
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為廣州市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一,取得了斐然的成績,是廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,廣州市委、市政府高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相關(guān)規(guī)劃。廣州市審計(jì)局積極落實(shí)上級部署,近日出臺(tái)了《廣州市審計(jì)局在生物醫(yī)藥領(lǐng)域落實(shí)審計(jì)容錯(cuò)的實(shí)施意見(試行)》,針對特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推出的容錯(cuò)辦法,建立包容審慎的審計(jì)評價(jià)體系,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯(cuò)的環(huán)境,助力廣州建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
一是聚焦產(chǎn)業(yè)特性,解創(chuàng)新后顧之憂。生物醫(yī)藥研發(fā)周期長、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高,九死一生,創(chuàng)新之路“道阻且長”,傳統(tǒng)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)模式難以契合產(chǎn)業(yè)特性,一些創(chuàng)新過程容易被誤判為違規(guī)。因擔(dān)心追責(zé),企業(yè)和科研單位求穩(wěn)怕錯(cuò),對生物醫(yī)藥科研創(chuàng)新不積極。《實(shí)施意見》是審計(jì)首次針對特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出臺(tái)容錯(cuò)辦法,為敢于創(chuàng)新的企業(yè)和人員“卸包袱”,讓企業(yè)敢投入、敢試錯(cuò),營造更具活力的創(chuàng)新生態(tài)。
二是明確適用情形,劃定容錯(cuò)“安全區(qū)”。通過深入調(diào)研、精準(zhǔn)把脈,《實(shí)施意見》結(jié)合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不同階段的特征,有針對性地細(xì)化了各環(huán)節(jié)容錯(cuò)的邊界和具體情形,劃定容錯(cuò)“安全區(qū)”。同時(shí),明確適用程序,確保容錯(cuò)認(rèn)定嚴(yán)謹(jǐn)公正,實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的審計(jì),切實(shí)賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力釋放。
三是強(qiáng)化審計(jì)擔(dān)當(dāng),助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在審計(jì)工作中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),要求審計(jì)人員結(jié)合實(shí)際用好審計(jì)容錯(cuò),動(dòng)態(tài)跟蹤適用效果并及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。同時(shí),與工信、醫(yī)保、衛(wèi)健、科技、財(cái)政等部門加強(qiáng)溝通協(xié)同,將審計(jì)容錯(cuò)與新的產(chǎn)業(yè)扶持政策緊密結(jié)合,適時(shí)調(diào)整,增強(qiáng)投資者信心,吸引更多資本、人才和技術(shù)向生物醫(yī)藥領(lǐng)域集聚,助力廣州打造全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。