行政處罰決定書（北京中外建）當事人：　　法人名稱：北京中外建工程管理有限公司　　統一社會信用代碼：91110108101144177R　　地址：北京市豐臺區麗澤路5號15層1501-1】　　本機關于2021年2月1日對你單位2019年度政府采購項目情況進行監督檢查，隨機抽查你單位2019年度代理的“廣州市白云區鐘落潭鎮五龍崗村控制性詳細規劃調整與更新改造設施方案”（項目編號：BJZWJGZ-ZC2019-0005，以下簡稱“鐘落潭項目”）等五個采購項目。經調查，你單位上述采購項目存在采購文件編制不合法的問題：將特定行政區域、特定行業業績和營業收入作為評審因素。　　一、“鐘落潭項目”商務評審細則將供應商的所在地和特定行政區域、特定行業的業績作為評審因素：（一）“投標注冊地在廣州市或在廣州市有分支機構的得3分；廣東省內（除廣州市外）的得2分，其他得1分”將供應商的所在地作為評審因素，對外地供應商實行差別待遇或歧視待遇；（二）“投標人自2013年1月1日（以合同簽訂時間為準）至本項目投標文件遞交截止時間止，具有廣州市控制性詳細修改及舊村更新改造規劃工作經驗的:1.承擔過廣州市控制性詳細規劃修改的，1個得1分，最高得6分。2.承擔過廣州市舊村更新改造規劃的，1個得1分，最高得6分。本項最高得12分”，特定行政區域、特定行業的業績作為評審因素。　　二、“海珠區黃基涌等41條河涌2019-2021堤防設施維修養護服務項目”（項目編號：440105-201909-105720-0005）商務評審細則將特定行政區域、特定行業的業績、特定金額合同業績和營業收入作為評審因素：（一）“優：在項目本區行政區域具備累計1000平方米以上（1000平方米）養護基地，得14分……”，將特定行政區域作為評審因素；（二）“2015年1月1日至今，獨立承接過單項造價180萬元或以上的市政設施（或水利設施）養護項目業績（業績時間和金額以合同或分包合同為準）：優：擁有10個或以上業績，得10分……”，將特定金額的行業業績作為評審因素；（三）“優：投標人2018年度營業額達到21-25億元人民幣得12分……”，將營業收入作為評審因素。　　上述事實一和二，有財政檢查工作底稿等證據證實。　　本機關于2021年5月27日向你單位送達了《行政處罰告知書》，告知了違法事實、依據和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯權利。你單位于2021年6月3日書面回復本機關對《行政處罰告知書》無意見，未做陳述、申辯。　　上述行為一和二，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第（四）、（七）項規定的對供應商實行差別待遇或歧視待遇的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條規定。根據你單位違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和相關證據，按照《廣東省規范行政處罰自由裁量權規定》（廣東省人民政府令第164號）第二條、第十四條和《廣州市財政局關于印發〈廣州市財政局規范行政處罰自由裁量權規定〉的通知》（穗財規字〔2019〕1號）第九條規定，你單位的違法行為為輕微情節。　　根據《中華人民共和國政府采購法》第十三條、第七十一條第（三）項的規定，決定對你單位給予警告的行政處罰。　　你單位如不服本決定，可在收到本決定之日起六十日內向廣州市人民政府行政復議辦公室（廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓，電話：020-83555988）申請行政復議，或在收到本決定之日起六個月內依法向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。　　廣州市財政局　　2021年6月18日