(tài)化舉行建筑工匠技能擂臺(tái)賽。　　3.對(duì)引進(jìn)和培養(yǎng)緊缺急需高層次、高技能人才成效突出的國有企業(yè)，當(dāng)年工資總額可適當(dāng)多增。　　4.重點(diǎn)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干等，引導(dǎo)青年農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員加入高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。　　（六）優(yōu)服務(wù)：強(qiáng)化公共服務(wù)供給　　1.推進(jìn)就業(yè)登記與社保的業(yè)務(wù)協(xié)同。搭建公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合的一體化供需對(duì)接平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享交換，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠便利享受。強(qiáng)化電子證照應(yīng)用及電子材料復(fù)用，探索實(shí)施持續(xù)性業(yè)務(wù)的續(xù)辦免申請(qǐng)機(jī)制。　　2.為勞動(dòng)者提供職業(yè)指導(dǎo)、崗前綜合教育、就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定、補(bǔ)貼申領(lǐng)等全流程就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)行就業(yè)服務(wù)專員動(dòng)態(tài)配置。　　3.健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立新就業(yè)形態(tài)人員就業(yè)信息采集制度。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)景氣指數(shù)建設(shè)。建立就業(yè)形勢(shì)研判會(huì)商制度。　　4.健全多元化勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織體系，促進(jìn)三方聯(lián)合調(diào)解中心擴(kuò)容提質(zhì)增效。推行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“庭前聽訴調(diào)，庭中釋法調(diào)，庭后繼續(xù)調(diào)”調(diào)解方式。加強(qiáng)智慧仲裁建設(shè)，推廣爭(zhēng)議線上調(diào)處，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。　　5. 健全保障農(nóng)民工工資支付工作機(jī)制，逐步建立和完善企業(yè)工資監(jiān)控管理系統(tǒng)，嚴(yán)厲查處打擊欠薪違法行為，打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費(fèi)、就業(yè)歧視等違法犯罪活動(dòng)。