行政處罰決定書（福民社工中心）　　當(dāng)事人：　　法人名稱：廣州市福民社會(huì)工作服務(wù)中心　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：52440112304662337J　　地址：廣州市黃埔區(qū)廣新路66號(hào)323室　　本機(jī)關(guān)收到廣州公共資源交易中心來(lái)函反映你中心在參加“廣州市未成年人救助保護(hù)中心2021年廣州市困境兒童社會(huì)保護(hù)綜合平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào)：CC2021-0013，以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）競(jìng)爭(zhēng)性磋商活動(dòng)中，存在提供虛假證書謀取成交的嫌疑，要求本機(jī)關(guān)核查處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十三條，本機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。經(jīng)調(diào)查，你中心上述采購(gòu)項(xiàng)目存在提供虛假證書謀取成交的問(wèn)題。　　本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額為75萬(wàn)元。該采購(gòu)項(xiàng)目于2021年3月30日發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告，競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件第38頁(yè)商務(wù)評(píng)分中第3項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容將“在有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證情況”作為評(píng)審因素，評(píng)分細(xì)則為“每個(gè)得 3 分，最高得 9 分”。項(xiàng)目于2021年4月14日完成競(jìng)爭(zhēng)性磋商和評(píng)審工作。你中心在競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件中提供了質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。根據(jù)你中心響應(yīng)文件顯示，上述證書的獲證組織為廣州市福民社會(huì)工作服務(wù)中心，認(rèn)證中心為廣東質(zhì)檢中誠(chéng)認(rèn)證有限公司。　　本機(jī)關(guān)向廣東質(zhì)檢中誠(chéng)認(rèn)證有限公司調(diào)查核實(shí)該證書的真實(shí)性，該公司復(fù)函稱上述證書非該公司認(rèn)證的證書。本機(jī)關(guān)向你中心發(fā)函核實(shí)相關(guān)情況，你中心確認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件中提交的相關(guān)證書為未正式出證的電子版樣板的復(fù)印件。因此，你中心在競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件中提供的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書為虛假材料，且該證書影響本項(xiàng)目評(píng)審。據(jù)此，你中心在參加本項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)中存在《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。　　以上事實(shí)，有采購(gòu)文件、你公司響應(yīng)文件、評(píng)審報(bào)告、廣東質(zhì)檢中誠(chéng)認(rèn)證有限公司復(fù)函和你中心說(shuō)明情況等證據(jù)證實(shí)。　　本機(jī)關(guān)于2021年6月9日向你中心送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知了違法事實(shí)、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項(xiàng)，并告知享有陳述、申辯和聽證權(quán)利。對(duì)此，你中心未做陳述、申辯和申請(qǐng)聽證。　　根據(jù)你中心違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（廣東省人民政府令第164號(hào)）第二條、第十五條和《廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市財(cái)政局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉的通知》（穗財(cái)規(guī)字〔2019〕1號(hào)）規(guī)定，你中心的違法行為為輕微情節(jié)。　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第十三條、第七十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你中心處以采購(gòu)金額（共計(jì)人民幣750,000元）千分之五的罰款，合計(jì)3,750元，并將你中心列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條的規(guī)定，你中心應(yīng)自接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本行政處罰決定書所附《廣州市非稅收入繳款通知書》（編號(hào)：21011444681）載明內(nèi)容，到相關(guān)銀行繳納罰款。逾期不繳，本機(jī)關(guān)將按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定處理。　　如認(rèn)為本決定侵犯了你中心的合法權(quán)益，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向廣州市人民政府行政復(fù)議辦公室（地址：廣州市越秀區(qū)小北路183號(hào)金和大廈2樓，電話：020-83555988）申請(qǐng)行政復(fù)議，或在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。除法律另有規(guī)定外，行政復(fù)議或行政訴訟期間，本行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。　　廣州市財(cái)政局　　2021年6月22日