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2022-07-28
來源：廣州市財政局
-次當事人：
姓名：郭睿
證件類型及號碼：身份證 360102*********318
本機關于2020年12月收到有關部門轉來的舉報信，反映你通過利誘、賄賂等手段伙同其他評標專家幫助某供應商在采購項目中中標并從中獲利，要求本機關查實處理。根據《中華人民共和國政府采購法》第十三條，本機關依法履行監督管理職責。經調查，認定你的主要違法事實如下：
一、提供虛假申請材料
經調查，你在《廣東省政府采購評審專家入庫申請書》中填報的工作單位名稱為“廣東省青少年素質拓展研究會”。經向廣東警官學院及廣州市社會保險基金管理中心發函調查，你自2004年8月至今的工作單位為廣東警官學院，自2004年8月至今的參保單位僅為廣東警官學院。你在《廣東省政府采購評審專家入庫申請書》中填報的工作單位名稱與實際情況不符，屬于提供虛假申請材料的情形。
二、違反評標紀律發表傾向性意見
（一）你于2018年1月30日在廣州公共資源交易中心作為評審專家參與了“廣州市白云山風景名勝區管理局白云山景區安保服務采購項目”（項目編號：CZ2017-1817）的評審工作。經查閱該項目評審現場錄音錄像，你通過指示《開標記錄表》、做手勢及語言等方式對該項目其他評審專家暗示特定投標供應商，屬于違反評標紀律發表傾向性意見的情形。
（二）你于2018年5月24日在廣州公共資源交易中心作為評審專家參與了“廣州鐵路職業技術學院校園安保社會化服務采購項目”（項目編號：CZ2018-0454）的評審工作。經查閱該項目評審現場錄音錄像并結合本機關向你和該項目其他評審專家的詢問情況，你通過指示《開標記錄表》、做手勢及語言等方式對該項目其他評審專家暗示特定投標供應商，屬于違反評標紀律發表傾向性意見的情形。
（三）你于2018年7月3日在廣州公共資源交易中心作為評審專家參與了“廣州市第二中學校園安保服務采購項目”（項目編號：CZ2018-0746）的評審工作。經查閱該項目評審現場錄音錄像，你向該項目采購人代表詢問采購意向，通過指示《開標記錄表》的方式對該項目其他評審專家暗示特定投標供應商，屬于違反評標紀律發表傾向性意見和征詢采購人傾向性意見的情形。
以上事實有《舉報信》《廣州公共資源交易中心關于協助調查相關情況的復函》、三個項目評審現場錄音錄像、《開標記錄表》《詢問筆錄》《廣東省政府采購評審專家入庫申請書》《關于我院郭睿老師相關情況的復函》和《廣州市社會保險基金管理中心關于協助核實社保情況的復函》等證據證實。上述第一項行為違反了《財政部關于印發〈政府采購評審專家管理辦法〉的通知》（財庫〔2016〕198號）第二十九條第（五）項的規定，第二項行為違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十二條第一款第（三）項的規定。
本機關于2022年7月4日通過郵政快遞向你寄出了《行政處罰告知書》，告知了違法事實、依據和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯權利。對此，你未作陳述、申辯。
對于上述第一項違法行為，根據《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）第十一條、第二十九條的規定，本機關決定對你作出列入不良行為記錄的行政處罰，依法報廣東省財政廳按照財庫〔2016〕198號相關規定對你予以解聘。
對于上述第二項違法行為，根據你違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，按照《廣東省規范行政處罰自由裁量權規定》（廣東省人民政府令第164號）第二條、第十五條和《關于印發〈廣州市財政局規范行政處罰自由裁量權規定〉的通知》（穗財規字〔2019〕1號）第十條的規定，你的違法行為屬于依法從重處罰裁量檔次。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十二條、第八十一條和《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條規定，鑒于你的該項違法行為在二年內未被發現，本機關決定對你的該項違法行為不予行政處罰。你對涉事三個項目的評審意見無效，不得獲取評審勞務報酬。
你如不服本決定，可以自收到本決定書之日起60日內向廣州市人民政府行政復議辦公室（地址：廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988）申請行政復議，或者在收到本決定書之日起6個月內向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。
廣州市財政局
2022年7月19日
粵公網安備 44010602000929號
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