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2021-06-25
來源：廣州市財政局
-次廣州市廣園工程技術咨詢有限公司：
根據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規規定，我局于2021年1月29日對你單位2019年度政府采購項目情況進行監督檢查。檢查了你單位代理的“2019年廣州收費公路（高速）路面養護水平評價專項檢測”（項目編號：GYZFCG2019-0002，以下簡稱“路面養護項目”）等七個項目。檢查結論和處理意見如下：
一、未按規定簽訂委托代理協議。你單位代理的“路面養護項目”“2019年廣州市收費公路（高速）橋涵隧養護監管專項檢測”（項目編號：GYZFCG2019-0001，以下簡稱“橋涵隧養護項目”）、“廣州市公交立體停車場規劃布局方案研究”（項目編號：GYZFCG2019-0023，以下簡稱“公交立體停車場項目”)和“廣州市交通運輸局廣州市停車場專項規劃”（項目編號：GYZFCG2019-0018，以下簡稱“廣州市停車場規劃項目”）等四個項目委托代理協議內容均未明確采購檔案保存事項，“2019年廣州市擁堵路段（節點）交通改善及治理方案研究”（項目編號：440100-201907-105739-0002，以下簡稱“廣州市擁堵路段項目”）和“預制裝配式鋼-混組合結構橋梁研究”（項目編號440100-201905-105739-0001，以下簡稱“預制裝配式鋼項目”）兩個項目的委托代理協議內容未明確采購代理期限事項，不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十六條、《政府采購代理機構管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）第十三條規定。
二、未按規定退還投標保證金 。“路面養護項目”“橋涵隧養護項目”“公交立體停車場項目”和“廣州市停車場規劃項目”等四個項目，未按規定在中標通知書之日起5個工作日內退還未中標供應商的投標保證金。“路面養護項目”“橋涵隧養護項目”和“廣州市停車場規劃項目”等三個項目，未按規定在政府采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標供應商投標保證金。以上問題不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十三條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令 第87號）第三十八條規定。
三、評標現場管理不規范。在“廣州市停車場規劃項目”評審過程中你單位現場工作人員多次離場，評標現場無人維持秩序，專家在評審過程中翻看使用手機，且未要求補抽的評審專家在評審工作開始前上交手機，不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第四十五條第（七）項、《關于進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》（財庫〔2012〕69號）第三點規定。
四、采購文件約定服務期限早于合同簽約時間。“2019年廣州收費公路（高速）路面養護水平評價專項檢測”采購需求中要求“服務期限：2019年3月至2020年1月”，并以必須實質響應的★條款要求“項目進入2019年3月”，而項目3月29日開標，4月28日簽訂合同，采購文件編制存在不合理、不科學，不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十條的規定。
本機關責令你單位結合上述項目發現的問題進行整改，并在收到本決定書之日起15個工作日內將整改情況報送本機關。今后，你單位應完善內部管理制度，組織從業人員加強政府采購法律法規學習，提高從業人員職業素質和專業技能，進一步規范代理行為，不斷提高政府采購代理的專業化水平。
如對上述處理決定不服，可在接到本決定書之日起60天內向廣州市人民政府行政復議辦公室（地址：廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓，電話：83555988）提出行政復議申請，或在接到本決定書之日起6個月內直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。
廣州市財政局
2021年6月21日
粵公網安備 44010602000929號
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