行政處罰決定書（廣東華信）　　當事人：　　法人名稱：廣東華信招標有限公司　　統(tǒng)一社會信用代碼：91440101MA5D2AW26H　　地址：廣州市天河區(qū)天河北路618號11樓A1101房　　本機關(guān)于2021年8月24日對你公司2020年代理政府采購業(yè)務(wù)情況進行了監(jiān)督檢查。抽查了“廣州市輕工職業(yè)學校市教育局輕工職校智能加工教學部教學、實訓、競賽設(shè)施設(shè)備更新購置項目”（項目編號：HXGZ202005A02）、“廣州市應(yīng)急管理局2020-2021年度廣州市危險化學品動態(tài)信息管理平臺監(jiān)控項目”（項目編號：HXGZ202006C14）、“廣州市應(yīng)急管理局2020年應(yīng)急安全生產(chǎn)宣傳項目”（項目編號：HXGZ202004C03）、“廣州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心廣州市安全應(yīng)急宣傳教育中心輔助性服務(wù)采購項目”（項目編號：HXGZ202004C08）等五個項目。經(jīng)調(diào)查，你公司代理上述項目采購文件編制存在將納稅信用等級證書、守合同重信用企業(yè)證書、重合同守信用企業(yè)證書作為評審條件的不合法問題：   　　一、“廣州市輕工職業(yè)學校市教育局輕工職校智能加工教學 部教學、實訓、競賽設(shè)施設(shè)備更新購置項目”和“廣州市應(yīng)急管理局2020-2021年度廣州市危險化學品動態(tài)信息管理平臺監(jiān)控項目”的采購文件商務(wù)評分表中均規(guī)定：“投標人具有納稅信用等級A級得3分；B級得2分，M級得1分。　　二、“廣州市應(yīng)急管理局2020年應(yīng)急安全生產(chǎn)宣傳項目”包組1和包組2的采購文件商務(wù)評分表均規(guī)定：“投標人2017年1月1日以來獲得過稅務(wù)部門評定的納稅信用等級情況：A級得5分；B級得3分，M級得1分，C、D級得0分。”　　三、“廣州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心廣州市安全應(yīng)急宣傳教育中心輔助性服務(wù)采購項目”采購文件商務(wù)響應(yīng)評分表中“企業(yè)信譽情況”的評審條件為：“報價供應(yīng)商獲得過工商部門頒發(fā)的‘守合同重信用企業(yè)’或‘重合同守信用企業(yè)’證書，有得5分，無不得分。”　　上述事實有財政檢查工作底稿等證據(jù)證實。取得A級納稅信用等級必須經(jīng)營三年以上，申報“守合同重信用”企業(yè)成立應(yīng)滿七年以上，上述行為變相將企業(yè)的經(jīng)營年限作為評審因素，對經(jīng)營年限短或新成立的企業(yè)構(gòu)成歧視待遇和差別待遇，違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第（二）項、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》第四十條第三款、財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條。　　本機關(guān)于2021年10月12日向你公司送達了《行政處罰告知書》，告知了違法事實、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯權(quán)利。你公司在規(guī)定時限內(nèi)未提出陳述、申辯。　　根據(jù)你公司違法行為的事實、情節(jié)、社會危害和相關(guān)證據(jù)，按照《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號）第二條、第十四條和《廣州市財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市財政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（穗財規(guī)字〔2019〕1 號）第九條規(guī)定，你公司的違法行為為輕微情形。　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項規(guī)定，本機關(guān)決定對你公司給予警告的行政處罰。　　如對上述行政處罰決定不服，可在接到本決定書之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988）提出行政復(fù)議申請，或在接到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。　　廣州市財政局　　2021年10月22日