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行政處理決定書（道研中心）廣州市道路工程研究中心：　　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，我局2020年12月9日對你單位2019年度貫徹落實政府采購法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，抽查了你單位的“預(yù)制裝配式鋼—混組合結(jié)構(gòu)橋梁研究”（項目編號：GYZFCG2019-0015）、“2019年廣州市擁堵路段（節(jié)點）交通改善及治理方案研究”（項目編號：440100-201907-105739-0002）等兩個項目。檢查結(jié)論和處理意見如下：　　一、采購項目存在采購文件編制不合法的問題　　（一）采購文件技術(shù)評分評審標準設(shè)置區(qū)間分。“預(yù)制裝配式鋼—混組合結(jié)構(gòu)橋梁研究”采購文件中技術(shù)評分細則列明“充分了解項目背景，對項目研究現(xiàn)狀認識全面、深刻的，得10分；對項目背景有較好的了解，對項目研究現(xiàn)狀有較好的認識，得8～9分；對項目背景基本了解，對項目現(xiàn)狀有基本的認識，得6～7分；不了解項目背景，對項目研究現(xiàn)狀認識偏差的，得0～2分”等，分值設(shè)置存在區(qū)間分，不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條第三項的規(guī)定。　　（二）招標文件中將連續(xù)獲得“守合同重信用”證書作為評審因素，將企業(yè)經(jīng)營年限和規(guī)模條件作為評分因素。“2019年廣州市擁堵路段（節(jié)點）交通改善及治理方案研究”采購文件中商務(wù)評分細則“合同信譽良好，具有工商行政部門頒發(fā)的‘守合同重信用’榮譽證書連續(xù)12年以上的得分，連續(xù)9～12年的1分，連續(xù)8年或以下的得0.5分，其余不得分”；不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）第三條的規(guī)定。　　根據(jù)你單位違法行為的事實、情節(jié)、社會危害和相關(guān)證據(jù)，結(jié)合該項目采購代理機構(gòu)反饋意見并區(qū)分你單位與采購代理機構(gòu)的責任，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項，我局責令你單位進行整改。　　二、政府采購合同未及時公告及備案　　《廣州市道路工程研究中心預(yù)制裝配式鋼—混組合結(jié)構(gòu)橋梁研究合同》2019年6月20日簽訂合同，2019年7月17日公告和備案合同。《2019年廣州市擁堵路段（節(jié)點）交通改善及治理方案研究合同》2019年8月9日簽訂合同，公告和備案日期為2019年11月13日。上述兩項目均未在政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)公告，7個工作日內(nèi)備案。不符合《中華人民共和國政府采購法》第四十七條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十條、《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》（財庫〔2015〕135號）的規(guī)定。　　我局責令你單位結(jié)合上述項目發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并在收到本決定之日起15個工作日內(nèi)整改情況報送我局。今后，你單位應(yīng)加強政府采購法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)，依法做好政府采購信息公開工作。　　如對上述處理決定不服，可在接到本決定書之日起60天內(nèi)向廣州市人民政府（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號金和大廈2樓，電話：83555988）提出行政復(fù)議申請，或在接到本決定書之日起6個月內(nèi)直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。　　廣州市財政局　　2021年7月28日

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