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2021-06-25
來源：廣州市財政局
-次廣州廣保建設監理有限公司：
根據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規規定，我局于2021年1月29日對你單位2019年度政府采購項目情況進行監督檢查。檢查了你單位代理的“城維計劃-公園日?；A設施維護及環境綜合整治維護經費”（項目編號：GBZFCG-2019011以下簡稱“城維計劃項目”）。檢查結論和處理意見如下：
一、委托代理協議內容缺失。“城維計劃項目”委托代理協議內容未明確代理期限、協議無簽訂日期，不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十六條、《政府采購代理機構管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）第十三條、《廣州市財政局關于規范選擇政府采購代理機構有關事宜的通知》（穗財采〔2018〕96號）第一點第（二）規定。
二、未按規定同時發出中標通知書與中標成交公告?！俺蔷S計劃項目”未同時發出中標通知書與中標成交公告，不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十九條規定。
三、采購文件未按規定妥善保存。“城維計劃項目”未對評審工作現場全過程錄音錄像作為采購文件一并存檔，不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令 第87號）第三十九條、《政府采購代理機構管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）第十四條規定。
四、未按委托代理協議履行職責?！俺蔷S計劃項目”未按委托代理協議履行“采購活動有關文件報送備案及存檔”職責，不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十六條規定。
五、采用綜合評分法評分，未保留每位評委的有效得分?！俺蔷S計劃—公園日常基礎設施維護及環境綜合整治維護經費”在全體評委的商務評分和技術得分中，去掉一個最高分和一個最低分，取其算術平均值與價格評審的客觀計算得分作為最終綜合得分，未保留每位評委的有效得分，不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十五條的規定。
六、設置評審因素與采購需求無關?！俺蔷S計劃-公園日常基礎設施維護及環境綜合整治維護經費”采購文件商務評分表規定“有維護工人權益、保障工人福利的措施且具有工會組織，能提供有效的工會證書的得1分。獲得有政府部門頒發的“優秀基層工會”榮譽證書的得1分”和“獲市級或以上總工會頒發的勞動關系每獲得一次得2分，最高得區系和諧企業 AA級證書”，設置評審因素與采購需求無關，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》（財政部令 第87號）第二十條規定。
本機關責令你單位結合上述項目發現的問題進行整改，并在收到本決定書之日起15個工作日內將整改情況報送本機關。今后，你單位應完善內部管理制度，組織從業人員加強政府采購法律法規學習，提高從業人員職業素質和專業技能，進一步規范代理行為，不斷提高政府采購代理的專業化水平。
如對上述處理決定不服，可在接到本決定書之日起60天內向廣州市人民政府行政復議辦公室（地址：廣州市越秀區小北路183號金和大廈2樓，電話：83555988）提出行政復議申請，或在接到本決定書之日起6個月內直接向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。
廣州市財政局
2021年6月18日
粵公網安備 44010602000929號
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