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2021-12-01
來源：廣州市財政局
-次當事人：
法人名稱：廣東富新建設工程咨詢有限公司
統一社會信用代碼：91440106721903445U
地址：廣州市荔灣區花地大道金光大街22號301鋪
本機關于2021年8月25日對你單位2020年度政府采購項目情況進行監督檢查。抽查了你單位2020年度代理的“廣州市林業和園林局城維計劃－廣州市重點城市出入口綠化景觀養護項目”（項目編號：FXCG2020-006，以下簡稱“出入口綠化養護項目”）等五個項目。經調查，你公司上述采購項目存在采購文件編制不合法的問題：
將納稅信用等級證書作為評審因素：“城維計劃－廣州市城區綠化主要有害生物應急防治項目”（項目編號：FXCG2020-001）商務評分表“納稅信用情況”欄評審標準設定“企業2018年獲得稅務部門評定的納稅信用等級情況：A級得5分；B級或M級得3分；C級得1分；其他不得分”；“出入口綠化養護項目”商務評分表“經營狀況”欄評審標準設定“2019年度在稅務管理部門的納稅信用等級評定中，被評定為‘A級納稅人’的得5分；被評定為‘B級或M級納稅人’的得3分；被評定為‘C級納稅人’的得1分；其他不得分”。《納稅信用管理辦法（試行）》（國家稅務總局公告2014年第40號）第十九條規定，實際經營期滿3年才能評為A級納稅人。
上述事實有財政檢查工作底稿等證據證實。
本機關于2021年10月22日向你單位送達了《行政處罰告知書》，告知了違法事實、依據和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯權利。你單位于2021年11月5日提出陳述、申辯。經復核，本機關認為你單位該部分陳述、申辯意見理由不成立，不予采納。
你單位上述行為，變相地將企業經營年限作為評審因素，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的情形，不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條和《廣州市財政局關于印發廣州市政府采購文件編制指導意見的通知》（穗財規字〔2019〕2號）第三點第（二）的規定。
根據你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，按照《廣東省規范行政處罰自由裁量權規定》（廣東省人民政府令第164號）第二條、第十四條和《廣州市財政局關于印發〈廣州市財政局規范行政處罰自由裁量權規定〉的通知》（穗財規字〔2019〕1號）第九條規定，你單位違法行為為輕微情節。
根據《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項的規定，決定對你單位給予警告的行政處罰。
你單位如不服本決定，可在收到本決定之日起六十日內向廣州市人民政府行政復議辦公室（廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988）提出行政復議申請，或在收到本決定之日起6個月內依法向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。
廣州市財政局
2021年11月19日
粵公網安備 44010602000929號
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